為進一步加強各工程項目安全生產(chǎn)工作，促進公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)上級單位文件要求，結合今年工作部署，繼續(xù)深入開展2018年“安全基礎夯實主題年”活動，制訂本實施方案。
一、總體要求和工作目標
以新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“嚴監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全”這條主題，深入開展“安全基礎夯實主題年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，全面深化安全生產(chǎn)，通過“安全基礎夯實主題年”各項活動的開展，進一步推進公司的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定， 確保公司的各項目安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。
二、主要任務
（一）進一步健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準規(guī)范
1、認真貫徹落實安全管理制度、導則和規(guī)范，對涉及安全技術保障的標準和規(guī)范，要加大宣傳、執(zhí)行和落實力度，確保各項安全管理制度和措施真正落實到每一個工程項目、每一個環(huán)節(jié)和每一個崗位。
2、督促建立健全安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)國家相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，切實加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)項目安全分解目標。
3、完善安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)事故約談制度、生產(chǎn)安全事故上報和責任追究制度。推進安全質(zhì)量標準化工作，督促各施工班組增強安全生產(chǎn)主體責任意識，切實履行安全生產(chǎn)責任。
（二）全面落實安全生產(chǎn)“兩個主體責任”
1、嚴格落實公司安全生產(chǎn)主體責任。落實公司法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人的責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓措施落實到位。各工程項目要依法設立安全管理機構并配齊專（兼）職安全管理人員，健全落實“一崗雙責”制度，實施全員安全培訓和班前安全活動，進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、考核和獎懲制度，積極推進安全質(zhì)量標準化工作，加強職業(yè)危害防治工作，定期組織應急求援演練，提高應對各類生產(chǎn)安全事故能力。
2、各施工班組要積極配合公司安全監(jiān)管的各項工作，層層落實安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，并對各項任務完成情況的監(jiān)督檢查和考核。
3、創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式。嘗試運用先進科技產(chǎn)品和手段，創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式，推行“暗訪”式檢查、重點時段檢查、安全專項檢查和項目部自查相結合的檢查方式，督促各施工現(xiàn)場遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化施工現(xiàn)場安全管理，排查、整改和消除隱患，保證生產(chǎn)安全。
（三）加強安全生產(chǎn)保障能力建設
1、加快推進安全生產(chǎn)科技進步。禁止使用限制和淘汰落后工藝、設備、技術，推廣應用先進適用的技術和設備，實現(xiàn)安全防護設施和用具定型化、工具化和標準化。
2、加強施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)管體系。充分依靠信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化等現(xiàn)代科技，改變傳統(tǒng)的施工現(xiàn)場安全監(jiān)管模式，對各施工現(xiàn)場重大危險源力求做到底數(shù)清、目標明，實現(xiàn)項目安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。
3、進一步健全安全生產(chǎn)應急救援體系。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展和變化，及時更新和完善各項應急預案，提高事故預防與應對能力。指導和督促施工班組完善各類專項應急預案，配備必要的應急救援設備，適時開展應急救援演練。
（四）深化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項整治
1、繼續(xù)開展以預防高處墜落、觸電、起重傷害、坍塌事故和機械設備、防護用品使用為重點內(nèi)容的電力施工專項整治。突出抓好重大危險源監(jiān)管，把高處墜落、觸電、施工起重機械等危險性較大工程作為監(jiān)控重點，加強對各工程項目的高處墜落、觸電、施工起重機械等安全監(jiān)管力度。建立安全監(jiān)管檔案，強化施工安全技術措施方案的制定和實施，實施重大隱患掛牌督辦、跟蹤落實整改制度。
2、加強對特種設備、勞保用品的使用安全管理工作。各工程項目所進場的特種設備必須做好登記，現(xiàn)場查驗是否有檢驗合格證，有無維修、保養(yǎng)記錄，勞動保護用品的“三證”是否齊全。
（五）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作
1、加強安全監(jiān)管人員培訓考核。定期組織監(jiān)管人員責任意識、安全生產(chǎn)知識、標準規(guī)范和執(zhí)法能力的培訓教育和考核，促進人員素質(zhì)、依法監(jiān)督能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平全面提升。
2、強化公司人員教育培訓。對有生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)檢查不合格等不良行為記錄的公司人員進行強化教育培訓%。
3、嚴格監(jiān)督公司特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作，實現(xiàn)持證上崗率100%。
4、督促公司落實教育培訓責任，抓好一線作業(yè)人員崗前培訓，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識及風險防范能力。
5、組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動，務求實效。
三、時間安排
“安全基礎夯實主題年”活動分三個階段實施：
（一）動員部署階段（3月30日前）
各部門緊緊圍繞 “安全基礎夯實主題年”活動實施方案要求，結合施工現(xiàn)場實際，制定本部門“安全基礎夯實主題年”活動實施方案，進一步明確繼續(xù)深入開展“安全基礎夯實主題年”活動的工作目標、任務和時間安排，加強宣傳和發(fā)動，確?！鞍踩A夯實主題年”活動落實到所有工程項目和施工現(xiàn)場。在2月28日前將公司“安全基礎夯實主題年”活動實施方案報總公司審批。
（二）全面實施階段（4月—10月底）
各部門要根據(jù)活動方案的要求，加強對“安全基礎夯實主題年”活動的指導、監(jiān)督“安全基礎夯實主題年”的各項活動，并且加大監(jiān)督檢查力度，對違規(guī)行為予以嚴厲打擊。安技部每季度對各部門及各施工班組“安全基礎夯實主題年”活動開展情況進行監(jiān)督檢查。
（三）總結提高階段（11月－12月底）
各部門要對 “安全基礎夯實主題年”活動進行總結，推廣典型經(jīng)驗做法，針對存在的問題和不足，進一步完善安全生產(chǎn)體制機制建設，加強執(zhí)法監(jiān)督，探索建立長效機制，不斷提升安全管理水平和保障能力。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各部門領導要充分認識繼續(xù)深入開展“安全基礎夯實主題年”活動的重要意義，把“安全基礎夯實主題年”活動列入重要工作日程，切實加強組織領導，“一把手”負總責，結合工作實際，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細、做實，抓出實效。
（二）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門要制定切實可行的工作方案，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施。把“安全基礎夯實主題年”活動與全年安全生產(chǎn)工作結合起來，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，使“行動”和“建設”相互促進、協(xié)調(diào)推進，為繼續(xù)深入開展好“安全基礎夯實主題年”活動奠定堅實基礎。
（三）抓好監(jiān)督檢查。各部門要及時掌握開展“安全基礎夯實主題年”活動的進展情況，建立健全信息報送制度，完善隱患排查治理統(tǒng)計月報制度、季度總結通報制度。加大對繼續(xù)開展“安全基礎夯實主題年”活動的督促檢查，切實做好“三個突出”和“三個加強”，即突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強組織協(xié)作。
（四）探索長效機制。通過繼續(xù)開展“安全基礎夯實主題年”活動，進一步健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真落實安全生產(chǎn)責任，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，高度重視并積極探索以責任落實為核心的安全生產(chǎn)長效機制建設，鞏固活動成果。

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