安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。為保障從事施工生產人員的生命和財產安全，預防事故發(fā)生，促進工程建設，快速、優(yōu)質、高效建成南連接線高速公路，結合本項目工程的實際情況，全面貫徹實施“安全第一，預防為主”的方針和堅持“管生產必須管安全”思想，本著“誰主管，誰負責”的原則，項目部同參與南連接線高速公路FLA2標段工程施工的施工單位簽訂安全生產責任書。

一、安全管理目標

嚴格執(zhí)行國家標準和交通部《公路工程安全技術規(guī)程》行業(yè)標準，確保工程結構、人員和機械設備安全，杜絕因工亡人事故；避免重傷、因工輕傷率控制在0.5‰以下，力爭全面實現管理目標。

二、安全生產責任劃分

項目經理部

1、建立健全本單位安全生產責任制度，明確安全生產目標，完善安全生產條件，確保安全生產。

2、組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3、依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，定期開展安全教育和各種崗前培訓，維護職工在安全生產方面的合法權益。

4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。

5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。

施工協作隊

1、橋梁一隊隊長對本單位的安全生產工作全面負責。

2、從業(yè)人員在300人以下的單位，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，設安全員2名，指定由一位副隊長負責。

3、必須具備保障安全生產條件所必需的資金投入，由施工負責人（隊長）予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

4、執(zhí)行依法制定的保障安全生產的國家標準、行業(yè)標準和項目部制定的各項安全管理制度，并保證本單位安全生產投入的有效實施。

（1）單位主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產活動相應的安全生產知識和管理能力；

（2）施工隊應配合項目部對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；

（3）采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特征，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓；

（4）特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定；

（5）工程項目的附屬安全設施，必須與主體工程施工同時投入生產和使用；

（6）用于儲存爆破物品的建設項目投入使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收，驗收合格后方可投入生產和使用；在爆破物品運輸和使用過程中，嚴格按照項目部管理規(guī)定執(zhí)行；

（7）在有較大危險因素的施工生產場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志；

（8）必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。

不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備；

（9）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專人進行現場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實；

（10）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施；

（11）必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用；

（12）接受上級和項目部定期組織的安全生產大檢查；同時根據本單位實際情況，各單位對安全生產狀況應進行經常性檢查。對檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告項目部。檢查及處理情況應當記錄在案；

（13）依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

5、搞好現場安全管理，防患于未然。

（1）施工現場的各種機具、設備、材料、構件等要堆放有序，保證場地整潔，道路暢通。

（2）臨時用電線路要規(guī)范架設，嚴禁亂拉亂接。施工用電要專人專管。

（3）施工用具和勞保用品要定期檢查，不合格的機具和勞保用品嚴禁使用。

（4）現場車輛、裝運工具加強維修保養(yǎng)。嚴禁非駕駛員駕駛、酒后駕駛和帶故障行駛。

（5）營區(qū)周圍做到禁煙防火，防爆區(qū)設置警示牌并有專人警戒；爆破器材的使用管理嚴格按項目部設備物資部、安質部的規(guī)定和要求執(zhí)行。

（6）橋涵基礎施工時，應加強基坑防護，確?；舆吘壏€(wěn)定，當發(fā)現有異常變形應立即加固防護。

（7）現場所有施工人員必須掛牌上崗。特種行業(yè)工種應取得相應管理部門的特種作業(yè)操作許可證、上崗證方可上崗作業(yè)。

上述情況凡因施工單位組織不力，管理不善，造成安全責任事故，一切后果由施工單位負責。

6、及時、如實報告生產安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

發(fā)生重大生產安全事故時，單位主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查期間擅離職守。

三、獎罰措施

1、生產單位主要負責人不依照項目部規(guī)定保證安全生產條件所必需的資金投入，致使生產單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必須的資金；逾期未改正的，責令生產單位停工整頓，并處10～20萬元的罰款。

2、生產單位由下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產單位停工整頓，并處2萬元的罰款：

（1）未按照規(guī)定配備安全生產管理人員的；

（2）施工單位主要負責人和安全生產管理人員未按照項目部規(guī)定經考核合格的；

（3）未按照項目部部署對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，或者未如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的；

（4）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

3、生產單位由下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產單位停止建設或停工整頓，并處5萬元的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）未在有較大危險因素的施工生產場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志的；

（2）未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（3）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；

（4）未依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費的；

（5）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。

4、進行吊裝等危險作業(yè)，未安排專人進行現場安全管理的，責令生產單位停工整頓，并處2～10萬元的罰款。

5、對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；故意破壞事故現場、毀滅有關證據的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

6、發(fā)生重大生產安全事故時，單位主要負責人不立即組織搶救，或者在事故調查期間擅離職守或者逃匿的，依法追究刑事責任。

7、項目部安全員每天例行工地檢查，對于現場違章行為，有權出具5000元以下罰款通知單；項目部安質部門每月組織一次安全大檢查，并通報檢查結果，下發(fā)獎罰通知。

（1）存在嚴重安全隱患的單位，立即停工整頓，并處以2萬元～10萬元的經濟罰款；

（2）安全意識淡薄，造成安全隱患的個人，立即清理出場；

（3）造成安全事故的直接責任人，依法追究其法律責任；

（4）連續(xù)安全生產100天無安全事故，獎勵20000元。