為認真貫徹落實國務院、省、州安全生產法律法規(guī)和有關文件精神,加強安全生產法律法規(guī)宣傳教育,進一步提升我州廣大從業(yè)人員和公民的安全素質,根據(jù)2011年4月2日全州安全生產電視電話會議要求,特制定本實施方案。
??????? 一、指導思想和工作目標
??????? (一)指導思想
??????? 堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面認識和把握新時期安全生產的特點和規(guī)律,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,鞏固和創(chuàng)新安全生產宣傳方式、方法,以正面宣傳為主,弓l導全社會更加重視安全生產工作,提高全民安全意識,推進安全文化建設,營造濃厚的安全氛圍,為搞好“安全生產年’’活動,促進我州安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉提供強有力的思想基礎、精神動力和輿論支持。
??????? (二)工作目標
??????? 1、通過開展安全生產宣傳教育行動,推動各縣市(區(qū))、
??? 各部門、各單位、各行業(yè)全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策和國家有關安全生產的法律法規(guī),牢固樹立安全發(fā)展理念,增強全社會安全意識,努力營造全社會“人人重視安全、關愛生命”的良好氛圍,為創(chuàng)建和諧平安黔東南提供輿論保障。
??????? 2、通過強化全州安全生產培訓教育工作,全面落實生產經營單位安全生產的主體責任,使生產經營單位的法人代表、主要負責人、安全生產管理人員的安全意識進一步增強,安全生產管理能力進一步提高,承擔安全生產主體責任意識落實到位;特種作業(yè)人員的安全技能和“三不傷害”意識普遍提高,持證上崗率和更新知識率達到95%以上;淘汰文化程度低、安全意識差、安全技能弱的特種作業(yè)人員;全面落實從業(yè)人員安全教育權,從業(yè)人員的安全意識和‘安全技能、應急處置和緊急避險能力進一步夯實;高危行業(yè)從業(yè)人員的強制安全技術培訓合格率、持證上崗率達90%以上,其他行業(yè)安全培訓合格率達90%以上;農民工全面掌握工業(yè)生產的安全技能,熟練掌握安全操作規(guī)程、工藝規(guī)程和安全生產技術,農民工的培訓合格率達到90%以上;生產經營單位的全員安全培訓、崗位安全教育、三級安全教育、調換工種的安全教育扎實有效開展,教育率達100%以上,進一步建立完善從業(yè)人員安全培訓教育檔案。
??????? 3、通過安全生產法律法規(guī)的宣傳教育培訓,著力提高企業(yè)本質安全水平和事故防范能力,提高監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力,提高依法依規(guī)安全生產能力,提高事故救援和應急處置能力,提高從業(yè)人員安全素質和社會公眾自救互救能力。增強社會公眾對安全生產工作的關注,形成全社會齊抓共管安全生產的良好局面。
??????? 二、時間安排
??????? 此次安全生產法律法規(guī)集中宣傳教育行動,時間從20 11年4月份開始,到2011年10月底結束,分宣傳發(fā)動、宣傳教育和總結三個階段。
??????? (一)宣傳發(fā)動階段:2011年4月l 5日至4月30目,主要工作是制定方案,準備宣傳資料。
??????? (二)宣傳教育階段:2011年5月1日至10月20日,主要工作是開展安全生產法律法規(guī)宣講、咨詢、培訓,組織安全生產法律法規(guī)知識考試。
??? (三)總結階段:2011年10月20日至10月3 1日。主要工作是總結經驗成果,找出差距和不足并進行整改。
??? 三、組織領導
??? 成立丹寨縣安全生產法律法規(guī)集中宣傳教育行動暨第十個“安全生產月”活動領導小組,其組成人員如下:
???
???
