??? 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)局系統(tǒng)平安綜治工作，努力推動“平安龍灣”建設(shè)，強(qiáng)化各建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，完善建設(shè)行業(yè)內(nèi)部安全防控體系，保證人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)溫州市建設(shè)局系統(tǒng)創(chuàng)建“平安工地”活動實施方案的通知》（溫建建〔2010〕90號）文件要求，結(jié)合我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作實際，我局決定在局系統(tǒng)開展創(chuàng)建“平安工地”活動，特制定本實施方案。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的建設(shè)“平安龍灣”的目標(biāo)，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，減少因質(zhì)量投訴、安全事故、拖欠工資、聚眾群毆、食物中毒、噪聲擾民等引起的社會不良影響，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
??????? 二、“平安工地”創(chuàng)建活動的目標(biāo)及內(nèi)容
??????? （一）創(chuàng)建目標(biāo)：全區(qū)范圍內(nèi)各個建筑工程都應(yīng)組織開展創(chuàng)建“平安工地”活動，不斷增強(qiáng)“平安龍灣”建設(shè)的整體效果。全區(qū)建筑工程創(chuàng)建率達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。
??????? （二）創(chuàng)建內(nèi)容：保證工程質(zhì)量，不引發(fā)因工程質(zhì)量問題投訴而發(fā)生的群體性越級上訪事件；強(qiáng)化施工管理，不發(fā)生因工程施工造成周邊房屋損壞、噪聲或揚(yáng)塵污染等引起居民集中投訴事件；保證安全生產(chǎn)，不發(fā)生一般及以上的生產(chǎn)安全事故；堅持文明施工，不發(fā)生施工現(xiàn)場場容場貌臟、亂、差現(xiàn)象；保證民工的合法權(quán)益，不發(fā)生因拖欠民工工資而引發(fā)的集體上訪或造成社會不良影響的事件；及時消除各類矛盾，不發(fā)生一次超過5人以上的群體性聚眾群毆事件；加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，不發(fā)生一次3人以上的食物中毒事件。
??????? （三）責(zé)任主體：全區(qū)所有在建工程的各方主體，都要以創(chuàng)建“平安工地”為目標(biāo)，依據(jù)各自的管理職責(zé)，全面落實各項責(zé)任，認(rèn)真做好各項工作，保證實現(xiàn)“平安工地”的各項要求。
??????? 三、“平安工地”標(biāo)準(zhǔn)、申報及考評
??????? （一）“平安工地”標(biāo)準(zhǔn)
??????? 1．組織機(jī)構(gòu)健全。各施工企業(yè)及項目部應(yīng)建立“平安工地”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，且機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位，有足夠數(shù)量的專職人員從事工程安全、質(zhì)量和治安保衛(wèi)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)上報區(qū)安監(jiān)站備案（附件1）。
??????? 2．管理制度健全。應(yīng)制定“平安工地”創(chuàng)建計劃，要建立健全社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、治安保衛(wèi)工作制度及其他安管理制度，并認(rèn)真落實到位。
??????? 3．職工管理嚴(yán)格。建立民工管理檔案，外來務(wù)工人員“三證”齊全（身份證、暫住證、婚育證），職工中無發(fā)生違法犯罪及群體斗毆事件，無違反國家計劃生育政策行為。
??????? 4．安全管理到位。建筑工地能按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實各項安全防范措施，安全生產(chǎn)狀況、文明施工良好，安全設(shè)施齊全，保持施工現(xiàn)場良好的場容場貌。特別要加強(qiáng)個人勞動保護(hù)用品的發(fā)放和管理工作，加強(qiáng)民工學(xué)校建設(shè)，做好民工教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員、安全生產(chǎn)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對各類樁基工程、深基坑工程的施工管理，保證工程施工不危及周邊居民房屋安全。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，嚴(yán)格控制夜間施工時間，做好揚(yáng)塵控制，盡力減輕對周邊居民日常生活的影響。
??????? 5．工程質(zhì)量符合要求。工程建設(shè)各方主體要認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實加強(qiáng)對工程質(zhì)量的管理。要重點加強(qiáng)對大型重點工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、住宅工程、學(xué)校工程和人員集聚的公共建筑等項目的質(zhì)量管理；要重點加強(qiáng)對技術(shù)要求高、施工工藝復(fù)雜的重要分部分項工程的質(zhì)量控制，確保質(zhì)量水平符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；要全面實施住宅工程分戶驗收制度，有效降低影響使用功能的質(zhì)量通病，保證交付使用的住宅工程質(zhì)量符合要求；要認(rèn)真做好各類工程質(zhì)量投訴的處理工作，及時化解和消除各類矛盾，杜絕因工程質(zhì)量問題投訴而發(fā)生的群體性越級上訪事件。
??????? 6．民工合法權(quán)益有保障。各建筑施工企業(yè)要自覺規(guī)范企業(yè)用工制度，嚴(yán)格執(zhí)行意外傷害保險和工傷保險制度，按規(guī)定簽訂勞動合同，做到工資按月準(zhǔn)時發(fā)放。建筑工地?zé)o惡意拖欠民工工資行為，不發(fā)生民工群體性上訪事件，沒有雇傭童工，保證婦女合法權(quán)益。
??????? 7．消防安全工作落實。施工單位應(yīng)定期組織消防安全檢查，消防安全隱患整改率達(dá)到100%，沒有發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故或發(fā)生事故沒有造成死亡、重傷、重大經(jīng)濟(jì)損失。
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