一、背景分析
1、基本情況
岳源鄉(xiāng)位于縣城西南方向，距縣城10公里，全鄉(xiāng)幅員面積21.62平方公里，轄9個(gè)行政村。轄區(qū)內(nèi)有機(jī)磚廠1個(gè)、木材加工點(diǎn)3家、加工廠1家、木材加工點(diǎn)、機(jī)磚廠及建筑工地6個(gè)，有“九小場(chǎng)所” 67處。各類企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理不到位，從業(yè)人員文化水平、施工技術(shù)水平參差不齊，安全生產(chǎn)管理和教育又相對(duì)滯后，深入基層檢查的力度、頻次、覆蓋面不夠安全隱患普遍存在。
　　2、安全現(xiàn)狀
　　工作場(chǎng)所存在城區(qū)九小場(chǎng)所餐飲單位食品安全衛(wèi)生方面的措施不完善（經(jīng)營(yíng)手續(xù)不齊備，從業(yè)人員持證率低，環(huán)境衛(wèi)生差）；轄區(qū)木材加工點(diǎn)、機(jī)磚廠及及建筑工地生產(chǎn)安全消防方面設(shè)施不全；群眾職業(yè)病防治知識(shí)與相關(guān)法律認(rèn)識(shí)不夠。
　　二、目的
　　為保障轄區(qū)內(nèi)居民安全，減少工作場(chǎng)所因環(huán)境、生產(chǎn)安全、食品衛(wèi)生等引發(fā)的意外傷害，提高居民安全防范意識(shí)，實(shí)現(xiàn)工作場(chǎng)所安全傷害預(yù)防目標(biāo)，普及職業(yè)病防治知識(shí)，提高群眾職業(yè)病防治法律意識(shí)。制定本安全項(xiàng)目促進(jìn)方案。
　　三、實(shí)施范圍
　　岳源鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)九小場(chǎng)所、木材加工點(diǎn)、機(jī)磚廠及及建筑工地。
　　四、形式及方式
　　抓住食品衛(wèi)生安全、消防安全、生產(chǎn)安全等危險(xiǎn)因素，從食品安全、工作場(chǎng)所消防安全、生產(chǎn)安全等這幾個(gè)方面開展工作場(chǎng)所安全工作，普及知識(shí)、加大監(jiān)管力度、提高意識(shí)，降低工作場(chǎng)所因環(huán)境、食品衛(wèi)生、生產(chǎn)安全等因素引發(fā)的傷害事故得到有效保障。
　　五、工作場(chǎng)所項(xiàng)目組工作人員的職責(zé)
　　1、工作場(chǎng)所項(xiàng)目組工作人員
　　組? 長(zhǎng)：彭林（黨委副書記）
副組長(zhǎng)：吳守平（文化派出所協(xié)警）
成? 員：姚? 強(qiáng)（文化派出所協(xié)警）
??????? 吉中華（郵電所所長(zhǎng)）
姚代勇（信用社主任）
黃順珍（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）
劉? 勇（九義校校長(zhǎng)）
蔣? 捷（畜牧站長(zhǎng)）
白冬梅（大學(xué)生村官）
　　2、職責(zé)
　　1）參加安全社區(qū)工作項(xiàng)目組委員會(huì)會(huì)議，定期匯報(bào)安全社區(qū)建設(shè)工作開展情況；
　　2）組織工作場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)卷調(diào)查，制定工作場(chǎng)所安全項(xiàng)目組計(jì)劃和目標(biāo)；
　　3）圍繞場(chǎng)所火災(zāi)、職業(yè)病、建筑安全、食品安全、生產(chǎn)安全等內(nèi)容持續(xù)做好工作場(chǎng)所安全建設(shè)；設(shè)立相應(yīng)安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志；
　　4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工作場(chǎng)所安全監(jiān)督檢查工作；對(duì)工作場(chǎng)所定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并上報(bào)有關(guān)部門，受理工作場(chǎng)所安全方面的舉報(bào)和投訴，對(duì)來(lái)信來(lái)訪積極主動(dòng)與相關(guān)單位聯(lián)系解決，及時(shí)消除隱患，并制定、完善和落實(shí)工作場(chǎng)所安全工作制度；
　　5）調(diào)查分析工作場(chǎng)所事故及傷害的原因，并在工作過(guò)程中做好相關(guān)資料記錄工作；結(jié)合事故與傷害事件監(jiān)測(cè)與分析結(jié)果，制定預(yù)防與糾正措施和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃；
　　6）舉辦各種形式的活動(dòng)，開展工作場(chǎng)所安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作，提高轄區(qū)居民的安全意識(shí)和安全技能；
　　7）負(fù)責(zé)對(duì)工作場(chǎng)所項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、目標(biāo)計(jì)劃、存在問(wèn)題、工作實(shí)效等情況進(jìn)行總結(jié)、講評(píng),并做好持續(xù)改進(jìn)工作；