??????? 領導小組下設辦公室在州安全監(jiān)管局,易承黔同志兼任辦公室主任,李秀斌同志兼任辦公室副主任。
????? 四、職責分工
??????? (一)州安全監(jiān)管局。
??????? 1、組織、督促、指導各部門的宣傳教育活動,收集宣傳教育活動材料,定期通報活動情況;
??????? 2、組織、指導、督促全州煤礦、非煤礦山、?;锲?、煙花爆竹、職業(yè)危害、工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員的安全培訓和考核工作,安全生產法律法規(guī)和安全知識的宣傳,監(jiān)督指導全州涉及安全培訓的各項工作;
??????? 3、組織編寫安全生產法律法規(guī)文件匯編和安全生產知識宣傳小冊子、宣傳單;
??????? 4、及時向報社、電視臺、通訊單位提供安全生產法律法規(guī)宣傳教育信息、公益廣告素材;
??????? 5、牽頭組織第十個“安全生產月”活動;
??????? 6、組織一次全州安全生產法律法規(guī)知識考試。
??????? (二)州委宣傳部。
??????? 1、督促、指導各新聞媒體堅持正確的輿論導向,大力宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法律法規(guī)及省委、省政府和州委、州政府關于加強安全生產工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展的科學發(fā)展理念;
??????? 2、組織協(xié)調黔東南日報社、黔東南電視臺、門戶網站、新聞媒體深入各縣市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學校和工礦商貿生
??? 產經營單位報道安全生產法律法規(guī)集中宣傳教育行動開展情況。
??????? (三)州教育局。
??????? 1、將安全教育納入義務教育內容,督促教育系統(tǒng)各類學校含民辦學校、幼兒園在開學后和放假前開展安全生產法律法規(guī)宣傳教育,重點宣傳“遵守交通信號"、? “各行其道”以及消防火災逃生自救、防踩踏等安全常識;
??????? 2、負責對學校校長、幼兒園園長、安全保衛(wèi)人員、教師、學生和學生托管從業(yè)人員的安全生產法律法規(guī)和安全知識的教育培訓工作。
??????? (四)州工信委。
??????? 1、組織、指導全州工業(yè)、通信業(yè)、民爆器材生產、銷售企業(yè)安全生產法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育工作;
??????? 2、負責組織行業(yè)內非高危行業(yè)生產單位的主要負責人、安全管理人員的安全教育培訓,督促工業(yè)企業(yè)生產單位從業(yè)人員的安全教育培訓。
??????? (五)州公安局。
??????? 1、組織開展民爆器材、劇毒化學品、易制毒化學品安全宣傳教育工作;
??????? 2、負責對民爆器材生產經營儲存行業(yè)的主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員及爆破員、民爆器材押運員的安全教育培訓和考核工作;
??????? 3、組織公安交警部門開展道路交通安全法律法規(guī)和“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工作,深化交通安全宣傳進農村、進社區(qū)、進學校、進單位、進家庭活動,有針對性地開展預防重特大交通事故集中宣傳活動;
??????? 4、組織公安消防部門開展消防安全法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育工作,廣泛宣傳防火、滅火及火場逃生自救知識。
??????? 5、組織學校在開學后和放假前開展一次道路交通安全知識和消防安全防火、滅火及火場逃生自救知識的宣傳教育。
??????? (六)州司法局。
??????? 1、將安全生產法律法規(guī)宣傳教育納入普法規(guī)劃,并在每年的學法普法考試中增加安全生產法律法規(guī)知識內容;
??????? 2、督促各縣市(區(qū))司法機關加強安全生產法律法規(guī)宣傳教育,為群眾提供安全生產法律法規(guī)咨詢和援助活動;
??????? 3、印發(fā)一批通俗易懂、生動形象的安全生產法律法規(guī)宣傳資料發(fā)到農村、社區(qū)。
??????? (七)州人力資源和社會保障局。
??????? 向廣大干部、職工和群眾廣泛宣傳工傷保險、勞動合同等法律法規(guī)和安全知識;具體負責全州農民工、再就業(yè)職工的安全知識教育培訓與考核工作。
??????? (八)州國土資源局。
??????? 督促指導地質勘探單位安全生產法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育及從業(yè)人員的安全教育培訓;負責地質災害防治安全法律法規(guī)的宣傳教育。
??????? (九)州住房城鄉(xiāng)建設局。
??? 1、在建筑施工企業(yè)中開展安全生產法律法規(guī)宣傳教育工作,倡導安全文明施工行為;
??? 2、組織建筑施工單位主要負責人、項目經理、安全管理人員、從業(yè)人員及農民工的安全教育培訓;???
??? 3、負責城市燃氣經營單位主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員及農民工的安全教育培訓。
??????? (十)州交通運輸局。
??????? 1、組織交通運輸、公路工程施工和水運工程從業(yè)單位并展安全生產法律法規(guī)和安全知識宣傳教育工作,倡導安全出行和安全文明施工行為;
??????? 2、組織、指導道路交通運輸企業(yè)(含危險化學品道路運輸企業(yè))、城市公共交通運輸企業(yè)開展安全生產法律法規(guī)宣傳教育工作,廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)和安全知識:
??????? 3.負責道路交通運輸駕駛員、城市公共交通運輸駕駛員、危險化學品道路運輸駕駛員、危險貨物運輸駕駛員及押運員和水上船舶的船員的安全教育培訓和考核工作。
??????? (十一)州農委。
??????? 1、負責農材沼氣使用安全知識、道路交通、水上交通安全和拖拉機、變型拖拉機、農業(yè)機械駕駛人、農民自用船船員和漁業(yè)船舶船員的安全生產法律法規(guī)和安全生產知識的宣傳教育;