清理源頭隱患,落實安全生產(chǎn)責任
1、嚴治道路安全隱患。要積極推動農(nóng)村道路交通安全基礎建設,對轄區(qū)所有農(nóng)村地區(qū)公路安全設施情況再進行一次全面梳理排查,列出整改建議清單,提報當?shù)卣_定責任整改單位,督促相關(guān)單位將農(nóng)村公路交通安全設施設置工作納入農(nóng)村公路安全生命防護工程予以整改。高速公路重點檢查各類標志標線和管理設施是否清晰、齊全、有效,團霧多發(fā)路段、易積雪結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段是否增設警示提示標志,對排查出的隱患及時通知高速公路運營管理部門,做好整改。要對轄區(qū)已完成整改的道路安全隱患及時跟進效果評估,積極參與隱患治理驗收,重點對整改后又發(fā)生道路交通事故的原因進行剖析總結(jié),及時通報主管部門落實改進措施,確保隱患治理效果。要落實重點路段巡邏管控機制,對安全隱患未整改或正在整改的路段、點段,落實動態(tài)巡查機制,落實“兩公布一提示”要求,做到重點路段、時段不漏管失控,特別要加大惡劣天氣條件下重點隱患路段巡邏管控力度,確保隱患路段不發(fā)生較大及以上道路交通事故。
2、嚴管源頭企業(yè)。春運啟動前要配合交通、安監(jiān)部門,按照《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查的通知》要求,重點檢查轄區(qū)“兩客一危企業(yè)”交通安全隱患,對企業(yè)安全生產(chǎn)制度、教育管理制度、動態(tài)監(jiān)控制度不落實以及車輛和駕駛?cè)速Y質(zhì)不合格的,要下達隱患整改通知書,責令限期整改,并抄告交通運輸、安監(jiān)部門督促運輸企業(yè)整改,堅決杜絕不符合安全條件的車輛和駕駛?cè)藦氖麓哼\。要清理大中型營運客車交通違法,對未處理交通違法累積記分達到12分的,督促春運啟動前處理完畢,并建議相關(guān)部門對隱患突出的企業(yè)開展集中約談,限期整改。
3、嚴管重點駕駛?cè)?。要集中開展一次重點駕駛?cè)思星宀樾袆樱⑦M行一次面對面、點對點的安全教育,督促告知處理交通違法。對篩查新出現(xiàn)的重點駕駛?cè)?,要做好登記備案,納入重點駕駛?cè)斯芾?,并抄告相關(guān)部門督促相關(guān)企業(yè)和單位加強管理。要組織對持大型中型客車準駕車型的駕駛?cè)颂貏e是累積記滿12分尚未降級換證的駕駛?cè)诉M行核查,杜絕記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\。要嚴格按照嚴重違法駕駛?cè)税踩芾磙k法規(guī)定,對轄區(qū)五類嚴重違法駕駛?cè)?,及時推送派出所納入教育管理,落實見面教育、簽訂安全承諾書等措施,切實讓其意識到自己違法行為的危害性。春運期間,要落實對嚴重違法駕駛?cè)硕ㄆ诨卦L約談,重點研究再次出現(xiàn)違法和發(fā)生事故的比例和原因,對癥下藥,把嚴重違法駕駛?cè)苏嬲芷饋恚嬲芎谩?br />
4、嚴查重點車輛。要集中開展車輛檢驗、報廢、違法處理“三清零”活動,要重點檢查客運班車、旅游包車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、?;愤\輸車、農(nóng)村面包車等五類重點車。要檢查客運班車、旅游包車按規(guī)定進行檢驗報廢情況、動態(tài)監(jiān)控制度落實情況、“五不兩確?!卑踩兄Z制度落實情況;要與“營轉(zhuǎn)非”大客車車主、駕駛?cè)艘娒?,告知其嚴禁從事非法營運活動,嚴禁外借、出租;要檢查?;愤\輸車液體危險貨物罐車是否按規(guī)定加裝緊急切斷裝置、動態(tài)監(jiān)控制度是否落實、企業(yè)和車輛有無相應許可、駕駛?cè)撕脱哼\員有無從業(yè)資格,特別是駕駛?cè)?、押運員是否會正確操作緊急切斷裝置;要檢查農(nóng)村面包車是否粘貼核載提示牌、是否非法營運。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要通報交通運輸、安全監(jiān)管、教育、旅游等監(jiān)管部門,并抄送當?shù)匕参瘯?,建議其督促運輸企業(yè)落實主體整改責任。同時將重點隱患車輛錄入全省機動車緝查布控系統(tǒng),加強路面動態(tài)管控。
