為切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作，進(jìn)一步改善城市道路交通秩序，防范和壓降道路交通事故，穩(wěn)定全市道路交通安全態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境，根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和市政府統(tǒng)一部署，特提出2011年全市道路交通安全專項(xiàng)整治工作意見如下：
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展主題，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定”大局，以“事故少、秩序好、道路交通暢通和諧”為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)” 工作措施，深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建和城市道路交通綜合整治工作，進(jìn)一步完善交通安全綜合治理工作機(jī)制，努力提高道路交通安全管控能力，全力預(yù)防道路交通死亡事故，重點(diǎn)壓降重特大惡性事故，確保重大道路交通事故不增加，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全、有序、和諧的道路交通環(huán)境。
??????? 二、工作目標(biāo)
??????? （一）道路交通安全隱患得到有效整改。省級(jí)督辦危險(xiǎn)路段整改率達(dá)到100％，市級(jí)督辦路段整改率達(dá)到90％以上，縣級(jí)督辦路段整改率達(dá)到85％以上。
??????? （二）車輛、駕駛?cè)嗽搭^得到有效管控。對(duì)全市“重點(diǎn)駕駛?cè)恕焙汀昂诿麊巍比藛T管控率達(dá)100%；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化交通安全責(zé)任制，完善運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任制度和監(jiān)督機(jī)制，交通安全重點(diǎn)單位整改率達(dá)100%。
??????? （三）非客運(yùn)車輛違法運(yùn)營(yíng)得到有效遏制。城郊結(jié)合部重點(diǎn)道路、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)主干道路以及國(guó)省干道沿線無(wú)非法客運(yùn)車輛聚集點(diǎn)，杜絕非客運(yùn)車輛非法從事校車營(yíng)運(yùn)，校車登記及識(shí)別標(biāo)記發(fā)放率達(dá)100％。
??????? （四）工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理得到深化。工程建設(shè)施工企業(yè)、工程運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任更加落實(shí)，政府部門安全監(jiān)管更加有效，駕駛?cè)怂刭|(zhì)明顯提高，道路行車秩序明顯好轉(zhuǎn)，涉及工程運(yùn)輸車輛的重大交通事故明顯減少。
??????? （五）摩托車、電動(dòng)車專項(xiàng)治理得到深化。管制區(qū)域內(nèi)外地號(hào)牌和無(wú)通行證摩托車基本杜絕，農(nóng)村地區(qū)無(wú)證無(wú)牌摩托車違法上路不高于5％，城區(qū)電動(dòng)自行車交通違法行為不高于5％。
??????? （六）交通事故高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，重特大事故、群死群傷交通事故明顯減少，交通安全事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)數(shù)，不發(fā)生一次死亡5人以上或有社會(huì)影響的重特大道路交通事故。
??????? 三、整治重點(diǎn)
??????? （一）重點(diǎn)公路：104國(guó)道、312國(guó)道和240省道、342省道等國(guó)省干道，高速公路，農(nóng)村道路。
??????? （二）重點(diǎn)路段：2010年以來(lái)發(fā)生特大交通事故和重大交通事故多發(fā)的路段；交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施不全的危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁、沿河高路基路段以及寬路窄橋、人車流量密集的專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村節(jié)場(chǎng)、馬路市場(chǎng)路段。
??????? （三）重點(diǎn)單位：2010年以來(lái)發(fā)生特大交通事故或3起重大交通事故負(fù)同等責(zé)任以上的車輛單位和市、縣級(jí)重點(diǎn)單位。
??????? （四）重點(diǎn)車輛：從事公路專業(yè)客貨運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v，學(xué)校接送車輛，交通事故多發(fā)、影響交通秩序的摩托車、電動(dòng)自行車、機(jī)動(dòng)三輪車和工程運(yùn)輸車輛。
??????? （五）重點(diǎn)交通違法行為：公路上的客、貨車超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛，報(bào)廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛；農(nóng)村道路上農(nóng)用運(yùn)輸車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)、各類摩托車無(wú)證無(wú)牌上路、非法違章載客等；城區(qū)的機(jī)動(dòng)車闖信號(hào)、逆向行駛、亂停亂放、爭(zhēng)道搶行等；高速公路上的違章停車、超速行駛、隨意停車上下客等；公路上的各種違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、打谷曬場(chǎng)、馬路市場(chǎng)等。
??????? 四、工作措施
??????? （一）全面推進(jìn)交通安全綜合治理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步健全完善交通安全源頭管理工作機(jī)制，嚴(yán)格把好“四個(gè)關(guān)”（把好駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和安全設(shè)施關(guān)，安全隱患整改落實(shí)關(guān)，校車安全管理關(guān)，拖拉機(jī)、農(nóng)用車安全管理關(guān)），形成職能互補(bǔ)、齊抓共管的交通安全源頭管理社會(huì)化聯(lián)動(dòng)格局。進(jìn)一步完善交通安全管理“主體在縣、管理在鎮(zhèn)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全工作新模式，推進(jìn)交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校和公路 “四項(xiàng)示范”創(chuàng)建，確保年度創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)。
??????? （二）創(chuàng)新交通安全社會(huì)化管理模式。完善交通管理社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織落實(shí)各地各部門交通安全管理、宣傳教育、隱患整改和考核督查等相關(guān)工作。以全市安全生產(chǎn)考核為抓手，推開政府相關(guān)職能部門交通安全管理責(zé)任機(jī)制；在各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)架構(gòu)下，推動(dòng)逐級(jí)建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)各級(jí)交通安全機(jī)構(gòu)，將交通安全管理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到轄區(qū)各級(jí)政府、職能部門和企事業(yè)單位；公安部門要繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大社區(qū)交通安全工作站、駕協(xié)服務(wù)站和交通警務(wù)室，不斷提高社區(qū)交通管理服務(wù)水平。
??????? （三）強(qiáng)化車輛駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管措施。進(jìn)一步完善交通安全源頭分級(jí)管理運(yùn)作機(jī)制，建立車輛、駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)管工作評(píng)價(jià)制度。交通、公安等部門全面加強(qiáng)駕校、培訓(xùn)班和教練員隊(duì)伍的管理，嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)交通違法計(jì)滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)考試制度、“黑名單”制度、“榮譽(yù)駕駛?cè)恕敝贫?，建立重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法定期通報(bào)制度；交通、農(nóng)機(jī)、公安等部門加大農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及拖拉機(jī)源頭監(jiān)管力度。