??? 健全完善煤礦整頓關(guān)閉、危險化學品安全監(jiān)管、煙花爆竹安全監(jiān)管、道路交通安全、職業(yè)病防治、重特大事故責任追究溝通協(xié)調(diào)等安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度，完善協(xié)商和決策機制，進一步加強部門之間的配合協(xié)作，更好地履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導等職責。繼續(xù)堅持和完善安全生產(chǎn)指標控制以及通報、發(fā)布、考核制度，每季度在《人民日報》等媒體公告各省（區(qū)市）控制指標實施情況，并向省級黨委政府主要負責同志進行通報溝通。
??? （四）堅持依法治理，著力打擊非法違法行為，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)秩序。加快修訂《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。加強安全生產(chǎn)法制宣傳，增強企業(yè)和社會公眾安全生產(chǎn)法律意識。針對無照無證和證照不全進行生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等典型違法行為，繼續(xù)集中開展“打非”專項行動。??? 搞好日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，健全完善聯(lián)合執(zhí)法。在堅持和完善區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法機制的同時，針對?；愤\輸、長途客運安全監(jiān)管等難點，探索建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機制。加強對地方政府特別是縣鄉(xiāng)“打非”工作的監(jiān)督檢查，督促落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任“四個一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題。抓緊建立非法違法企業(yè)、重特大事故企業(yè)在媒體公示的黑名單制度，逐步建立全國安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。??? 按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則和要求，嚴肅認真做好事故調(diào)查工作，主動公開事故調(diào)查有關(guān)事項，自覺接受社會監(jiān)督。認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度，嚴肅安全生產(chǎn)黨紀國法。結(jié)合事故查處和責任追究，深挖非法違法行為背后的腐敗行為和“保護傘”，改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。
??? （五）強化科技支撐，著力推廣先進適用技術(shù)，全面提升安全保障能力。做好百項先進適用技術(shù)、千項新型適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，繼續(xù)抓好礦山井下安全避險、煤礦瓦斯高效抽采與利用、尾礦庫在線監(jiān)測監(jiān)控、危險化學品重大危險源監(jiān)控預警等安全技術(shù)示范工程。
加大安全生產(chǎn)科研攻關(guān)力度，突出抓好列入國家科技支撐計劃的重點科研項目，盡快在事故預防預警、防治控制、搶險處置和執(zhí)法監(jiān)管等方面，推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。整合優(yōu)化安全科研資源，盡快建成一批安全技術(shù)創(chuàng)新中心、安全工程專業(yè)技術(shù)中心和國家級安全科研重點實驗室，建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。
??? 繼續(xù)發(fā)布相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落后安全技術(shù)裝備淘汰目錄。抓緊出臺實施關(guān)于促進安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見。加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域國際交流合作，積極引進國外先進技術(shù)和成功經(jīng)驗。在繼續(xù)對煤礦安全技術(shù)改造、尾礦庫治理等實行扶持政策的同時，進一步修訂完善企業(yè)安全費用制度，擴大安全生產(chǎn)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠范圍，發(fā)揮經(jīng)濟政策的導向作用，引導企業(yè)加大投入、加快推進安全生產(chǎn)科技進步。
??? （六）強化應(yīng)急處置，著力加強隊伍和裝備建設(shè)，進一步提升應(yīng)急救援能力。建立健全省、市、重點縣三級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。加快建立協(xié)同應(yīng)對重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動機制，提高應(yīng)急救援效率。抓緊國家礦山應(yīng)急救援隊和區(qū)域性礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)，2012年要能夠承擔起服務(wù)區(qū)域內(nèi)重特大、復雜礦山事故的應(yīng)急救援任務(wù)。??? 健全應(yīng)急預案體系，加強各類預案之間的銜接，增強預案的針對性和可操作性。指導督促高危企業(yè)、人員密集場所、中小學校等，定期開展預案演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。認真組織開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估，加快建立國家、省、市、縣四級重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)。進一步加強安監(jiān)機構(gòu)與氣象、地震、海洋等部門之間的配合協(xié)調(diào)，建立防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的協(xié)調(diào)聯(lián)動和預警機制。
??? （七）強化基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建，搞好安全培訓工作。加強監(jiān)督指導，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，確保各行業(yè)達標創(chuàng)建工作按計劃推進。堅持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，推廣煤炭等行業(yè)加強班組安全建設(shè)經(jīng)驗，明確班組和崗位安全規(guī)范，搞好崗位達標和專業(yè)達標，落實企業(yè)領(lǐng)導干部現(xiàn)場帶班等制度，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。??? 結(jié)合安全監(jiān)管信息化“金安”工程二期建設(shè)，用三年左右時間，在全國各地基本建立能夠適時反映企業(yè)隱患排查治理和安全生產(chǎn)狀況、便于實施政府動態(tài)監(jiān)管的綜合信息網(wǎng)絡(luò)。進一步加強高危行業(yè)“三項崗位”人員和班組長、農(nóng)民工安全培訓。嚴肅查處特殊工種崗位無證上崗、農(nóng)民工未經(jīng)培訓就下井進廠作業(yè)等違法違規(guī)行為。加強安全科學與工程學科建設(shè)，辦好安全工程類高等教育和職業(yè)教育。抓緊建設(shè)一批中小學安全基礎(chǔ)教育示范基地。
??? （八）加強職業(yè)危害防治，著力落實監(jiān)管職責，把職業(yè)衛(wèi)生工作納入依法進行的軌道。認真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》，按照中編辦104號文件規(guī)定，積極劃轉(zhuǎn)、理順和落實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責，抓緊建立專業(yè)監(jiān)管隊伍和技術(shù)支撐機構(gòu)。??? 建立健全職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等規(guī)章制度，完善職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準體系。加大職業(yè)衛(wèi)生培訓工作力度。繼續(xù)以職業(yè)病危害嚴重的煤炭、石棉、石英砂、金礦、木制家具等行業(yè)為重點，深入開展專項治理，強化職業(yè)病危害源頭控制。進一步密切安監(jiān)機構(gòu)與衛(wèi)生、社保、工會等方面的協(xié)調(diào)配合，全面建立健全職業(yè)病防治協(xié)作機制。
??? （九）加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升監(jiān)管監(jiān)察能力。健全完善安全監(jiān)管和執(zhí)法體系，尤其加強縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量建設(shè)，完善委托執(zhí)法制度。以打造一支作風扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安監(jiān)隊伍為目標，進一步加強思想政治建設(shè),開展向先進模范學習活動，大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻精神；加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，利用離崗學習、選送參訓、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵等多種方法途徑，開展安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓，提升專業(yè)能力；加強黨風廉政建設(shè)，搞好巡視督導和執(zhí)法監(jiān)督，維護安監(jiān)隊伍執(zhí)法為民的良好形象。
積極推廣首屆安全生產(chǎn)理論和實踐創(chuàng)新成果，不斷提高安全生產(chǎn)工作科學化水平。全面實施監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃，啟動重點建設(shè)項目，爭取2012年中央投資5億元，帶動地方相同額度投資，支持1000個重點縣級安監(jiān)機構(gòu)的裝備和能力建設(shè)。繼續(xù)申報和爭取安全監(jiān)管監(jiān)察特殊崗位津貼，努力改善基層工作和生活條件。堅持把嚴格要求與關(guān)心愛護更好地結(jié)合起來，不斷提高我們這支隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
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