根據(jù)杭安委辦[2012]11號(hào)文件《關(guān)于做好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》精神和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，扎實(shí)做好城市建設(shè)工地、工程運(yùn)輸車、電梯安全三大領(lǐng)域創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作，著力提升事故防控能力，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)方案通知如下：
一、 工作目標(biāo)
通過(guò)開展事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)，突破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管手段和監(jiān)管方法，努力構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，著力破解安全生產(chǎn)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平和事故防控能力，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、 職責(zé)分工
根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)，具體職責(zé)分工明確如下：
1、城市建設(shè)工地生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作由區(qū)建設(shè)局牽頭。
2、工程運(yùn)輸車生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭。
3、電梯安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，順利推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)各項(xiàng)工作，區(qū)安委辦成立重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，區(qū)安委辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)小組成員由各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局相關(guān)科室人員組成。
各試點(diǎn)牽頭單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，成立由區(qū)級(jí)相關(guān)部門參加的事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
四、 工作步驟
重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作分四個(gè)階段推進(jìn)。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月10日前）
該階段的主要任務(wù)是：各街道、有關(guān)部門積極動(dòng)員，明確工作目標(biāo)，擬定時(shí)間安排及具體要求。
第二階段：調(diào)查摸底階段（5月底前）
該階段的主要任務(wù)是：摸清工作底數(shù)和安全狀況，梳理工作難點(diǎn)，組織分析論證，提出創(chuàng)新舉措。
第三階段：組織實(shí)施階段（6—10月）
該階段的主要任務(wù)是：分解監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)和工作措施，實(shí)施創(chuàng)新舉措，建立工作制度，形成工作機(jī)制，評(píng)測(cè)試點(diǎn)效果。
第四階段：總結(jié)提高階段（11月）
該階段的主要任務(wù)是：總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成總結(jié)報(bào)告，并把試點(diǎn)工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，形成制度文件，鞏固和發(fā)展創(chuàng)新工作成果。
五、 工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)，是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針的必然要求，是推進(jìn)解決困擾我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題的重要途徑，各試點(diǎn)牽頭單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密指定方案，精心組織實(shí)施，各街道、有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)把重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作擺在重要位置上來(lái)抓，確保各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。
（二）聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新管理。各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，針對(duì)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，大膽探索實(shí)踐，努力克難攻殲，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管手段、監(jiān)管方法和監(jiān)管機(jī)制，特別是要善于在科技引領(lǐng)上做文章，力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)，在安全生產(chǎn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠推廣運(yùn)用若干新技術(shù)、新工藝和新裝備，并實(shí)施信息化、智能化管理，著力提高本質(zhì)安全水平。
（三）統(tǒng)籌安排，合力推進(jìn)。各單位要將創(chuàng)新試點(diǎn)工作與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的人力、物力和管理資源，圍繞創(chuàng)新工作任務(wù)和工作重要，進(jìn)行量化、細(xì)化，做到定人、定職、定責(zé)、定效，確保工作抓具體、抓深入、抓到位；要結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的掛鉤聯(lián)系制度、工作例會(huì)制度、督促檢查制度；要加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，積極爭(zhēng)取市級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助，合力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作的有效開展。
請(qǐng)各試點(diǎn)牽頭單位于5月10日前將重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案、12月3日前將防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)及相關(guān)印證材料報(bào)區(qū)安委辦。
聯(lián)系人：陳麗娟 陳榮杰
電話：85835055
傳真：85835055

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