強化路面管控,嚴查重點違法行為。
5、強化科技手段應用。依托建成的公路交通智能安全系統(tǒng)和機動車緝查布控系統(tǒng),落實監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)取證、指揮平臺調(diào)度指揮、交警中隊攔截執(zhí)法的路面勤務運行機制,提高交通違法干預能力。要充分發(fā)揮各級指揮中心作用,將逾期未檢驗、逾期未報廢、套牌、假牌、凌晨2點到5點違規(guī)運行大客車等重點車輛全部錄入機動車緝查布控系統(tǒng),注重報警簽收,加強指揮調(diào)度,加大路面攔截,做到對重點隱患車輛預警一輛、攔截一輛、檢查一輛。
6、落實點線嚴密把守。從即日起,要全面啟動交警執(zhí)法站和臨時執(zhí)勤點,充實執(zhí)勤裝備和人員,嚴管省際、市際出入口,重點檢查“兩客一?!避囕v資格證件、車輛審驗、客車乘載人數(shù)、行駛時間等情況,及時消除交通安全隱患。1月24日前,各縣級公安機關(guān)要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站,對春運期間的勸導工作進行一次動員和培訓,并全面啟動所有農(nóng)村交通安全勸導站,執(zhí)法小分隊在查處交通違法的同時,要對勸導站的工作進行檢查和指導。
7、開展全省集中整治。要結(jié)合目前正在開展的道路交通隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動和冬季道路交通安全隱患集中整治行動,開展好3個全省集中統(tǒng)一行動。要抓好農(nóng)村地區(qū)集中整治。1月24日到2月22日,春節(jié)前后各半個月,要動員各方面的力量開展整治,堅決防范發(fā)生大事故。要成立專門的執(zhí)法小分隊下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)村,嚴查面包車超員、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違法犯罪行為;要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,充分發(fā)揮“兩站”“兩員”的宣傳勸導作用,把好出村到鎮(zhèn)的關(guān)口,防止超員的面包車、違法載人的車輛出村上路。要抓好高速公路秩序整治。2月1日到15日,春節(jié)前后各一周,要嚴查違法占用應急車道、超速超員、違法停車、長途客車凌晨2點到5點違規(guī)運行等突出違法犯罪行為,全力保障節(jié)前返鄉(xiāng)和節(jié)后返程兩個高峰時段高速公路的安全暢通。要狠抓違法占用應急車道行為查處,發(fā)生交通事故或交通擁堵,要安排專門警力,對違法占用應急車道的車輛進行現(xiàn)場處罰,保障應急車道暢通,堅決防止因為應急車道被占貽誤救援,導致受傷人員死亡事件的再次發(fā)生。要抓好城市酒駕整治。2月8日到22日,即正月初一到十五,要以市區(qū)餐飲娛樂場所周邊道路和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路為重點,針對午后、凌晨等重點時段開展統(tǒng)一行動,形成嚴查酒駕的強大聲勢和威懾,確保不發(fā)生因為酒駕導致的惡性交通事故。并對春運期間開展的集中整治,突出宣傳,營造整治的聲勢和氛圍。
強化交通疏導,保障重要節(jié)點暢通
