?????? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省安全生產(chǎn)會議精神和《中共廣東省委辦公廳? 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》【2018】15號文、珠海保稅區(qū)‘關(guān)于印發(fā)《珠海保稅區(qū)“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案》的通知’的要求，在企業(yè)內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合我司實(shí)際情況制定了本實(shí)施方案。
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??????? 一、總體要求
?????????????? 全面貫徹黨十九大精神，深入貫徹落實(shí)省【2018】15號文要求，以有效防范和堅(jiān)決歇制較大以上生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，把落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為推動安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)，全面提升本質(zhì)安全水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)安全。
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??????? 二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
??????????????? 為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”落實(shí)活動，在原EHS管理部門中成立EHS領(lǐng)導(dǎo)小組，策劃和監(jiān)督活動實(shí)施，確保本“安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”實(shí)施方案活動能有效落實(shí)。
?????????????? 組??? 長：XXX （CEO）
?????????????? 副組長：X X X （EHS管理部經(jīng)理）
?????????????? 成??? 員：XXX （生產(chǎn)部經(jīng)理）
??????? ?XXX （EHS管理部主管）
??????? ?XXX （設(shè)備部主管）
??????? ?XXX? （工藝工程師、危化品管理負(fù)責(zé)人）
??????? ?XXX? （EHS工程師）
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??????? 三、活動內(nèi)容
??????? 公司EHS領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，核實(shí)和檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任在公司的落實(shí)情況，活動共分為四個(gè)階段：自查自糾、分類整改、監(jiān)督檢查、工作考評。
??????? （一）自查自糾階段（4月15日-5月20日）
??????? 車間各部門、辦公室應(yīng)積極配合EHS領(lǐng)導(dǎo)小組從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，自查自糾，核實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)：
??????? 1、建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；
??????? 1)?企業(yè)是否細(xì)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門（包括車間、部門等）負(fù)責(zé)人、班組和班組長、具體崗位和從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)人員等）的安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋本企業(yè)所有部門、所有崗位、所有人員。
??????? 2)?企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定履行下面的七項(xiàng)職責(zé)，并有可證明的材料（簽發(fā)的相關(guān)文件、帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)、排查消除事故隱患記錄、臺賬等佐證材料）
??????? a.?建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
??????? b.?組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
??????? c.?保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
??????? d.?組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
??????? e.?督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
??????? f.???? 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
??????? g.?及時(shí)，如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
??????? 3)?企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班組成員是否按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是否對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)綜合監(jiān)督管理職責(zé)；分管部門工作的責(zé)任人是否在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制中是否明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)、范圍和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
??????? 4)?是否有落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會或其他領(lǐng)導(dǎo)組織，并由總經(jīng)理擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。提供相應(yīng)佐證材料。
??????? 5)?是否落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向公司管理層、業(yè)績考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向全體員工、公眾公示。提供相應(yīng)佐證材料。
??????? 6)?企業(yè)是否建立健全以下安全生產(chǎn)管理制度并落實(shí)，提供（臺賬、記錄等佐證材料）
??????? a.?安全生產(chǎn)責(zé)任制；
??????? b.?安全生產(chǎn)考核、獎懲制度；
??????? c.?安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度；
??????? d.?重大危險(xiǎn)源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度；
??????? e.?安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度；
??????? f.??? 具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備及設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；
??????? g.?安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；
??????? h.?勞動防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度；
??????? i.??? 事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；
??????? j.??? 安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度；
??????? k.?職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
??????? 7)?是否按照【2018】15號文要求制定了本企業(yè)《安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書》并有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、蓋章并向全體員工和公眾公示。
??????? 2、按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
?????????????? 按照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并按要求配備安全生產(chǎn)管理人員。
??????? ?（3）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
??????? 3、保證安全生產(chǎn)資金投入
?????????????? 有安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃、安全生產(chǎn)投入明細(xì)臺賬并可隨時(shí)獲得。應(yīng)保證安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、消防安全、職業(yè)健康、特種設(shè)備作業(yè)、安全教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金的投入。
??????? 4、按規(guī)定組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核；
??????? 1)?是否落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核并持證上崗。
??????? 2)?對從業(yè)人員（包括派遣人員、實(shí)習(xí)人員）的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，每年不少于2次，保證人員具備必要的安全生產(chǎn)知識、熟悉本崗位安全操作規(guī)程、掌握安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施。
??????? 3)?組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任培訓(xùn)，有培訓(xùn)內(nèi)容和簽到佐證材料。
??????? 4)?組織開展小長假復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
??????? 5)?組織觀看珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)“3.4”火災(zāi)安全生產(chǎn)事故警示片。
??????? 5、落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”，確保生產(chǎn)經(jīng)營場所規(guī)劃、布局、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施和危險(xiǎn)物品管理、重大危險(xiǎn)源等符合安全要求；
