為進(jìn)一步加強(qiáng)各工程項目安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)上級單位文件要求，結(jié)合今年工作部署，繼續(xù)深入開展2018年“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動，制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
以新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全”這條主題，深入開展“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面深化安全生產(chǎn)，通過“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”各項活動的開展，進(jìn)一步推進(jìn)公司的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定， 確保公司的各項目安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。
二、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全管理制度、導(dǎo)則和規(guī)范，對涉及安全技術(shù)保障的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要加大宣傳、執(zhí)行和落實(shí)力度，確保各項安全管理制度和措施真正落實(shí)到每一個工程項目、每一個環(huán)節(jié)和每一個崗位。
2、督促建立健全安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)項目安全分解目標(biāo)。
3、完善安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)事故約談制度、生產(chǎn)安全事故上報和責(zé)任追究制度。推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促各施工班組增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”
1、嚴(yán)格落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實(shí)公司法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)措施落實(shí)到位。各工程項目要依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專（兼）職安全管理人員，健全落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)施全員安全培訓(xùn)和班前安全活動，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、考核和獎懲制度，積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)職業(yè)危害防治工作，定期組織應(yīng)急求援演練，提高應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故能力。
2、各施工班組要積極配合公司安全監(jiān)管的各項工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并對各項任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查和考核。
3、創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式。嘗試運(yùn)用先進(jìn)科技產(chǎn)品和手段，創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式，推行“暗訪”式檢查、重點(diǎn)時段檢查、安全專項檢查和項目部自查相結(jié)合的檢查方式，督促各施工現(xiàn)場遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，排查、整改和消除隱患，保證生產(chǎn)安全。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
1、加快推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。禁止使用限制和淘汰落后工藝、設(shè)備、技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施和用具定型化、工具化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)管體系。充分依靠信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等現(xiàn)代科技，改變傳統(tǒng)的施工現(xiàn)場安全監(jiān)管模式，對各施工現(xiàn)場重大危險源力求做到底數(shù)清、目標(biāo)明，實(shí)現(xiàn)項目安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。
3、進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展和變化，及時更新和完善各項應(yīng)急預(yù)案，提高事故預(yù)防與應(yīng)對能力。指導(dǎo)和督促施工班組完善各類專項應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，適時開展應(yīng)急救援演練。
（四）深化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項整治
1、繼續(xù)開展以預(yù)防高處墜落、觸電、起重傷害、坍塌事故和機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品使用為重點(diǎn)內(nèi)容的電力施工專項整治。突出抓好重大危險源監(jiān)管，把高處墜落、觸電、施工起重機(jī)械等危險性較大工程作為監(jiān)控重點(diǎn)，加強(qiáng)對各工程項目的高處墜落、觸電、施工起重機(jī)械等安全監(jiān)管力度。建立安全監(jiān)管檔案，強(qiáng)化施工安全技術(shù)措施方案的制定和實(shí)施，實(shí)施重大隱患掛牌督辦、跟蹤落實(shí)整改制度。
2、加強(qiáng)對特種設(shè)備、勞保用品的使用安全管理工作。各工程項目所進(jìn)場的特種設(shè)備必須做好登記，現(xiàn)場查驗是否有檢驗合格證，有無維修、保養(yǎng)記錄，勞動保護(hù)用品的“三證”是否齊全。
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作
1、加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)考核。定期組織監(jiān)管人員責(zé)任意識、安全生產(chǎn)知識、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和執(zhí)法能力的培訓(xùn)教育和考核，促進(jìn)人員素質(zhì)、依法監(jiān)督能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平全面提升。
2、強(qiáng)化公司人員教育培訓(xùn)。對有生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)檢查不合格等不良行為記錄的公司人員進(jìn)行強(qiáng)化教育培訓(xùn)%。
3、嚴(yán)格監(jiān)督公司特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作，實(shí)現(xiàn)持證上崗率100%。
4、督促公司落實(shí)教育培訓(xùn)責(zé)任，抓好一線作業(yè)人員崗前培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識及風(fēng)險防范能力。
5、組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動，務(wù)求實(shí)效。
三、時間安排
“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動分三個階段實(shí)施：
（一）動員部署階段（3月30日前）
各部門緊緊圍繞 “安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動實(shí)施方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際，制定本部門“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動實(shí)施方案，進(jìn)一步明確繼續(xù)深入開展“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動的工作目標(biāo)、任務(wù)和時間安排，加強(qiáng)宣傳和發(fā)動，確保“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動落實(shí)到所有工程項目和施工現(xiàn)場。在2月28日前將公司“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動實(shí)施方案報總公司審批。
（二）全面實(shí)施階段（4月—10月底）
各部門要根據(jù)活動方案的要求，加強(qiáng)對“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動的指導(dǎo)、監(jiān)督“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”的各項活動，并且加大監(jiān)督檢查力度，對違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊。安技部每季度對各部門及各施工班組“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）總結(jié)提高階段（11月－12月底）
各部門要對 “安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動進(jìn)行總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗做法，針對存在的問題和不足，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，探索建立長效機(jī)制，不斷提升安全管理水平和保障能力。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識繼續(xù)深入開展“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動的重要意義，把“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動列入重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，抓出實(shí)效。
（二）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門要制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施。把“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動與全年安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，使“行動”和“建設(shè)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為繼續(xù)深入開展好“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（三）抓好監(jiān)督檢查。各部門要及時掌握開展“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動的進(jìn)展情況，建立健全信息報送制度，完善隱患排查治理統(tǒng)計月報制度、季度總結(jié)通報制度。加大對繼續(xù)開展“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動的督促檢查，切實(shí)做好“三個突出”和“三個加強(qiáng)”，即突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)組織協(xié)作。
（四）探索長效機(jī)制。通過繼續(xù)開展“安全基礎(chǔ)夯實(shí)主題年”活動，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，高度重視并積極探索以責(zé)任落實(shí)為核心的安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，鞏固活動成果。
?
?????????????????????????????????? 2018年2月
?
