?? 早在2006年1月,北京順義區(qū)舉行“首屆中小學校長論壇”時,中國教育報記者實地進行了調(diào)查采訪,發(fā)表《“我沒有你們想象得那樣瀟灑” --學校校長面臨的職業(yè)困境》,指出安全問題是校長的一個沉重壓力?,F(xiàn)在看來,中小學校的很多安全問題是偶然發(fā)生的,是校長控制范圍之外的,但校長常常要為此承擔責任,也難怪學生安全問題成了校長身上一座沉重的“大山”。作為學校,作為校長,面對這座“大山”,為確保學生安全,我們在實踐中反思。
??????? 一、我校學生死亡事件回顧
??????? 我校位于永州市中心城區(qū)老城區(qū),毗鄰開放式城市公園和湘南最大的菜市場,校園面積只有20畝,近2000名學生,其中60%以上是進城務工農(nóng)民工子弟。每天上學下學,出了校門就是車來車往的馬路,走200米就到湘江,學校很難以完全避免出現(xiàn)學生意外傷害事故。近四年來,就有四名學生在湘江溺亡。2010年永州市教育局第一次發(fā)出通知推遲了放暑假時間,全市11個縣區(qū)的中小學7月10日放暑假。7月4日上午初一期末考試結(jié)束,中午12點半左右,我校10多名男女學生到了湘江邊,一些男學生脫掉衣服下河游泳,另外幾名女生在河邊戲耍。不久,一名女生也按捺不住,脫掉鞋子到江邊淺水區(qū)玩耍。不料,這名女生突然腳下一滑,落入水中,另一名女生坐在離這名女生不遠處,也被拉入水中。據(jù)目擊者黃女士稱:“兩人一掉下去,就不見人影了?!笨吹酵槁渌?,岸上另一名女生大喊救人,邊喊邊朝河邊跑去,還沒等黃女士反應過來,這名女生便縱身跳到水里,轉(zhuǎn)眼也不見了。岸上幾名女生被眼前的一幕驚呆了,好半天才回過神來,叫來附近游泳的男生救人。但是,等救援的人趕到現(xiàn)場時,3名女生早已不見了蹤影。落水的3名女生分別叫李某、蔣某、唐某,都是我校初一學生。這一起重大事件,由于學校監(jiān)控中顯示這些學生是在考試結(jié)束后正常放學后溺水,最后認定不是學校安全責任事故。2012年6月20日下午4時左右,我校原初三232班男學生周某某幾名同伴在湘江邊上的魚船內(nèi)玩耍,失足掉入湘江,溺水身亡。這一事件,也由于我校向家長發(fā)出了含“于6月19日下午16:00正,中考結(jié)束,全體初三學生畢業(yè)離?!眱?nèi)容的書面通知,并由家長簽收了,因而學校也沒有責任。
??????? 二、學校安全管理的主要措施
??????? 為了確保學生安全,學校根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,加強管理,主要從以下幾方面采取了措施。
??????? (一)實行封閉式管理
??????? 從2010年春季起,學校實行了封閉式管理,2013年秋季起,聘請保安公司保安到校門值班。同時,建立校園監(jiān)控系統(tǒng),對校門口等學生主要活動場地進行監(jiān)控。
??????? (二)強化責任意識,實行責任分解
??????? 學校每年與全體教職工簽訂《安全工作目標責任書》,學校教職員工違反安全管理有關(guān)規(guī)定的,按有關(guān)文件規(guī)定負相應責任。安全工作目標責任書內(nèi)容主要為:第一,教職工不得擅離工作崗位,教師不得私自調(diào)課、停課;班主任不得拒收家庭住址在招生區(qū)域內(nèi)的適齡學生,要嚴格控制學生流失。第二,教師要加強課堂管理,發(fā)現(xiàn)學生缺課等異常情況要及時告知班主任老師;要關(guān)愛學生,關(guān)注學生思想動態(tài),在課堂上滲透德育,培養(yǎng)學生良好行為習慣;嚴禁體罰或變相體罰學生。第三,各管理崗位教職工要時時注意本崗位職責下的安全事項,遵守安全操作規(guī)程,做到本崗位工作無安全事故。其中,實驗室管理員要按規(guī)定對實驗設施設備及危險物品進行安全管理,確保實驗室用電、用水、用物安全;食堂管理員要對生活鍋爐、壓力容器等相關(guān)設施設備及時檢查檢測、維修和更換;水電管理員要及時排查和清除用水用電中的安全隱患,確保用電安全。等等。第四,保衛(wèi)人員履行好保衛(wèi)工作職責,堅守崗位,嚴禁學生帶刀具等進校園,并在上下學等關(guān)鍵時段進行校園治安巡邏。第五,學生處、班主任加強學生的安全教育和管理,學生處要合理安排學生上下樓的順序及疏散路線并由各班落實,防止擁擠踩踏傷害事故的發(fā)生。第六,嚴格遵守其他教育教學法律法規(guī)、教育行政規(guī)定和安全管理規(guī)定。第七,確保師德安全。教師找異性學生談話或輔導要在公開透明場所,不得接觸學生身體(如拍學生腦袋以示賞識等)。
??????? 與此同時,學校每學年與全體學生和家長簽訂安全工作責任書。其主要內(nèi)容為囊括了學生在校的各個方面,由學生、家長、班主任簽字,并存放在學校。對于春季轉(zhuǎn)入學生,學校還與家長簽訂轉(zhuǎn)入插學生協(xié)議書,要求有擔保人。
??????? (三)加強宣傳教育 增強安全意識
??????? 學校安全管理千頭萬緒,為此,必須緊密聯(lián)系社情、校情,根據(jù)不同時期安全工作的重點進行專項部署。
??????? 夏季來臨后,隨著氣溫上升,下水游泳、洗澡、嬉水的人群日漸增多,預防溺水成為學校安全教育的主題。每年夏季來臨前,我校就下發(fā)《關(guān)于進一步做好防溺水安全教育工作的通知》,要求全校學生以 “珍愛生命,預防溺水”為主題,有針對性地開展預防溺水宣傳教育活動。一要加強與家長溝通。針對個別學生,有針對性地與家長聯(lián)系,有針對性地家訪或約見家長,請家長加強監(jiān)管,提高家長的責任意識,齊抓共管,形成合力,有效防止學生溺水等惡性事故的發(fā)生。二要召開主題班會。舉行“珍愛生命,預防溺水”主題班會,同時上好一節(jié)預防溺水安全教育課。引導學生討論,講述自己校園、家庭周邊存在的容易發(fā)生溺水的危險地帶和水域;要發(fā)動學生分析造成溺水事故的原因,提出避免溺水事件防范措施及建議,增強學生的安全防范意識。三要各班圍繞“珍愛生命,預防溺水”主題出一期預防溺水教育的黑板報,要讓每位學生都知道“四不一會”的要求,即:在無家長陪伴下不下水游泳;不擅自與同學結(jié)伴游泳;不到無安全保障的水域游泳;不在上下學途中下江(河)池塘戲水玩耍;學會基本的自護、自救方法,切實提高學生的安全意識。四是各班要舉行一次“防溺水”安全知識比賽,進一步提高學生自護自救能力和增強防溺水安全意識,有效預防溺水事故的發(fā)生。五是學校辦好一期以防溺水為主題的宣傳欄。宣傳常見的溺水原因,預防溺水的一些措施,現(xiàn)場搶救的方法等。