為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的煤礦安全生產(chǎn)方針,按照省、市人民政府著力構(gòu)建“六化”、“六化”煤礦的基本要求,切實(shí)提高煤礦安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí),落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),省人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于抓好煤礦安全生產(chǎn)的一系列要求,結(jié)合全區(qū)煤礦的實(shí)際情況,特制定本責(zé)任書(shū)。
一、 管理責(zé)任范圍
負(fù)責(zé)本煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
二、 管理責(zé)任目標(biāo)
全年煤礦安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制為零,其余指標(biāo)在下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。
三、 管理責(zé)任內(nèi)容
(一)各煤礦必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)規(guī)定》等煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的煤礦安全生產(chǎn)工作方針。
(二)正確處理“安全與生產(chǎn)、安全與效益”的關(guān)系,根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,加大對(duì)煤礦的投入,全面提高煤礦的安全技術(shù)裝備水平,提高煤礦企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害能力。
(三)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,嚴(yán)格按規(guī)定配齊、配足工程技術(shù)人員、管理人員、特殊崗位人員。
(四)按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行培(復(fù))訓(xùn)任務(wù),使從業(yè)人員的培(復(fù))訓(xùn)合格率達(dá)到100%,持證上崗;未經(jīng)培(復(fù))訓(xùn)合格,嚴(yán)禁上崗作業(yè)。
(五)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的規(guī)定;將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)工區(qū),每個(gè)從業(yè)人員,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(六)按規(guī)定正確使用、管理和維護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),所有作業(yè)場(chǎng)所不許處于監(jiān)測(cè)監(jiān)控范圍。配足各種監(jiān)測(cè)劍龍儀器,并按時(shí)進(jìn)行校驗(yàn),正常使用。
(七)對(duì)各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)下達(dá)的整改指令書(shū)嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改,及時(shí)消除事故隱患。及時(shí)向上級(jí)部門(mén)上報(bào)各類(lèi)數(shù)據(jù)、資料、報(bào)表。
(八)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,排查所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)場(chǎng)所、環(huán)境、人員和設(shè)備設(shè)施,根據(jù)排查結(jié)果確認(rèn)隱患等級(jí),制定方案落實(shí)整改措施,確保隱患能夠及時(shí)整改消除。
(九)強(qiáng)化瓦斯治理,嚴(yán)格按照瓦斯綜合治理“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、排除隱患、綜合利用”二十四字工作體系要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。樹(shù)立“瓦斯超限就是事故”的理念,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)瓦斯防治“五零目標(biāo)”(零突出、零爆炸、零燃燒、零窒息、零超限)。必須認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施,做到瓦斯治理達(dá)標(biāo),不掘突出頭、不采突出面。
(十)采掘工作面必須實(shí)行“三專(zhuān)兩閉鎖”,并定期進(jìn)行斷電試驗(yàn);嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限撤人、停電停風(fēng)撤人、放炮撤人制定;對(duì)新開(kāi)掘進(jìn)工作面和啟封密閉實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,?duì)密閉實(shí)行編號(hào)管理。
(十一)嚴(yán)禁超定員、超通風(fēng)能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn),設(shè)計(jì)產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年及以下礦井,只能布置2個(gè)掘進(jìn)工作面和1個(gè)采煤工作面作業(yè)(瓦斯治理工程除外);嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。
(十二)全面認(rèn)真執(zhí)行“雙七條規(guī)定”,六盤(pán)水市煤礦安全生產(chǎn)8個(gè)100%、“1077”措施和先探后掘各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度;實(shí)現(xiàn)井下人員定位系統(tǒng)、礦燈發(fā)放記錄和出入井檢身記錄三統(tǒng)一。
(十三)必須編制災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃和事故應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行演練;組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援隊(duì)伍不具備相應(yīng)資質(zhì)的,應(yīng)與有資質(zhì)的單位簽訂應(yīng)急救援合同。
(十四)加強(qiáng)職業(yè)健康管理工作,認(rèn)真落實(shí)職業(yè)危害防治各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真履行職業(yè)健康主體責(zé)任,開(kāi)展粉塵防治及高毒物品危害治理轉(zhuǎn)向行動(dòng),積極配合完成職業(yè)危害申報(bào)工作。
(十五)加大對(duì)“四新技術(shù)”的推廣力度。推進(jìn)采掘工作面的支護(hù)改革和采、掘、運(yùn)機(jī)械化的運(yùn)用。
(十六)認(rèn)真開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,國(guó)有煤礦達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),地方煤礦必須達(dá)到二級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),各煤礦每月組織工程技術(shù)人員嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。
(十七)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教工作和安全文化建設(shè),強(qiáng)化科技支撐,著力推廣先進(jìn)技術(shù);認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作;
(十八)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)關(guān)于煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)工作要求認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng),制定煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案,嚴(yán)格按照實(shí)踐安排和方法步驟逐項(xiàng)開(kāi)展。
(十九)監(jiān)督管理部門(mén)端正工作態(tài)度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。發(fā)現(xiàn)“吃、拿、卡、要”和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,有權(quán)利進(jìn)行舉報(bào)。
上述工作由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局和區(qū)能源局監(jiān)督實(shí)施并列入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。
本責(zé)任書(shū)一式三份,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)能源局和煤礦企業(yè)各執(zhí)一份。