一、目的
??????? 準(zhǔn)確掌握了解各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)的基本情況, 通過(guò)自我查評(píng),修正管理上存在的問(wèn)題,提高本質(zhì)化安全生產(chǎn)管理水平。
??????? 二、主要督查內(nèi)容
??????? 1、安全生產(chǎn)目標(biāo)及責(zé)任制落實(shí)情況;
??????? 2、安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)情況;
??????? 3、規(guī)程和規(guī)章制度修編、執(zhí)行情況;
??????? 4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;
??????? 5、兩票三制執(zhí)行情況;
??????? 6、危險(xiǎn)源分析及應(yīng)急管理情況;
??????? 7、事故隱患排查情況;
??????? 8、“雙措”執(zhí)行情況;
??????? 9、安全例行工作情況;
??????? 10、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)管理情況;
??????? 11、設(shè)備管理情況;
??????? 12、發(fā)(包)工程安全管理情況;
??????? 13、安全事件管理情況;
??????? 三、督查形式和職責(zé)分工
??????? (一)自查形式
??????? 堅(jiān)持全面督查與重點(diǎn)跟蹤督查相結(jié)合。每年對(duì)各單位至少督查一次,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)新投產(chǎn)或者安全生產(chǎn)管理存在較大問(wèn)題(如全面督查評(píng)價(jià)為不稱職、不安全事件頻發(fā)等)的單位進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督查。
??????? (二)職責(zé)分工
??????? 按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、火電事業(yè)部、工程部分別負(fù)責(zé)已投產(chǎn)水電廠、火電、水電在建工程的安全生產(chǎn)督查,審計(jì)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)安全督查,力源公司負(fù)責(zé)交通安全督查。上述部門和單位分別負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)安全督查標(biāo)準(zhǔn)的制定,并牽頭組織督查組開(kāi)展督查工作,督查組組長(zhǎng)由責(zé)任部門或單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
??????? 四、督查程序與方法
??????? (一)督查程序
??????? 督查按照以下程序進(jìn)行:督查布置→調(diào)查研究→提出初步督查意見(jiàn)→形成盡職督查報(bào)告(初步)→總結(jié)交流→跟蹤整改。
??????? 1、督查布置。督查組到達(dá)被督查單位后,首先召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議,布置督查工作,內(nèi)容包括:被督查單位介紹安全生產(chǎn)基本情況,督查組組長(zhǎng)提出工作目標(biāo)及要求、安排工作日程、對(duì)督查組成員的工作進(jìn)行分工。
??????? 2、調(diào)查研究。督查組成員根據(jù)分工、督查內(nèi)容及方法要求各自展開(kāi)調(diào)查研究,了解并掌握能真實(shí)反映企業(yè)管理現(xiàn)狀的事實(shí)。
??????? 3、提出初步督查意見(jiàn)。將了解到的事實(shí)進(jìn)行分析、匯總,并與國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定以及公司安全生產(chǎn)管理制度的要求等進(jìn)行比較,在與被督查單位充分交換意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出初步督查意見(jiàn)。
??????? 4、形成盡職督查報(bào)告。由組長(zhǎng)對(duì)督查組成員初步督查意見(jiàn)進(jìn)行匯總整理,對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)完善建議,形成盡職督查報(bào)告。
??????? 5、總結(jié)交流。對(duì)督查工作進(jìn)行總結(jié),并就盡職督查報(bào)告中的重點(diǎn)問(wèn)題與被督查單位交換意見(jiàn)。
??????? 6、跟蹤整改。被督查單位按照盡職督查組提出的整改要求,落實(shí)整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改完成時(shí)間等,并報(bào)公司相關(guān)職能部門,公司相關(guān)職能部門根據(jù)整改計(jì)劃跟蹤整改落實(shí)情況。
??????? (二)督查方法
??????? 1、查閱資料。督查組成員應(yīng)通過(guò)查閱規(guī)章制度、會(huì)議記錄、文件資料等,全面了解被督查單位安全生產(chǎn)管理的基本做法、主要特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀。
??????? 2、現(xiàn)場(chǎng)核查。督查組成員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查,深入了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)好的做法和存在的問(wèn)題。還可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行跟蹤,以發(fā)現(xiàn)更深層次的問(wèn)題。
??????? 3、訪問(wèn)座談。督查組成員通過(guò)訪問(wèn)和座談,了解被督查單位在某一管理領(lǐng)域的某些細(xì)節(jié),如管理層的意圖能否被員工正確理解,管理思路能否得到正確貫徹,各級(jí)各類人員對(duì)管理效果的評(píng)價(jià)及改進(jìn)意見(jiàn)等。督查組成員可以自行擬訂討論題開(kāi)展訪問(wèn)座談,也可以事先準(zhǔn)備好問(wèn)卷開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)或問(wèn)卷調(diào)查。
??????? 五、評(píng)價(jià)與考核
??????? 安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、火電事業(yè)部、工程部、審計(jì)部、力源公司分別針對(duì)盡職督查內(nèi)容制定詳細(xì)督查標(biāo)準(zhǔn),督查評(píng)價(jià)采用100分制,按督查得分分為優(yōu)秀、良好、基本稱職、不稱職四級(jí)。95分及以上為優(yōu)秀;85分及以上至95分以下為良好;75分及以上至85分為基本稱職;75分以下為不稱職。
??????? 督查報(bào)告在公司信息平臺(tái)上發(fā)布。對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行表?yè)P(yáng);對(duì)不稱職單位進(jìn)行批評(píng),責(zé)令限期整改,并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒勉談話。同時(shí),將督查評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)單位及其負(fù)責(zé)人日??己?、年度評(píng)先影響因素。
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