為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理,有效落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平,加快推進(jìn)我縣餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè),有力配合我縣實(shí)施濱海發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)濱海風(fēng)情旅游度假區(qū)項(xiàng)目,為廣大消費(fèi)者提供安全、放心的餐飲服務(wù)消費(fèi)環(huán)境和文明、健康的旅游環(huán)境。特制定以下工作方案:
一、強(qiáng)化許可管理,嚴(yán)查無證經(jīng)營。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家食品藥品監(jiān)督管理局《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《分類許可審查規(guī)范》,依法規(guī)范行政許可,保證餐飲服務(wù)經(jīng)營場所、從業(yè)人員、原輔料的采購、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等符合法定經(jīng)營條件。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證行為,嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取餐飲服務(wù)許可證行為,嚴(yán)厲查處擅自改變經(jīng)營項(xiàng)目、改變經(jīng)營條件行為,嚴(yán)厲查處不按規(guī)定及時注銷餐飲服務(wù)許可證行為。并將行政許可情況向全社會公開,接受社會各界群眾對我們行政許可工作的監(jiān)督。
二、突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
加強(qiáng)和教育、工商、質(zhì)監(jiān)等部門合作,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、旅游點(diǎn)餐飲店的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查食堂和餐飲店食品加工場所的衛(wèi)生條件,餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設(shè)施設(shè)備檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,餐飲店購買使用一次性筷子情況,食品安全管理制度建立健全情況,專職或者兼職食品安全管理人員配備情況,從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況,索證索票制度落實(shí)情況。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂、建筑工地食堂承包經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原輔料,嚴(yán)厲查處生熟交叉污染,餐具、飲具和器具清洗消毒不徹底以及使用不合格一次性筷子等行為。繼續(xù)推進(jìn)食品安全監(jiān)督量化分級管理,建立健全監(jiān)管信用檔案,對有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。建立健全舉報(bào)投訴制度,及時處理舉報(bào)信息。
三、落實(shí)索證索票,強(qiáng)化追蹤溯源。
進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票制度,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況,包括進(jìn)貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)抽查,嚴(yán)肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油、“地溝油”和廢棄餐廚油脂等行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購和使用劣質(zhì)乳制品行為。
四、加大監(jiān)督抽驗(yàn),嚴(yán)查違法添加。
認(rèn)真落實(shí)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施,監(jiān)督、指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理,預(yù)防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒,尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗(yàn)頻次,督促餐飲服務(wù)單位完善措施,確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評價,對潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。
加大對餐飲服務(wù)單位采購、使用、保管食品添加劑的監(jiān)督檢查,督促餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑、食用油脂管理制度。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為,嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用“地溝油”的違法案件。
五、大力開展宣傳教育培訓(xùn),普及公眾食品安全常識。
一是大力開展飲服務(wù)企業(yè)食品安全管理員及其從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,有計(jì)劃地開展食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、加工操作規(guī)程和相關(guān)食品安全知識的培訓(xùn)教育。今后,所有餐飲服務(wù)單位食品安全管理員都要接受崗前培訓(xùn),持證上崗率達(dá)100%。二是積極與新聞媒體合作,并充分利用電視廣播、報(bào)紙等宣傳平臺,及時宣傳報(bào)道餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,大力宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)制度和食品安全知識, 倡導(dǎo)健康的飲食方式,普及公眾食品安全常識。三是定期公布餐飲服務(wù)食品安全信息,充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。通過宣傳教育培訓(xùn),普及公眾食品安全知識,全面提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的食品安全意識,促進(jìn)公眾樹立健康飲食理念,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營責(zé)任意識,促進(jìn)我縣餐飲服務(wù)食品安全保障水平不斷提高。
六、創(chuàng)建示范工程,強(qiáng)化重大保障。
認(rèn)真開展餐飲服務(wù)食品安全示范學(xué)校、示范店(點(diǎn))等創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用。按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持堵疏結(jié)合、綜合治理的原則,強(qiáng)化小餐飲食品安全監(jiān)管。全面落實(shí)各項(xiàng)保障制度,突出工作重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重要節(jié)日、重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全保障,確保我縣不發(fā)生重大食品安全事故。
七、健全應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急處置。
研究制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,全面開展應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制,確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。督促餐飲服務(wù)提供者要定期檢查本單位各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時消除食品安全事故隱患。一旦發(fā)生食物中毒等食品安全事故,要按照應(yīng)急處置方案迅速采取控制措施,及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣筒惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政管理部門。