為進一步加強煤礦安全質量標準化建設工作,全面推進實施《山西省煤礦安全質量標準化標準》(晉煤安發(fā)[2013]500號),提高礦井精細化管理水平,根據(jù)縣煤炭局《關于在全縣煤礦開展安全質量標準化大會戰(zhàn)的實施方案》(鄉(xiāng)煤安發(fā)[2013]334號)要求,結合集團實際,特制定本規(guī)劃。
??????? 一、?指導思想
??????? 以加快現(xiàn)代化礦井建設,提升煤礦安全質量標準化管理水平為主線,堅持“科技裝備引領、人才素質保障、科學管理支撐、安全發(fā)展為本”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,樹立典型、穩(wěn)步推進,全面開展煤礦安全質量標準化建設,進一步促進煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,建立安全生產(chǎn)長效機制,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,逐步建設本質安全型礦井。
??????? 二、?工作目標
??????? 2015年底,臺頭前灣煤業(yè)、神角煤業(yè)保持國家一級質量標準化礦井;臺頭煤焦有限責任公司達到省一級質量標準化礦井;毛則渠煤炭有限公司生產(chǎn)井、申南凹焦煤有限公司生產(chǎn)井、王蟒溝煤業(yè)有限公司生產(chǎn)井、富康源煤業(yè)有限公司生產(chǎn)井達到省二級質量標準化礦井;燕家河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)井、惠源焦煤有限公司生產(chǎn)井達到省三級質量標準化礦井。
??????? 毛則渠煤炭有限公司基建井、申南凹焦煤有限公司基建井、燕家河煤業(yè)有限公司基建井、富康源煤業(yè)有限公司基建井、東溝煤業(yè)、通合煤業(yè)有限公司竣工時達到三級質量標準化礦井。
??????? 三、?組織領導
??????? 集團公司成立煤礦安全質量標準化建設工作領導組,對煤礦安全質量標準化工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。
??????????? 組? 長:閆建宙
??????? 副組長:申紅軍? 韓新選? 高玉峰? 王天瑞? 趙晉才
??????? 成? 員:裴常新? 張春健? 李海勝? 葛宏升? 曹建東
??????????????? 王亞榮? 謝志清
??????? 領導組辦公室設在集團公司安監(jiān)部,辦公室主任由申紅軍同志兼任,各子公司、煤礦也要成立相應工作機構,具體負責本單位煤礦安全質量標準化建設工作。
??????? 四、工作重點
??????? 首先從解決制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關鍵環(huán)節(jié)和系統(tǒng)入手,優(yōu)先從通風、防治水、采掘等主要項目的安全質量達標著手,切實推進煤礦安全基礎工作,然后依次推進,最終實現(xiàn)生產(chǎn)全過程、全方位安全質量標準化。
??????????? 1、制定安全質量標準化工作制度。加強標準化建設工作的監(jiān)督檢查,成立以集團公司、煤礦主要領導為組長的領導機構,足額配備質量標準化辦公室專業(yè)人員,制定和完善質量標準化建設獎懲考核辦法,實行煤礦安全質量目標管理,把安全質量標準化與收入分配、干部政績考核和使用掛鉤,形成強有力的約束機制,保障安全質量標準化工作順利開展。對達標煤礦和長期保持安全質量標準的先進單位,給予必要的物質和精神獎勵,形成激勵機制。
??????? 2.加強安全質量標準化宣傳教育。加強安全質量標準化宣傳教育,尤其是開展“六長”、標準化辦公室、班組長、安全檢查員、質量驗收員和井下特種作業(yè)人員的專業(yè)教育,切實提高從業(yè)人員業(yè)務素質、技術素質和安全文化素質,奠定建設安全質量標準化礦井的良好基礎。
??????? 3、加大安全質量標準化資金投入。嚴格按照國家和省有關規(guī)定,足額提取和使用好安全費用,不斷加大安全質量標準化建設資金投入,特別要保障瓦斯、水、火等重大災害治理專項資金的到位。
??????? 4、鞏固提高安全質量標準化等級。根據(jù)上級文件和煤礦實際情況制定切合實際的“煤礦安全質量標準化建設”實施方案,認真組織實施和考核,建設礦井要與安全質量標準化礦井同步實施,竣工驗收時達到省三級安全質量標準化的礦井。生產(chǎn)礦井已達到省二級安全質量標準化的礦井要向省一級安全質量標準化礦井邁進;已達到省一級安全質量標準化的礦井要向國家級標準化的礦井邁進,已達到國家級安全質量標準化的礦井要向現(xiàn)代化礦井邁進。
??????????? 五、工作標準和考核內(nèi)容
?????????? (一)工作標準
??????????? 嚴格按照山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法(晉煤安發(fā)[2013]500號、501號文件)所規(guī)定的內(nèi)容及標準進行建設。
?????????? (二)考核內(nèi)容
??????????? 煤礦安全質量標準化標準考核內(nèi)容包括必備條件和專業(yè)項目的基本要求等內(nèi)容。
??????? 1.必備條件。(1)執(zhí)照齊全有效:必須具有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照,并齊全有效;(2)安全指標考核:一級標準化煤礦年度內(nèi)不得發(fā)生死亡事故;二級質量標準化煤礦年度內(nèi)死亡人數(shù)不超過1人;三級標準化煤礦考核年度內(nèi)年度內(nèi)死亡人數(shù)不超過2人;此外,對在年度內(nèi)累計死亡3人及以上的煤礦,取消當年考核評級資格。(3)采掘關系正常。井工煤礦的開拓煤量、準備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關規(guī)定,且采掘正常銜接。(4)依規(guī)組織生產(chǎn)。采煤工作面必須實現(xiàn)正規(guī)壁式開采或按批準的采煤方法開采。
?????????? 2.專業(yè)項目。通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、調(diào)度和地面設施十一個專業(yè),均采用百分制,其中通風系數(shù)18%,地測防治水12%,采煤系數(shù)10%,掘進系數(shù)10%,機電系數(shù)10%,運輸系數(shù)9%,安全管理8%,職業(yè)衛(wèi)生8%,應急救援6%,調(diào)度5%,地面設施4%,各專業(yè)采用百分制,分別乘系數(shù)后合計分數(shù)為礦井考評總分。
??????? 3、等級評定。煤礦安全質量標準化標準分三個等級。(1)一級:檢查考核90分及以上,通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理專業(yè)不低于90分,其他4個專業(yè)不低于80分。二級:檢查考核80分及以上,通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理專業(yè)不低于80分,其他4個專業(yè)不低于70分。三級:檢查考核70分及以上,通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理專業(yè)不低于70分,其他4個專業(yè)不低于60分。
???????? ? 4、考評方式。按組織形式分成專項驗收、年度驗收和動態(tài)驗收。根據(jù)晉煤安發(fā)[2013]501號及省煤炭廳《關于深入開展煤礦安全生產(chǎn)“基礎提升年”活動的通知》(晉煤安發(fā)[2014]1號),省煤炭廳標準化部門一年抽查一次,市煤炭局標準化部門每半年檢查一次,縣煤炭局和集團公司標準化部門每季度檢查一次,煤礦企業(yè)每月自檢一次。對存在問題、整改落實情況要指定專人負責跟蹤落實和公告公示,接受從業(yè)人員監(jiān)督。