一個月的安監(jiān)工作,讓人喜怒哀樂。讀《電力安全監(jiān)督手冊》,給安監(jiān)工作指明了方向,明確了重點。
安全生產是涉及職工生命安全的大事,也關系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。近年來,從報紙、電視等新聞媒體報道中鐵路、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產事故,損失之重,影響之大,頻率之高,令人膽戰(zhàn)心驚。剖析事故產生的深層次原因,不難看出一些干部、職工對安全生產、管理存在著認識上、思想上的誤區(qū)。我局是電力施工企業(yè),工程點多、面廣,高空作業(yè)、交叉作業(yè)、焊接作業(yè)等高危作業(yè)頻繁,所以安全生產對于我們這個高風險行業(yè)來說,其意義更加重要。結合工程施工安全工作實際,強化各級安全生產責任、提高全員安全生產意識和技能、執(zhí)行落實好各項規(guī)章制度和消除思想認識上的誤區(qū)無疑是實現(xiàn)安全生產“有序可控”良好局面的有效辦法。
做好安全生產工作猶如履薄冰,來不得半點疏忽和麻痹。作為安全管理者或單位安全第一責任人首先要消除在思想認識上存在的誤區(qū)。一是對安全設施的認識誤區(qū)。隨著科學技術的迅猛發(fā)展,施工現(xiàn)場安全設施和勞動保護用品也呈現(xiàn)高、精、尖技術,并被廣泛運用到生產實踐中。由此個別從事安全管理人員或干部就出現(xiàn)盲目樂觀思想,認為只要投入這些“精良裝備”今后不會再發(fā)生安全大問題了,工作中也不注重抓小防大了,這種麻痹思想很可能會導致事故的發(fā)生;二是對職工培訓的認識誤區(qū)。主要是我公司是安全生產先進單位,已連續(xù)實現(xiàn)安全生產六千多天,大多職工也從事施工生產多年或干過很多個工程,覺得沒有再加大培訓力度的必要了;再之是專、兼職安全管理人員少,甲方、業(yè)主一味追求工期進度,沒有時間、力量和精力來深入搞培訓;另外新進職工絕大多數(shù)是大中專、技校畢業(yè)生,已在公司接受過培訓部門的安全培訓,于是就降低了三級教育網(wǎng)絡的培訓標準。由于領導重視程度和培訓力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發(fā)生在對業(yè)務知識生疏、現(xiàn)場安全施工經(jīng)驗少的職工身上。所以,抓緊對職工勞動安全生產的教育,也是有效防止安全事故發(fā)生的保障;三是個別安全管理人員或干部思想上的認識誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴、違反制度必究,對待安全生產工作我們都知道“嚴是愛、松是害”,然而在實際工作中,個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕?lián)熑?,對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局面,導致在執(zhí)行和落實當中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
管理能出效益,安全亦出效益,安全生產是涉及職工生命安全的大事,也關系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。安全生產需要多管齊下警鐘長鳴。
一是牢固樹立以人為本的思想。再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修,其科技含量愈高,對人的素質要求也愈高。因此,安全生產必須以人為本,沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍,安全生產就沒有最基本的保障。
提高人的素質,首先是提高思想素質。“做精做強”創(chuàng)建一流電力企業(yè)需要高素質的干部職工隊伍,保持良好的安全生產局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊伍。以科學的理論作指導,是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以,我們應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,站在“三個代表”和確保職工生命安全的高度來對待安全工作;除了從思想上提高認識,增強責任感和使命感外,還要不斷增強職工的安全生產意識,從根本上調動職工保證安全的積極性。這樣,才能把本單位、本部門的安全生產抓好抓實。其次是提高業(yè)務素質。對職工隊伍的業(yè)務培訓,除了正常情況下應知應會、必知必會的內容外,更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。針對工程施工安全生產現(xiàn)狀,進行超前性、前瞻性的培訓,提高事故的防范能力。
二是增強干部的責任感和危機意識。實踐證明:安全好不好,關鍵在領導。為落實“誰施工、誰負責”的責任機制,扭轉一些干部認識上存在的誤區(qū)和不務實現(xiàn)象,就要進行嚴格的考核,變結果考核為過程考核,形成動態(tài)考核評價機制。同時要制定完善的考核制度,明確不同層次考核的對象、內容、程序,并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發(fā)生安全問題的,要有相應的處罰制度,以此增強干部的危機感、責任感,促進逐級負責制的落實,實現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。
三是積極探索安全管理機制,不斷創(chuàng)新安全管理模式。根據(jù)工程安全生產形勢和實際,各項管理方式、手段也要根據(jù)實際情況,摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎,堅持預防為主,嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上,著力點放在預防上,從源頭查堵漏洞。更關鍵的是要建立起能夠保證安全生產的體制與機制;其次要堅持逐級負責制,落實領導責任。要科學地界定逐級負責制,把領導負責、分層負責、崗位負責和專業(yè)技術負責區(qū)分開,使其職責明確,各負其責,確保落實;另外還要提高認識,正確對待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個單位安全形勢的一個因素,安全天數(shù)長,并不能說明問題少,關鍵要警鐘長鳴,常抓不懈。
四是開展形式多樣、主題鮮明和內容豐富的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構筑安全大堤。大力開展好各項以安全生產為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全生產好的做法和辦法,如班前(后)會等,不斷總結經(jīng)驗教訓,與時俱進、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。
五是堅持安全生產、文明生產“八到位”。即:安全生產認識到位、安全措施到位、安全生產技術交底到位、安全生產職責到位、安全生產教育培訓到位、安全生產管理人員到位、安全生產資金到位、安全生產檢查、整改、落實到位。
安全管理是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程,需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新,努力走出一條適應工程施工安全、操作性強的管理路子,時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產局面,做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴,為公司安全生產長周期做出新的貢獻。