為深入貫徹國務院安委會“安委明電[2015]2號”文件精神，結合貫徹落實《四川省重點公路水運建設項目施工安全隱患排查治理工作實施方案》，加強本項目安全生產(chǎn)工作，有效減少生產(chǎn)安全事故，切實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，制定本實施方案。
??????? 一、工作目標
??????? 按照思想認識、安全責任、制度措施、安全監(jiān)管、治理整頓“五落實”的要求，深入排查治理項目施工過程中的安全隱患。通過深入開展項目施工安全隱患排查治理工作，逐步健全 “一崗雙責”為核心的安全生產(chǎn)責任制度，促進安全生產(chǎn)責任制落實，完善“業(yè)主主導，監(jiān)理監(jiān)管，施工單位為主體，參建各方各負其責”的安全綜合監(jiān)控體系，逐步促進工程建設的制度化和規(guī)范化，構建施工安全隱患排查治理工作長效機制。
??????? 二、工作原則
??????? 按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，堅持“誰主管，誰負責”、“誰負責，誰落實”，突出重點，強化監(jiān)督，標本兼治，重在治本的原則，堅持統(tǒng)一部署與分級實施相結合、督查與自查相結合、行政手段和經(jīng)濟手段相結合、短期治理與長期規(guī)范相結合；做到排查不留死角，治理不留后患。
??????? 三、適用范圍
??????? 宜賓伊力宜昭高速公路建設項目各參建單位須遵照本實施方案開展施工安全隱患排查治理工作。
??????? 四、工作重點內(nèi)容
??????? 按照工藝、工序和作業(yè)活動的特征將工程施工劃分為施工準備、路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通設施和主要工序7個單元，緊緊圍繞各單元系統(tǒng)的施工流程把具體的分項施工按照工藝特點細分施工工序，開展危險源評價、分級等工作，進而提出施工安全隱患的管控措施。
??????? （一）施工準備：施工駐地與施工現(xiàn)場（材料準備、臨時建筑）、場地清理（拆遷加固）。
??????? （二）路基工程：路基土石方工程、石方爆破、防護工程、涵洞工程。
??????? （三）橋梁工程：基礎工程、墩臺工程、上部工程。
??????? （四）隧道工程：掘進、裝渣與運輸、支護與襯砌、通風及防塵、豎井及斜井、照明、排水及防火、瓦斯防治等。
??????? （五）路面工程：瀝青路面。
??????? （六）交通設施工程：安全設施（護欄施工）、電力工程等。
??????? （七）主要工序：腳手架工程、模板工程、鋼筋工程（鋼筋加工、鋼筋安裝）。
??????? 五、工作任務
??????? （一）各級施工安全隱患管控級別
??????? 1.危險源、安全隱患定義
??????? 危險源：是可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)（《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001－2001）。公路工程危險源定義為：在公路工程施工過程中可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的施工作業(yè)活動、危險物質、不良自然環(huán)境條件等。
??????? 安全隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度 <http://baike.baidu.com/view/4905017.htm>的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。危險源責任單位在對排查出的危險源不采取針對性措施或采取措施不到位時，即導致危險源轉化為安全隱患。
??????? 2.安全隱患分級
??????? 安全隱患分為四級：可能造成特別重大事故的為一級安全隱患（Ⅰ）；可能造成重大事故的為二級安全隱患（Ⅱ）；可能造成較大事故的為三級安全隱患（Ⅲ）；可能造成一般事故的為四級安全隱患（Ⅳ）。
??????? 3. 各級施工安全隱患管控級別
??????? 項目公司牽頭，監(jiān)理單位協(xié)助，施工單位具體負責。
??????? （1）項目公司承擔的各項風險管控措施針對一級、二級和三級安全隱患，及時督促施工單位對一級、二級和三級安全隱患整治、驗收、銷號。
??????? （2）監(jiān)理和施工單位主要承擔全部四級安全隱患的管控責任。
??????? （二）項目公司工作任務
??????? 1、加強對本項目開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的宣傳、組織和管理，成立施工安全隱患排查治理工作領導小組（該領導小組同“項目公司安全生產(chǎn)領導小組”）、辦事機構，明確專人負責施工安全隱患排查治理工作，編制施工安全隱患排查治理工作實施方案。