為切實加強道路交通安全管理工作，進一步改善城市道路交通秩序，防范和壓降道路交通事故，穩(wěn)定全市道路交通安全態(tài)勢，創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境，根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作會議精神和市政府統(tǒng)一部署，特提出2011年全市道路交通安全專項整治工作意見如下：
??????? 一、指導思想
??????? 以黨的十七屆五中全會精神為指導，準確把握“十二五”時期發(fā)展主題，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定”大局，以“事故少、秩序好、道路交通暢通和諧”為目標，進一步落實“五整頓、三加強” 工作措施，深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建和城市道路交通綜合整治工作，進一步完善交通安全綜合治理工作機制，努力提高道路交通安全管控能力，全力預防道路交通死亡事故，重點壓降重特大惡性事故，確保重大道路交通事故不增加，為全市經(jīng)濟建設發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全、有序、和諧的道路交通環(huán)境。
??????? 二、工作目標
??????? （一）道路交通安全隱患得到有效整改。省級督辦危險路段整改率達到100％，市級督辦路段整改率達到90％以上，縣級督辦路段整改率達到85％以上。
??????? （二）車輛、駕駛?cè)嗽搭^得到有效管控。對全市“重點駕駛?cè)恕焙汀昂诿麊巍比藛T管控率達100%；按照“誰主管、誰負責”的原則，強化交通安全責任制，完善運輸企業(yè)內(nèi)部安全責任制度和監(jiān)督機制，交通安全重點單位整改率達100%。
??????? （三）非客運車輛違法運營得到有效遏制。城郊結(jié)合部重點道路、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)主干道路以及國省干道沿線無非法客運車輛聚集點，杜絕非客運車輛非法從事校車營運，校車登記及識別標記發(fā)放率達100％。
??????? （四）工程運輸車輛專項治理得到深化。工程建設施工企業(yè)、工程運輸企業(yè)主體責任更加落實，政府部門安全監(jiān)管更加有效，駕駛?cè)怂刭|(zhì)明顯提高，道路行車秩序明顯好轉(zhuǎn)，涉及工程運輸車輛的重大交通事故明顯減少。
??????? （五）摩托車、電動車專項治理得到深化。管制區(qū)域內(nèi)外地號牌和無通行證摩托車基本杜絕，農(nóng)村地區(qū)無證無牌摩托車違法上路不高于5％，城區(qū)電動自行車交通違法行為不高于5％。
??????? （六）交通事故高發(fā)勢頭得到有效遏制，重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少，交通安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達的控制指標數(shù)，不發(fā)生一次死亡5人以上或有社會影響的重特大道路交通事故。
??????? 三、整治重點
??????? （一）重點公路：104國道、312國道和240省道、342省道等國省干道，高速公路，農(nóng)村道路。
??????? （二）重點路段：2010年以來發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段；交通標志、標線等安全設施不全的危險路段、危險橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場、農(nóng)村節(jié)場、馬路市場路段。
??????? （三）重點單位：2010年以來發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負同等責任以上的車輛單位和市、縣級重點單位。
??????? （四）重點車輛：從事公路專業(yè)客貨運和危險品運輸?shù)能囕v，學校接送車輛，交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、電動自行車、機動三輪車和工程運輸車輛。
??????? （五）重點交通違法行為：公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛，報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛；農(nóng)村道路上農(nóng)用運輸車、機動三輪車、拖拉機、各類摩托車無證無牌上路、非法違章載客等；城區(qū)的機動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行等；高速公路上的違章停車、超速行駛、隨意停車上下客等；公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營、打谷曬場、馬路市場等。
??????? 四、工作措施
??????? （一）全面推進交通安全綜合治理機制建設。進一步健全完善交通安全源頭管理工作機制，嚴格把好“四個關”（把好駕駛?cè)撕蜋C動車輛營運資質(zhì)和安全設施關，安全隱患整改落實關，校車安全管理關，拖拉機、農(nóng)用車安全管理關），形成職能互補、齊抓共管的交通安全源頭管理社會化聯(lián)動格局。進一步完善交通安全管理“主體在縣、管理在鎮(zhèn)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全工作新模式，推進交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校和公路 “四項示范”創(chuàng)建，確保年度創(chuàng)建工作達標。
??????? （二）創(chuàng)新交通安全社會化管理模式。完善交通管理社會化網(wǎng)絡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關工作。以全市安全生產(chǎn)考核為抓手，推開政府相關職能部門交通安全管理責任機制；在各級安全生產(chǎn)委員會架構下，推動逐級建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)各級交通安全機構，將交通安全管理責任進一步細化落實到轄區(qū)各級政府、職能部門和企事業(yè)單位；公安部門要繼續(xù)實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，做強做大社區(qū)交通安全工作站、駕協(xié)服務站和交通警務室，不斷提高社區(qū)交通管理服務水平。
??????? （三）強化車輛駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管措施。進一步完善交通安全源頭分級管理運作機制，建立車輛、駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管聯(lián)席會議制度和監(jiān)管工作評價制度。交通、公安等部門全面加強駕校、培訓班和教練員隊伍的管理，嚴把駕駛員考試關和發(fā)證關。嚴格落實交通違法計滿12分駕駛?cè)藢W習考試制度、“黑名單”制度、“榮譽駕駛?cè)恕敝贫?，建立重點車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法定期通報制度；交通、農(nóng)機、公安等部門加大農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機源頭監(jiān)管力度。