8、確保春運期間道路暢通。要加強市區(qū)主干路、省道交界處、高速公路出入口、服務區(qū)等擁堵易發(fā)路段的疏導管控,交通流量高峰時段設立指揮疏導崗位,防止車輛搶行加塞造成秩序混亂。要加強與鄰省公安交通管理部門聯(lián)系,完善區(qū)域協(xié)作機制,加強省際和市際間協(xié)作,共同研究協(xié)商重點車輛檢查方向、方式,科學施劃停車區(qū)、檢查區(qū),通過多點檢查、分號段檢查、分車型檢查等措施,提高檢查效率,嚴防發(fā)生交通擁堵。
9、抓好省“兩會”期間路面管控。承擔環(huán)濟圈的,要在省“兩會”期間要做好車輛、人員的檢查管控,通過遠端控制、近端分流、多點聯(lián)控等措施,均衡高峰時段路網(wǎng)交通流量,防止個別道路流量過于集中。
10、抓好重點區(qū)域場所管控。要針對火車站、客運場站客流高峰,以及民俗節(jié)慶等重大群眾性活動人員集散高峰,制訂實施交通疏導和保障預案,確保準備工作在前、處置措施有力。要高度重視農(nóng)村道路的疏堵保暢工作,依靠黨委政府和基層組織,組建專門應急小組,及時開展重要節(jié)點農(nóng)村道路的交通疏導工作。
11、加大事故快處快賠力度。要根據(jù)前期交通事故快處快賠工作開展情況,加強與保險監(jiān)督管理部門的協(xié)作配合,在通行量大的高速公路增加事故快處快賠點,在城區(qū)保險理賠服務中心和理賠點合理安排理賠工作人員,保證交通事故當事人能夠及時得到賠償。同時,要充分發(fā)揮事故快速處理手機APP軟件、指揮中心接警員的作用,指導交通事故當事人準確收集證據(jù)材料,快速撤除事故現(xiàn)場,防止二次交通事故和交通擁堵。
強化部門配合,全力應對惡劣天氣
12、提前做好應急準備。要充分做好應對惡劣天氣的應急物資、指揮疏導和社會動員等各項應對處置準備工作,主動加強與氣象部門的溝通協(xié)調(diào),及時掌握雨霧冰雪惡劣天氣和重要節(jié)點道路通行信息,提前做好應急準備,及時啟動交通應急管理預案。要協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營單位和公路養(yǎng)護部門提前做好冰雪天氣應急物資儲備,備好鏟冰除雪設備。
13、快速做好應急處置。遇有惡劣天氣實行交通管制時,要盡量通過重車碾壓、警車帶道、分段放行、分車放行、間斷放行、分流繞行、低速運行等多種措施,引導車輛有序通行,確保干線高速公路、國省道安全暢通。惡劣天氣必須封路的,要盡可能縮短管制距離和時間、縮小管制區(qū)域,最大限度地減小惡劣天氣對車輛通行的影響。高速公路要把可變限速標志建設作為高速公路智能交通安全系統(tǒng)充實完善的一項重要內(nèi)容,提起謀劃,爭取資金支持,抓好規(guī)劃設計,強化門架式可變限速標志建設和移動可變限速標志配備,及時提醒車輛降速。
14、完善區(qū)域聯(lián)動機制。轄區(qū)相鄰公安機關(guān)要積極配合,密切區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動,采取多點分流等措施,封閉省際站口要提前通報鄰公安機關(guān),引導車輛繞道通行,減少車輛滯留和等待時間,并立即采取宣傳提示、限流分流等措施,防止在省際形成長距離的車輛滯留。要密切部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,與交通路政、高速公路經(jīng)營單位實行聯(lián)合辦公、聯(lián)合指揮調(diào)度,一旦發(fā)生降雪結(jié)冰或者交通事故,及時部署鏟冰除雪、清障救援,全力保障道路通行條件。因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)長時間、長距離交通擁堵及人員滯留時,要迅速向當?shù)攸h委政府匯報,充分調(diào)動各方力量,最大限度地救助遇險、受困群眾。
強化宣傳提示,營造濃厚輿論氛圍