??????? 1)?有落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度情況，包括預(yù)評價(jià)報(bào)告、勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生專篇、評審、驗(yàn)收證明材料。
??????? 2)?有安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)記錄。
??????? 3)?有危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度及落實(shí)情況記錄。
??????? 4)?有重大危險(xiǎn)源管理制度和備案資料。
??????? 6、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)例會和例檢等制度；
??????? 1)?企業(yè)必須層層建立安全生產(chǎn)例會和例檢制度。企業(yè)總經(jīng)理每月召開不少于一次各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)例會；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度不少于1次深入車間檢查安全生產(chǎn)工作；企業(yè)分管負(fù)責(zé)人每周要組織分析研究、部署解決安全生產(chǎn)具體問題。
??????? 2)?建立外包安全管理制度，與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議規(guī)定各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。
??????? 3)?建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，考核結(jié)果與員工績效、晉級掛鉤。
??????? 7、強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控
??????? 1)?結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)，并保持持續(xù)更新完善；建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作規(guī)程，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)告知警示措施；制定針對安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急、資金投入方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控措施。
??????? 2)?突出對重大危險(xiǎn)源和重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點(diǎn)管控。
??????? 3)?加強(qiáng)對涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)和特種作業(yè)的安全管理。
??????? 4)?完善和應(yīng)用安全生產(chǎn)雙重預(yù)防系統(tǒng)。
??????? 8、強(qiáng)化企業(yè)事故隱患排查治理
??????? 1)?全面加強(qiáng)隱患排查治理工作，建立周、月、季度安全生產(chǎn)檢查；復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)大檢查等制度；建立車間班組班前、班后、交接班安全生產(chǎn)檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要嚴(yán)格紀(jì)律事故隱患排查治理情況，建立完善隱患排查治理檔案，定期通過平臺向安全監(jiān)管部門上報(bào)。
??????? 2)?有事故隱患排查治理制度，有隱患排查治理臺賬，隱患整改治理全閉環(huán)管理（明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改落實(shí)情況，并有記錄和圖片等佐證材料）。
??????? 3)?有今年以來政府執(zhí)法部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)問題和隱患限期整改的執(zhí)法文件、檢查表和相關(guān)的隱患落實(shí)整改情況（臺賬、記錄等）
??????? 4)?有節(jié)假日、重大慶典活動或重點(diǎn)時(shí)段、節(jié)點(diǎn)安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況（包括文件、臺賬、記錄和圖片等）
??????? 9、落實(shí)職業(yè)病防治措施
??????? 1)?按照《職業(yè)病防治法》落實(shí)職業(yè)病防治管理各項(xiàng)措施。
??????? 2)?依法開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作
??????? 3)?依法進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害因素定期檢測和接觸職業(yè)病危害因素的人員進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康體檢。
??????? 4)?落實(shí)職業(yè)病危害告知、警示、建立檔案。
??????? 10、強(qiáng)化企業(yè)安全應(yīng)急管理。?
??????? 1)?編制本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定上報(bào)備案。
??????? 2)?定期組織應(yīng)急救援演練，側(cè)重實(shí)效，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
??????? 3)?組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
??????? 4)?按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資的配備，加強(qiáng)應(yīng)急保障。
??????? 5)?發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施組織救援，并如實(shí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處置工作。
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??????? （二）分類整改階段（5月21-6月30日）
??????? 隱患排查治理：
?????????????? 各存在隱患的部門要對照存在的問題，按照EHS部門要求認(rèn)真進(jìn)行整改，并將自查自糾和整改落實(shí)情況報(bào)公司EHS管理部門，由EHS管理部門匯總后向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
?????????????? 所有隱患必須登記建檔，由EHS部門組織整改。整改時(shí)應(yīng)按照緊急情況、嚴(yán)重程度、整改難易程度安排整改。隱患整改報(bào)告中應(yīng)明確隱患存在的部門、地點(diǎn)、崗位、操作人員、部門負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人、隱患原因分析、整改措施、整改期限、負(fù)責(zé)整改人員、整改結(jié)果、圖片資料、整改結(jié)果核實(shí)人等信息。??????
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??????? （三）監(jiān)督檢查階段（7月1-7月20日）
?????????????? 對于發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)下發(fā)限期整改指令，督促各部門采取有效措施，組織人員在期限內(nèi)完成整改。EHS小組不定期組織檢查，跟進(jìn)隱患整改落實(shí)情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。確保所有隱患整改都能有效落實(shí)，所有隱患問題都能關(guān)閉。
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??????? （四）工作考評階段（12月）
??????????????? 從12月份開始，公司HR負(fù)責(zé)組織全員的一年工作績效的評估，并將EHS績效納入員工一年工作績效評估中，并將此作為員工漲薪、晉升的一部分。
??????????????? 對隱患整改落實(shí)不到位的部門、車間或班組，應(yīng)考評降低其績效系數(shù)，降低部門、車間或班組績效，或取消年終漲薪資格，對其負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處罰。
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??????? 五、工作要求
??????? 1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)把開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動擺上重要議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)人親手抓，分管人具體抓，責(zé)任到人，分工明確，確保本次活動順利進(jìn)行。
??????? 2、落實(shí)責(zé)任?！鞍踩a(chǎn)主體責(zé)任年”活動是安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各部門、車間要認(rèn)真履行職責(zé)、加強(qiáng)檢查、認(rèn)真排查、積極整改。對組織不力，督促檢查不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
??????? 3、重實(shí)效。企業(yè)管理應(yīng)以人為本，切實(shí)做好人員的安全生產(chǎn)管理工作。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要認(rèn)真開展崗位自查自糾，全面治理安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)查。對存在困難一時(shí)不能治理的隱患，要做好安全技術(shù)措施、方案，落實(shí)資金投入，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保安全。
??????? 4、嚴(yán)格追究。對未能認(rèn)證履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行通報(bào)批評和警告，對相關(guān)責(zé)任人依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。另外應(yīng)加大對各車間、班組、崗位考核力度，安全生產(chǎn)工作切實(shí)關(guān)系到為一位崗位員工，對于安全工作目標(biāo)落實(shí)不到部門、車間、班組要進(jìn)行從嚴(yán)處理，形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。
??????? 5、加大宣傳。要深入發(fā)動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動重要性和必要性，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴(yán)格落實(shí)措施，及時(shí)曝光各種“三違”行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，充分依靠管理人員和崗位員工，調(diào)動員工的積極性，通過員工對安全生產(chǎn)工作的了解、參與并監(jiān)督，達(dá)到全員參與積極主動地落實(shí)安全目標(biāo)的工作上來。
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??????? ???EHS管理部
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