　　8）針對(duì)本組的具體情況制定不同層次、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案或響應(yīng)措施；
　　9）制定并有效實(shí)施安全工作的監(jiān)測(cè)與監(jiān)督方法，制定安全檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行；
　　10）負(fù)責(zé)做好工作過(guò)程中的相關(guān)資料的收集、記錄和存檔工作；
　　11）完成安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目組委員會(huì)賦予的其它有助于安全社區(qū)建設(shè)的工作。
　　六、工作場(chǎng)所安全項(xiàng)目目標(biāo)和計(jì)劃
　　1、目標(biāo)
　?。?）降低工作場(chǎng)所因環(huán)境、食品衛(wèi)生、生產(chǎn)安全等因素引發(fā)的傷害事故。
　　（2）集中人力、物力、財(cái)力、時(shí)間，采取隱患排查等辦法，開展安全隱患排查活動(dòng)，確保隱患排查率達(dá)到95%以上。
3、深入宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》，普及職業(yè)病防治知識(shí)，提高群眾職業(yè)病防治法律意識(shí)，維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
　　2、計(jì)劃
　?。?）加大對(duì)各類工作場(chǎng)所的安全檢查力度；
（2）開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體木材加工點(diǎn)、機(jī)磚廠及建筑工人全面提高安全意識(shí)，勒令木材加工點(diǎn)、機(jī)磚廠及建筑工地限期完善安全設(shè)施，制定應(yīng)急方案；
（3）開展轄區(qū)九小場(chǎng)所安全促進(jìn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、提升門店安全防范水平；
（4）加強(qiáng)群眾對(duì)職業(yè)病的認(rèn)識(shí)和預(yù)防。
　　七、項(xiàng)目實(shí)施
　　1）加強(qiáng)九小場(chǎng)所安全衛(wèi)生監(jiān)管，木材加工點(diǎn)、機(jī)磚廠及建筑工地生產(chǎn)安全監(jiān)督。
　　2）開展安全隱患排查工作 。
　　3）開展對(duì)公眾的安全教育。
4）加強(qiáng)職業(yè)病防治的宣傳。
　　八、推進(jìn)步驟和責(zé)任落實(shí)
　　1、責(zé)任落實(shí)
　　工作場(chǎng)所安全項(xiàng)目的牽頭單位是工作場(chǎng)所安全項(xiàng)目組，重點(diǎn)參與單位建管所、供電所、工商所、食藥所等。
　　2、推進(jìn)步驟
　　1）開展數(shù)據(jù)收集、問(wèn)卷調(diào)查確定開展工作場(chǎng)所安全項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
　　2）開展項(xiàng)目確定后，對(duì)工作場(chǎng)所安全項(xiàng)目進(jìn)行分工，聯(lián)合建管所、供電所、工商所、食藥所等開展干預(yù)措施，在2013年10月開始到12月初步完成項(xiàng)目的安排。
　　3）按照計(jì)劃和目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)干預(yù)措施的監(jiān)督和糾正、持續(xù)改進(jìn)的計(jì)劃設(shè)定，邀請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)岳源鄉(xiāng)的工作場(chǎng)所安全項(xiàng)目進(jìn)一步提高提出合理化要求。
　　第一階段（2013年9月—12月）
　　1、工作場(chǎng)所安全項(xiàng)目組對(duì)建設(shè)實(shí)施方案和具體工作落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、目標(biāo)。
　　2、制定工作場(chǎng)所安全促進(jìn)項(xiàng)目組工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立隊(duì)伍和各級(jí)工作人員職責(zé)。
　　3、制定并實(shí)施干預(yù)措施。
　　第二階段（2014年1月—2015年5月）
　　項(xiàng)目組及各部門有效組織開展各項(xiàng)子項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)整治，切實(shí)有效預(yù)防和減少事故與傷害的發(fā)生。
第三階段：自查自改（2015年6月）
繼續(xù)鞏固深化各項(xiàng)工作，對(duì)各子項(xiàng)目工作開展情況回頭看，查缺補(bǔ)漏，制定持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。
