??? 民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產、超時）、“三違”專項整治；推進民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產技術的本質安全措施落實；拆除舊生產線要制定停產、銷爆處置和銷爆處理方案；新建生產線要嚴格執(zhí)行“三同時”制度；打擊民爆器材生產、經營企業(yè)非法建設、非法生產和非法經營；開展民爆火工品安全生產專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現24小時監(jiān)控，并將相關數據保留三個月以上等。
??? 各村、各有關部門可結合本轄區(qū)安全生產工作實際，參考市安委會下達的2009年全國安全生產控制考核指標，調整和確定具體治理內容和工作目標。
??? 五、進度安排
??? 安全生產治理行動要貫穿各行業(yè)（領域）、各單位全年安全生產工作的始終，與安全生產執(zhí)法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，并結合安全生產規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
??? （一）細化方案，自查自糾（5月底以前）。
??? 1.各村、各有關部門按照《通知》和本方案要求，結合自身實際和2008年安全生產“隱患治理年”發(fā)現的突出問題，制訂本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）的安全生產治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。
2.各村、各有關部門、各企業(yè)和單位要認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，提高有關各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
??? （二）督促檢查，全面推進（5至9月）。
??? 1.突出重點，治大隱患、防大事故。進一步強化落實煤礦瓦斯治理和整頓關閉、尾礦庫安全整治、化工企業(yè)規(guī)范生產運營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運輸船和施工船安全管理等專項整治措施，切實遏制重特大事故發(fā)生。
??? 2.加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產安全事故。
??? 3.各村、各有關部門要加強對安全生產治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；配合9月全市安全生產大檢查，對轄區(qū)安全生產治理行動進展情況進行專項抽查；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。
??? （三）深化治理，鞏固成果（11至12月）。
??? 1.針對四季度工作特點，深入治理“三違”現象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產，以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規(guī)行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
??? 2.各村、各企業(yè)對安全生產治理行動開展情況進行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并對安全生產治理行動進行全面總結。
六、工作要求
??? （一）加強領導，落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織實施。各村、各有關部門要結合本轄區(qū)的實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協調機構，明確各有關單位的職責；任務層層分解，責任落實到人；采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。
??? （二）突出重點，全面推進。安全生產治理行動要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金有色等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時要切實加強建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、鐵路、民航、電力、民爆和通訊、漁業(yè)、農機、水利、特種設備、旅游、學校等行業(yè)和領域的安全生產治理，既要突出汛期、“十一”、第四季度等重點時段，以及重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。
??? （三）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產治理行動，既要抓現場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，又要著力推進重點行業(yè)（領域）和企業(yè)的安全標準化建設，對每個企業(yè)安全狀況摸清底數，按照A、B、C、D四個等級進行評估，分類指導，分類監(jiān)管，推動企業(yè)安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎保障水平和防范事故的能力。
??? （四）統(tǒng)籌協調，形成合力。各村、各有關部門、各企業(yè)和單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執(zhí)法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯合執(zhí)法、專項執(zhí)法和輿論曝光督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務求實效。
??? （五）嚴格考核，強化監(jiān)督。各村、各有關部門要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月統(tǒng)計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況等，同時按要求建立完善控制指標月通報、季發(fā)布和年度考核制度，確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。
??? （六）深入發(fā)動，群防群治。各企業(yè)和單位要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術人員和廣大職工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現象；要發(fā)揮行業(yè)協會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，提高安全生產治理行動的質量和水平。
??? （七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各村、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視和網絡等各種媒體，廣泛宣傳這次治理行動的目標、內容和要求，提高思想認識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及安全生產知識，形成安全生產治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當獎勵。
?