全縣安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議講話
主要由住建局負(fù)責(zé)打非治違。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動(dòng)的;施工現(xiàn)場安全防護(hù)不合格、施工現(xiàn)場腳手架、卸料平臺(tái)、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等安全保證措施不到位存在安全隱患。重點(diǎn)整治手續(xù)不全開工的,特種設(shè)施未檢測投入使用的,監(jiān)管部門要狠查,那個(gè)工程也不放過,都是責(zé)任問題。四是消防安全。主要由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)打非治違。儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),未與居住場所保持安全距離的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。整治的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未通過消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案,投入使用、營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查合格的,嚴(yán)格整治,不放過一個(gè)單位。五是危險(xiǎn)化學(xué)品安全。主要由安監(jiān)局和公安局聯(lián)合打非治違。險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的;未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案,未進(jìn)行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)經(jīng)營的。重點(diǎn)對各加油站進(jìn)行徹底清查,按法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐條對照,決不能在存在任何問題。六是煙花爆竹安全。主要由安監(jiān)局和公安局聯(lián)合打非治違。無證違法違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹的;違規(guī)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)經(jīng)營氯酸鉀產(chǎn)品的;違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹0脖O(jiān)局和公安局聯(lián)合對城鄉(xiāng)個(gè)體零售店進(jìn)行整治,無零售許可的一律收繳。七是特種設(shè)備安全。主要由技監(jiān)局打非治違。特種設(shè)備作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的;非法安裝鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械和大型游樂設(shè)施的;未經(jīng)許可擅自充裝移動(dòng)式壓力容器與氣瓶的;未經(jīng)許可使用特種設(shè)備或?qū)⒊哄仩t承壓使用;未經(jīng)過檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格后繼續(xù)使用特種設(shè)備的;非法制造、使用土制鍋爐的。技監(jiān)局聯(lián)合住建局嚴(yán)格整治無許可經(jīng)營液化氣,私自使用不合格鋼瓶到外地充氣。八是生產(chǎn)企業(yè)。各企業(yè)要結(jié)合本單位的實(shí)際情況,按照打非治違的各項(xiàng)要求,把共性和個(gè)性問題一項(xiàng)一項(xiàng)地研究落實(shí),保證生產(chǎn)經(jīng)營和員工的安全。要擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善各項(xiàng)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù),健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,提升員工的安全意識(shí),消除非法、違法行為和事故隱患,保證你那個(gè)企業(yè)一方平安。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力落實(shí)“打非治違”工作任務(wù)
“安全工作重在落實(shí)”。 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)要收到實(shí)實(shí)在在的成效,關(guān)鍵在于增強(qiáng)執(zhí)行力,抓好落實(shí)。
第一要認(rèn)真組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,這次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“一把手”負(fù)總責(zé)??h政府成立了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查的職責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),從4月中旬至5月底要全面進(jìn)入自查自糾階段。
根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,分四個(gè)階段進(jìn)行:4月中旬到5月底制定方案,自查自糾;6月至7月為聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段;8月為全面檢查、重點(diǎn)抽查階段;9月為督查總結(jié)、鞏固提高階段
第二要強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任。要按照“屬地管”原則,全面負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和嚴(yán)肅的責(zé)任追究制。對“打非治違”不力,甚至包庇縱容非法違法行為,因非法違法導(dǎo)致發(fā)生事故的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)開展的牽頭和監(jiān)管責(zé)任,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)工作。
第三要加強(qiáng)檢查,從嚴(yán)處理。要充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度作用,組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,形成“打非治違”合力。在檢查執(zhí)法中,要按照“四個(gè)一律”的要求,該關(guān)的關(guān),該停的停,敢于動(dòng)真,敢于碰硬,絕不手軟,絕不含糊。我們的手軟和含糊就是對人民的犯罪,就會(huì)對人民的生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此,要特別強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不準(zhǔn)違法、非法生產(chǎn)。二是政府的監(jiān)管責(zé)任,這次特別是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”的責(zé)任要落到實(shí)處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自己的實(shí)際,制定詳盡的“打非治違”方案,報(bào)縣安委會(huì)辦公室,認(rèn)真開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。三是在檢查專項(xiàng)行動(dòng)中,對“打非治違”工作不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂甚至釀成事故的,應(yīng)及時(shí)曝光;同時(shí),要依法依規(guī)啟動(dòng)行政問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第四要營造氛圍,推進(jìn)行動(dòng)。一是各企業(yè)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做到依法生產(chǎn),依規(guī)運(yùn)行,主體責(zé)任不能動(dòng)搖,不能松懈。二是政府及監(jiān)管部門要加大監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)提高“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)管水平、能力和效果。三是在縣“兩臺(tái)”開辦專欄,加大對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度,樹立正面典型,營造 “關(guān)愛生命、關(guān)注安全” 的濃厚社會(huì)氛圍。
第五要統(tǒng)籌兼顧,綜合執(zhí)法。主要是做到“六個(gè)結(jié)合”:一是把屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)結(jié)合起來,全面深入推進(jìn);二是把從嚴(yán)、從重、從快與依法依規(guī)、依據(jù)政策結(jié)合起來,堅(jiān)持依法開展行動(dòng);三是把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與構(gòu)建本質(zhì)安全體系結(jié)合起來,注重強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作;四是把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”、“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“隱患治理”結(jié)合起來,注重工作實(shí)效;五是把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來,注重改進(jìn)方法和手段;六是把查找深層次問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來,做到打擊一處、整治一處、鞏固一處,健全和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
第六要嚴(yán)格督查,追究責(zé)任??h政府要采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等方式,加強(qiáng)對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的督促檢查和工作指導(dǎo)。對非法違法嚴(yán)重危害安全的單位和責(zé)任人要依法采取強(qiáng)制措施??h政府安委會(huì)要制定考核辦法、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)過程監(jiān)督,將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)考核。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安危,事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,容不得絲毫懈怠,容不得半點(diǎn)馬虎,全縣上下要居安思危,將安全生產(chǎn)放在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置,切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)市場秩序、切實(shí)維護(hù)廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。