　　九、促進(jìn)措施
　?。ㄒ唬┠静募庸c(diǎn)、機(jī)磚廠及建筑工地施工安全
1、在木材加工點(diǎn)、機(jī)磚廠及建筑施工的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行全程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即發(fā)放安全整改通知書，并做好相關(guān)的巡查記錄。重點(diǎn)檢查木材加工點(diǎn)、機(jī)磚廠及建筑工地施工用電安全、勞保設(shè)施、“三寶”的使用情況，落實(shí)企業(yè)內(nèi)的安全管理制度、各種臺(tái)賬的建立，施工場(chǎng)所安全隱患整改，文明施工等內(nèi)容。
2、木材加工點(diǎn)、機(jī)磚廠及建筑工地限期對(duì)工作場(chǎng)所的各種設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，對(duì)老化的設(shè)備及時(shí)更換，損壞的器械及時(shí)修理。必須放置木材加工點(diǎn)、機(jī)磚廠及建筑工地施工警示牌，懸掛警示標(biāo)語(yǔ)。
3、加強(qiáng)對(duì)木材加工點(diǎn)、機(jī)磚廠及建筑工地從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。
4、根據(jù)木材加工點(diǎn)、機(jī)磚廠及建筑工地可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，制定各種切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。
（二）沿街店鋪安全
　1、聯(lián)合相關(guān)部門，開展對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的整治力度，加大對(duì)制售假冒偽劣食品和不合格食品的查處打擊力度，每年開展九小場(chǎng)所專項(xiàng)安全檢查2次以上。
　　2、組織開展食品安全的系列講座，深入開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)。把食品安全宣傳與貫徹落實(shí)《食品安全法》、推動(dòng)食品質(zhì)量安全源體系建設(shè)等主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極開展食品安全活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。
3、每季度對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次證件齊備、亮證經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)情況檢查，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的要求，督促各經(jīng)銷商落實(shí)專柜銷售、配備消防器材并張貼安全警示標(biāo)志。
（三）職業(yè)病防治
1、通過(guò)發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、政策解釋等方式，向廣大群眾重點(diǎn)宣傳《職業(yè)病防治法》，提倡健康工作、健康生活。
2、加強(qiáng)九小場(chǎng)所、木材加工廠、機(jī)磚廠及建筑工地的監(jiān)管。加大職業(yè)衛(wèi)生檢查力度，對(duì)于違法行為依法嚴(yán)肅查處。企業(yè)沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的，按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，督促企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。
十、項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效果
　　通過(guò)開展工作場(chǎng)所安全項(xiàng)目，提高九小場(chǎng)所、木材加工廠、磚廠及建筑工人的安全意識(shí)，減少安全隱患。進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)職業(yè)病防治的法制意識(shí)。
　　十一、驗(yàn)證方法
　　每年組織一次安全績(jī)效評(píng)審，對(duì)安全項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及效果進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為持續(xù)不斷地開展工作場(chǎng)所安全工作提供依據(jù)，不斷降低和控制工作場(chǎng)所因安全生產(chǎn)、食品安全等因素引發(fā)傷害事故，切實(shí)提高群眾食品安全、生產(chǎn)安全的安全保障水平。

岳源鄉(xiāng)安全社區(qū)建設(shè)工作場(chǎng)所安全項(xiàng)目組
2013年9月6日