各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，有關(guān)單位：
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2006年10月1日，公路運(yùn)輸集團(tuán)利民出租汽車有限公司711路一輛車牌號(hào)為渝b41067的客運(yùn)班車在石門大橋發(fā)生特別重大道路交通事故，造成30人死亡、20人受傷。事故傷亡慘重，教訓(xùn)極為深刻。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和市委、市政府高度重視，要求舉一反三，
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以此為戒，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，整頓公共交通和道路運(yùn)輸市場，確保道路交通安全。
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為實(shí)現(xiàn)全市道路交通安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公安部建設(shè)部交通部關(guān)于市"10?1"特大道路交通事故的通報(bào)》（安監(jiān)總明電〔2006〕7號(hào)）和《市人民政府關(guān)于深入開展道路交通安全整治工作的意見》（渝府發(fā)[2006]118號(hào)）文件精神，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，現(xiàn)就深入開展全市道路交通安全整治工作提出如下意見：
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一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
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道路交通安全直接關(guān)系到人民群眾的安全出行問題，關(guān)系到千家萬戶，是我市構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)平安某的一件大事，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。長期以來，道路交通事故一直占安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的70左右，是安全生產(chǎn)工作的重中之重。我市地理環(huán)境特殊，山高路險(xiǎn)，道路危險(xiǎn)路段較多。市委、市政府高度重視道路交通安全，采取了整治危險(xiǎn)路段的"安保工程"，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管等一系列標(biāo)本兼治措施，防范道路交通事故，取得了一定成效。但是，我市道路交通安全任務(wù)十分艱巨。各有關(guān)單位要深刻汲取2004年石柱縣"9?25"和今年石門大橋"10?1"道路交通特別重大事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)體制、機(jī)制的安全保障功能還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清道路交通安全工作的重要性和緊迫性，警鐘長鳴，不得有絲毫松懈。要從"執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展"，建設(shè)平安某的大局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全責(zé)任，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"方針，全面落實(shí)道路交通安全整治各項(xiàng)工作任務(wù)。
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二、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
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（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命安全和"執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展"為根本出發(fā)點(diǎn)，以建立道路交通安全治本長效機(jī)制為核心，以整治城市客運(yùn)交通和道路運(yùn)輸市場秩序、危險(xiǎn)路段為重點(diǎn)，強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全管理教育，嚴(yán)格路面管控執(zhí)法，實(shí)施道路交通安全綜合治理，實(shí)現(xiàn)全市道路交通安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。
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?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。到2007年9月底前，通過道路交通安全整治，全面規(guī)范城市客運(yùn)交通和道路運(yùn)輸市場秩序，道路危險(xiǎn)路段得到全面整治，道路交通從業(yè)人員和廣大市民交通安全意識(shí)明顯提高，違法行為明顯減少，事故明顯下降，重特大事故得到有效遏制，道路交通安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。到2006年12月底前完成以下階段工作目標(biāo)：
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?。朴喓蛦?dòng)整治城市客運(yùn)交通和道路運(yùn)輸市場秩序?qū)嵤┓桨?，全面開展客運(yùn)企業(yè)清理整頓。全市客運(yùn)企業(yè)清理整頓率達(dá)100；客運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)率達(dá)100；客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藛T的戶籍化管理率達(dá)100。
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－－強(qiáng)力推進(jìn)道路"安保工程"，加大危險(xiǎn)路段整治力度。完成100座橋梁橋面路沿石加高；10處危險(xiǎn)路段（省道4處，縣鄉(xiāng)道6處）整治；全力推進(jìn)道路"安保工程"；縣道鄉(xiāng)道危險(xiǎn)路段100設(shè)置警示標(biāo)志，重點(diǎn)危險(xiǎn)路段和部位安裝防撞護(hù)欄。
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－－加強(qiáng)路面管控執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊交通違法行為。道路客運(yùn)從業(yè)人員"保護(hù)生命、平安出行"交通安全教育率達(dá)100；省道客運(yùn)車輛超員發(fā)生率不超過2，超速行駛發(fā)生率不超過10；縣鄉(xiāng)道路客運(yùn)車輛超員10以上的發(fā)生率不超過5；無牌無證、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛上路行駛等違法行為基本消除。
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?。缆方煌ㄊ鹿仕劳鋈藬?shù)明顯下降，重特大事故得到有效遏制。道路交通死亡人數(shù)比去年同期明顯下降，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故。
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三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
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道路交通安全整治行動(dòng)涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌指揮整治行動(dòng)，成立某市道路交通安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
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組長：
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市道路交通安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局交警大隊(duì)（電話：49803111，傳真：49803315），負(fù)責(zé)道路交通安全整治的日常工作，并定期向市道路交通安全整治工作小組報(bào)送工作進(jìn)度和階段工作總結(jié)。辦公室主任由吳勇斌兼任，副主任由李澤華兼任。
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四、整治工作重點(diǎn)及措施
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各有關(guān)單位和市政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《市人民政府關(guān)于2006年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》（渝府發(fā)〔2006〕14號(hào)）、《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市整頓和規(guī)范道路客運(yùn)市場秩序工作方案的通知》（渝辦發(fā)
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〔2006〕9號(hào)）、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)及措施的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕39號(hào)）和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全市道路交通安全專項(xiàng)整治和全市交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕63號(hào)）等一系列文件要求，突出以下整治工作重點(diǎn)及措施。
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通和道路運(yùn)輸市場秩序。由市交通局牽頭，市公安局、市安監(jiān)局、市工商局配合，于2006年10月20日前，制訂我市整治城市客運(yùn)交通和道路運(yùn)輸市場秩序整治實(shí)施方案，報(bào)市政府審批實(shí)施。
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1．強(qiáng)化城市客運(yùn)交通秩序的清理整治。我市城市客運(yùn)交通交通違法行為突出，嚴(yán)重威脅交通安全，人民群眾反映強(qiáng)烈，整治客運(yùn)交通秩序已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。公安交警部門、交通行政執(zhí)法部門、運(yùn)管部門要聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)對城市客運(yùn)交通客運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸秩序的清理整頓，停業(yè)整頓一批違規(guī)企業(yè)，處理一批違法違規(guī)人員，切實(shí)改變某客運(yùn)形象。加強(qiáng)對城市客運(yùn)交通客運(yùn)班車的始發(fā)站和終點(diǎn)站的監(jiān)督管理，對還未納入車站發(fā)班的近郊區(qū)鄉(xiāng)客車，要加強(qiáng)巡查抽查，有條件的要督促其納入車站發(fā)班。重點(diǎn)查處城市客運(yùn)交通客運(yùn)班車、定線小客車的違規(guī)跨線經(jīng)營行為。
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公安交警部門要組織力量，強(qiáng)化道路管控，對超速、搶客、賴站、隨意上下客等違法違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)查處客運(yùn)班車超速、超載和疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為。
安全學(xué)習(xí)心得體會(huì)
