為深入貫徹落實《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》,全面推進旅游企業(yè)安全生產標準化建設,進一步規(guī)范旅游企業(yè)安全生產行為,強化安全基礎管理,有效防范各類生產安全事故的發(fā)生,結合我市旅游企業(yè)實際,進一步推進企業(yè)的崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,促進企業(yè)安全達標升級,規(guī)范企業(yè)安全生產行為,改善安全生產條件,提升企業(yè)本質安全水平,決定在全市開展旅游企業(yè)安全生產標準化建設工作,具體實施方案如下:
??????? 一、指導思想
??????? 以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“提高認識、加強領導,統(tǒng)籌兼顧、分類指導,強化措施、全面推進”的思路,將開展安全生產標準化建設與落實旅游企業(yè)安全生產主體責任有機結合,進一步深化安全生產主體責任落實,強力推進安全生產標準化建設,全面夯實安全生產工作基礎,加快安全生產法制化、規(guī)范化進程,促使旅游企業(yè)加快建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產管理長效機制,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,各旅游企業(yè)安全生產本質水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強,為我市實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展營造更加良好的安全環(huán)境。
??????? 二、工作目標
??????? 鞏固發(fā)展近年來旅游行業(yè)落實企業(yè)主體責任活動和安全標準化建設取得的成果,著力健全完善旅游行業(yè)安全管理標準體系。按照黑龍江省人民政府安委會《實施意見》把安全生產標準化建設納入法制范疇,不斷完善安全生產標準化評定標準體系,建立安全生產標準化建設信息化管理體系,及時掌握安全生產標準化建設工作的動態(tài)信息,提高考評工作效率和服務水平。
??????? 堅持分類指導、分步實施、全面推進的原則,在開展安全生產標準化創(chuàng)建工作的同時,做好主體責任級別與標準化級別的銜接,全面推動全市旅游行業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建工作。
??????? 三、工作步驟
??????? 按照雙鴨山市政府有關要求,結合我市旅游企業(yè)實際,安全生產標準化建設的實施分為宣傳發(fā)動、評定實施、達標考核三個階段進行。
??????? (一)、宣傳發(fā)動(2011年9月-2011年10月)
??????? 安全生產標準化建設宣傳教育發(fā)動要貫穿于標準化達標創(chuàng)建工作的全過程。各旅游企業(yè)要認真學習有關開展安全標準化建設的要求,結合落實旅游企業(yè)主體責任活動,深入宣傳安全標準化建設的目的、意義,并結合各自企業(yè)特點與行業(yè)企業(yè)安全標準化評定標準,舉辦各種類型的培訓活動,講解本行業(yè)的企業(yè)《安全標準化評定標準》,使有關人員熟練掌握標準及評定程序,為標準化達標創(chuàng)建工作奠定基礎。
??????? (二)、評定實施(2011年10月起)
??????? 旅游企業(yè)安全生產標準化級別分為一、二、三級。標準化一級企業(yè)由國家有關部門組織實施評審、公告與授牌;二級企業(yè)的評審、公告、授牌,按省上有關規(guī)定執(zhí)行;三級企業(yè)的評審、公告、授牌,由市行業(yè)管理部門根據(jù)省級行業(yè)主管部門制定的具體辦法組織實施。
??????? 旅游企業(yè)申請安全生產標準化評定應經縣、區(qū)行業(yè)主管部門、雙鴨山市級行業(yè)主管部門逐級推薦、同意,并簽署意見。基本程序為:企業(yè)自評和申請、評審與報告、審核與公告、頒發(fā)證書與牌匾。
??????? 我市旅游企業(yè)在開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動中安全生產級別已評定為A、B級的,應按省政府安辦修編的評定標準補充完善后,分別由行業(yè)主管部門對應認定安全生產標準化二、三級。
??????? (三)達標考核
??????? 旅游企業(yè)要在2013年底前實現(xiàn)達標,達標考核驗收情況將列入旅游企業(yè)年度考評當中。
??????? 旅游企業(yè)安全標準化級別實行動態(tài)管理,旅游企業(yè)安全標準化級別評定有效期為三年,有效期滿后,按照級別評定程序,重新組織實施評審、公告和授牌。