一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
??????? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展的理念，通過開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和煤炭局安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)煤礦企業(yè)爆破安全、雨季“三防”、“一通三防”、提升運(yùn)輸、頂板安全管理及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急救援體系建設(shè)，有效落實(shí)國家安監(jiān)總局“雙七條規(guī)定”，促進(jìn)全旗煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
??????????? 二、時(shí)限要求
??????????? 2014年7月至2014年10月底
??????????? 三、檢查范圍
??????? 全旗所有煤礦和災(zāi)害治理工程
??????????? 四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
??????? 組? 長：????
??????? 副組長：????
??????? 組? 員：??????????????????????
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢站，辦公室主任?????????
????????? 五、主要檢查內(nèi)容
??????? ㈠煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。證照是否有效、新建、改擴(kuò)建礦井項(xiàng)目是否手續(xù)齊全；是否按規(guī)定設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備了專職安全管理和工程技術(shù)人員；各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立并在日常工作中得到落實(shí)；是否嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度；是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程是否按規(guī)定建立和執(zhí)行；安全費(fèi)用和專項(xiàng)資金是否按規(guī)定提取使用。
??????? 改擴(kuò)建礦井項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度是否按規(guī)定落實(shí)；外委施工隊(duì)伍的資質(zhì)和技術(shù)、管理是否符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，是否按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。
??????? 改擴(kuò)建煤礦是否與施工和監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；改擴(kuò)建煤礦在施工作業(yè)是否發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大問題并進(jìn)行修改；改擴(kuò)建煤礦是否按設(shè)計(jì)施工，有無擅自組織生產(chǎn)行為；是否編制施工組織設(shè)計(jì)，施工順序是否符合規(guī)定
??????? ㈡隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。是否有健全的煤炭企業(yè)隱患排查治理制度；作業(yè)現(xiàn)場日檢記錄檔案臺(tái)帳是否健全，隱患排查報(bào)表是否按要求上報(bào)；重大隱患是否按規(guī)定上報(bào)行業(yè)主管部門，并做到“五落實(shí)”（落實(shí)整改責(zé)任人、資金、措施、時(shí)限、預(yù)案）；重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)場所和危險(xiǎn)物品等重大危險(xiǎn)源是否建立了普查檔案，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識，實(shí)施監(jiān)控預(yù)警；是否合理編制安全技術(shù)措施并進(jìn)行落實(shí)。
??????? ㈢應(yīng)急管理情況。是否建立了專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍并與市礦山應(yīng)急救援指揮中心簽訂救援服務(wù)協(xié)議；應(yīng)急救援物資配備、預(yù)案制定和演練是否符合規(guī)定要求；煤礦周邊和作業(yè)場所存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的危險(xiǎn)點(diǎn)是否進(jìn)行了排查，是否制定和完善了有針對性的防范、治理措施及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是否按照有關(guān)要求建設(shè)。
??????? ㈣安全知識的教育培訓(xùn)工作情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否100%持證上崗；煤礦職工是否進(jìn)行了全員培訓(xùn)。是否采用各種方式方法開展事故警示教育，有臺(tái)賬或者會(huì)議紀(jì)要等。
??????? 是否有企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專門人員、辦公場所，有企業(yè)文化年度發(fā)展規(guī)劃；是否設(shè)立專門檔案管理人員，有專用辦公場所。
??????? ㈤違法違規(guī)情況。是否對煤炭企業(yè)超層越界開采、超能力組織生產(chǎn)、非法違法生產(chǎn)建設(shè)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
??????? 是否有非阻燃臨時(shí)建筑物（彩鋼房）。
??????? ㈥安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。煤礦企業(yè)是否成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)；是否制定完善的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)制度；是否按要求做到定期對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題是否整改，標(biāo)準(zhǔn)化工作是否與工資獎(jiǎng)金掛勾，是否做到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
??????? ㈦班組建設(shè)情況。是否建立健全班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度（15種）；是否落實(shí)班前會(huì)制度；是否落實(shí)執(zhí)行交接班制度；是否實(shí)行班組隱患分級管理；是否開展班組安全文化建設(shè)。
??????? ㈧井工煤礦檢查內(nèi)容
??????? 1、現(xiàn)場管理情況。煤礦作業(yè)現(xiàn)場是否進(jìn)行了嚴(yán)格的日常監(jiān)督檢查；煤礦是否嚴(yán)格按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況、信息化平臺(tái)建設(shè)情況、雨季三防方案落實(shí)情況、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況、“七條規(guī)定”貫徹等是否落實(shí)到位。
??????? 2、爆破安全管理。煤礦是否與專業(yè)的爆破作業(yè)單位簽訂合同，內(nèi)容符合“爆破一體化”管理的要求，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)（爆破公司名稱、合同有效期）；爆破公司是否取得安全生產(chǎn)許可證和爆破作業(yè)許可證（非營業(yè)性）；煤礦是否成立爆破安全監(jiān)管部門；爆破公司負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)管人員是否滿足要求，是否在爆破公司的任命文件中，是否持證，是否掛牌；是否嚴(yán)格井下爆炸物品安全監(jiān)管（井下過夜存放、私拿、私藏民爆物品）。
??????? 3、雨季“三防”工作情況。煤礦企業(yè)是否建立完善雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有防治水專業(yè)技術(shù)人員；是否編制煤礦雨季“三防”工作方案，有汛期值班安排表；煤礦防治水崗位責(zé)任制度、技術(shù)管理制度、水害隱患排查制度（包括礦井供電線路每日巡視檢查制度）、水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度、暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度、雨后巡視地面采空區(qū)裂縫及行洪溝制度等是否完善；是否制定了水害應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練；受承壓水威脅的煤礦是否采取疏水降壓、底板注漿加固等措施（在河床<水體>下開采的礦井是否及時(shí)觀測地標(biāo)移動(dòng)和變形，查明導(dǎo)水裂隙，采取相應(yīng)技術(shù)措施，做到不安全不生產(chǎn)）；是否嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘、先治后采”；井口、工業(yè)廣場標(biāo)高低于歷年最高洪水位的是否采取了加固措施；礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況是否查明，采取措施，并提供四鄰關(guān)系位置圖及相鄰礦井采空、老空對照圖；入井電纜、管路、軌道和膠帶輸送機(jī)機(jī)架的防雷接地以及入井軌道的絕緣道的絕緣道夾板，是否進(jìn)行電氣預(yù)防性試驗(yàn)工作，且試驗(yàn)合格；雨季前是否對井下排水設(shè)備和供電設(shè)備進(jìn)行全面檢查，清挖水倉、水溝和沉淀池，開展一次聯(lián)合排水試驗(yàn)，確保最大設(shè)計(jì)排水能力，滿足特殊情況下的排水需要；新建和改擴(kuò)建礦井，是否存在井下排水系統(tǒng)未完成前，進(jìn)行其他作業(yè)。