15、加強曝光警示教育。要繼續(xù)開展交通事故警示曝光,嚴格落實電視臺對死亡事故分級曝光制度,通過本地媒體和網(wǎng)絡公布一批嚴重超員、嚴重超速危險駕駛刑事案件典型案例,公布一批記滿12分“無緣”春運的駕駛?cè)?,公布一批因發(fā)生較大以上事故被追究刑事責任的企業(yè)法人和管理人員,公布一批終生禁駕人員名單,加強警示教育,形成強大震懾。同時,向社會公布客運車輛嚴重交通違法舉報電話,及時受理查處交通違法、主動接受社會監(jiān)督春運道路交通安全工作。
16、提前落實“兩公布一提示”。要融合傳統(tǒng)媒體和新媒體,通過多種媒介和途徑推送安全預警信息。對往年發(fā)生嚴重擁堵的路段、點段進行對比分析,制定分流繞行預案。2月1日前向社會公布春節(jié)期間交通流預警和分流繞行預案,配上文字說明和路線指示圖,提示引導駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時間和路線。要結(jié)合開展道路交通安全隱患排查治理工作,向社會公布一批本地區(qū)易出現(xiàn)團霧、結(jié)冰、凝凍的安全隱患路段,公布一批事故多發(fā)路口,提示春節(jié)假期期間交通安全事項。
17、開展交通宣傳提示。要針對春運不同階段本地交通出行規(guī)律特點和流量、天氣、事故等情況,針對營運駕駛?cè)?、乘客、自駕人員和農(nóng)村群眾等不同群眾,及時編輯、發(fā)送針對性強的春運安全出行提示。要利用好部交管局、省廳交管局下發(fā)的宣傳資料,在公安檢查站、交警執(zhí)法站、高速公路服務區(qū)、公路收費站、客運場站、農(nóng)村交通安全勸導站等廣泛發(fā)放、使用,重點宣傳惡劣天氣駕駛注意事項,交通事故快處快賠程序、應急救援知識。要組織策劃“春運服務站”、“平安回家路”系列報道,開展交通安全區(qū)域聯(lián)動宣傳。要善于利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的資源、技術(shù),拓寬道路交通信息誘導服務渠道,有效引導駕駛?cè)撕侠磉x擇出行時間路線。
18、加強正面宣傳報道。要及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳好隊伍中涌現(xiàn)的先進人物和工作中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗,加強對“情滿旅途”活動的宣傳報道,廣泛收集在服務旅客春運出行方面的先進事跡和典型案例,及時報道“情滿旅途”活動開展情況,擴大活動影響力,營造積極有利的輿論氛圍。
強化主題活動,提升春運服務水平
19、積極開展主題實踐活動。要強化服務理念,以改進提升群眾滿意度、獲得感為核心,深入開展“情滿旅途”、“暖冬行動”和“務工人員平安返鄉(xiāng)”等主題活動,依托公安檢查站、交警執(zhí)法站和臨時執(zhí)勤點,設置“愛心崗臺”,結(jié)合實際為過往駕駛?cè)撕腿罕娞峁┲嘎贰嬎?、休息和常用藥品等服務。遇有惡劣天氣造成車輛和人員滯留路面時,要主動向政府報告,會同有關(guān)部門組織救助。遇有突發(fā)疾病或其他需要提供緊急救助的人員,要采取有效措施及時救助。
20、開展教育培訓活動。要聯(lián)合交通、安監(jiān)等部門,督促運輸企業(yè)對初次參加春運的駕駛?cè)颂貏e是旅游包車駕駛?cè)?,實地查勘、提前熟悉春運期間的運營線路及沿線路況氣候,深入開展冬季安全駕駛技能和應急知識培訓,督促駕駛?cè)藝栏褡袷亟煌ǚ煞ㄒ?guī),嚴格執(zhí)行駕駛規(guī)則和安全規(guī)范,不開超員車、隱患車。
21、推動志愿服務活動。要主動聯(lián)系文明辦、共青團組織,實施青年志愿者服務春運“暖冬行動”,安排志愿者參與交通安全勸導、秩序維護、咨詢引導、便民利民、幫扶重點旅客、應急救援等志愿服務工作。
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