為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認真落實2017年全國交通運輸工作會議精神，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，切實加強G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進高速公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《交通部關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2010］132號)及《湖北省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)湖北省公路水運工程平安工地建設(shè)活動實施方案的通知》文件要求，用兩年（2017～2018）時間，開展“平安工地”建設(shè)活動。結(jié)合G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段實際，制定本實施方案。
??????? 一、指導思想
??????? 以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“責任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)責任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實消除安全生產(chǎn)隱患，解決施工建設(shè)中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，大力推進行業(yè)安全管理標準化，著力提升安全工作科學化水平，確保G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段建設(shè)平安工地順利推進。
??????? 二、工作目標
??????? 以“平安工地”建設(shè)活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段全線，將“安全生產(chǎn)責任制”、“一崗雙責制度”真正落到實處，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培訓教育持續(xù)有效，施工安全風險得到有效控制。減少事故總量、預(yù)防較大事故、杜絕重特大事故，推進G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段全線安全生產(chǎn)管理水平整體提升。
??????? 三、活動內(nèi)容
??????? （一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任
??????? 嚴格按照交通運輸部《關(guān)于嚴格落實公路工程質(zhì)量責任制若干意見》（交公路發(fā)[2008]116號）的要求對項目部各部室、各施工隊有關(guān)人員實行責任登記；項目部各部室、各施工隊應(yīng)按實際分工明確崗位職責；特種設(shè)備必須到物資機械部門進行檢測鑒定；項目部應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度。
??????? 在G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)“兩個五分鐘”班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進行交底，下班前五分鐘進行總結(jié)講評）、賦予專、兼職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。
??????? （二）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度
??????? 按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)［2009］87號文件要求，對危險性較大的分部分項工程應(yīng)當編制專項施工方案，并附上安全驗算結(jié)果，經(jīng)項目部技術(shù)負責人復(fù)核后，方案按程序上報總監(jiān)理辦公室及我項目部上級技術(shù)主管部門審批，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
??????? （三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度
??????? 開展三級安全培訓體系，建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，強化安全管理人員和農(nóng)民工、新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓，加強新進人員崗前培訓工作，強化就業(yè)準入制度，加強勞動監(jiān)察，嚴格落實特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度，做好對高危作業(yè)人員的培訓工作，對分項分部工程開工前由技術(shù)人員對施工人員進行專項安全技術(shù)交底。
??????? （四）加強施工安全隱患排查治理
??????? 安全監(jiān)管部門和其他負有安全管理職責的部門堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強重點專項檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔（每月5、15、25定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當場整改，不能立即整改的，下整改通知書，定時定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制定動態(tài)計劃，建立施工安全隱患治理臺賬
（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標
??????? 施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置的安全預(yù)算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行；嚴格執(zhí)行“兩項達標” （施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“四項嚴禁”（嚴禁在滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施； “四項制度”（1、施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術(shù)交底制度，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。2、專項施工方案審查制度。 3、設(shè)備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當向特種設(shè)備管理部門登記。4、安全生產(chǎn)費用保障制度）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域臨邊防護、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
??????? 施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設(shè)好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護工作。
??????? （六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度
??????? 嚴格按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》使用安全專項經(jīng)費，項目部要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費全部做到?？顚Ｓ谩ｍ椖坎堪踩a(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。
??????? （七）強化安全生產(chǎn)專項檢查
??????? 加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規(guī)范、嚴格的安全生產(chǎn)檢查制度。
??????? （八）認真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練
??????? 項目部應(yīng)根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。
??????? 四、組織領(lǐng)導機構(gòu)
??????? 為加強“平安工地”建設(shè)活動的組織領(lǐng)導，項目部成立“平安工地”建設(shè)工作領(lǐng)導小組；
???????? 組? 長：肖奇???????
副組長：程時勇
???????? 組? 員：項目各部負責人、項目隊長、技術(shù)總工
??????? 五、活動時間及范圍
??????? 活動從2017年開始，2018年結(jié)束，為期兩年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年。G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。
??????? 六、活動步驟
??????? （一）宣傳發(fā)動階段
??????? 項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導小組及日常辦事機構(gòu)，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。
??????? （二）示范實施階段
??????? 1、項目部要對照工作目標及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。
??????? 2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。
??????? （三）抽查、觀摩交流階段
??????? 項目部領(lǐng)導小組辦公室組織項目部專業(yè)技術(shù)人員進行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總。
??????? （四）達標推廣階段
??????? 根據(jù)寧武G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段建設(shè)的實際，結(jié)合G107公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實施情況，認真學習《湖北省高速公路施工標準化管理指南》在G107第一合同段全線強制性推廣。
??????? 七、工作要求
??????? （一）統(tǒng)一思想，提高認識
??????? 項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。
??????? （二）強化措施、積極落實
??????? 各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。
??????? （三）抓好宣傳，營造氛圍
??????? 項目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。
??????? （四）加強考核，確保質(zhì)量
??????? G107咸寧市赤壁段改擴建工程（南線）第一合同段領(lǐng)導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達到預(yù)期目的。對于先進經(jīng)驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進工程建設(shè)進程，打造高水平工程。
?