工業(yè)園區(qū)是我市各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))企業(yè)相對集中的地區(qū),是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點。近年來,工業(yè)園區(qū)各類生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢。為加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,打牢我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),經(jīng)市政府同意,決定在全市工業(yè)園區(qū)開展安全生產(chǎn)專項整治活動,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù),貫徹“安全
(二)道路交通、建設(shè)施工、工礦企業(yè)、消防以及職業(yè)健康等方面存在的安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)和明顯問題得到有效解決。
(三)有效遏制較大以上事故發(fā)生,一般事故起數(shù)明顯減少,工業(yè)園區(qū)億元地區(qū)生產(chǎn)總值死亡率、工礦企業(yè)十萬人死亡率和萬車死亡率三項相對指標(biāo)低于全市平均水平,安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
市政府成立全市工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府副市長盧仕仁任組長,副秘書長劉國華任副組長,市安監(jiān)局、市公安局、市建委、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全市工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,由市安監(jiān)局局長方正杰兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查驗收等具體工作。
四、整治重點
(一)安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》,規(guī)范工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu),健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);明確各級各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),建立目標(biāo)考核和指標(biāo)控制體系,強(qiáng)化責(zé)任落實;完善安全生產(chǎn)基本制度,建立安全生產(chǎn)管理臺帳,全面提升工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管工作水平。
(二)道路交通安全。排查治理工業(yè)園區(qū)道路交通危險路段,合理設(shè)置行人安全通道,完善信號燈、警示標(biāo)志、安全標(biāo)牌,采取隔離措施,實行人車分道行駛,打牢道路交通安全基礎(chǔ)。開展 - 3 -
交通違法行為集中整治行動,遏制機(jī)動車超速、超限和酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,規(guī)范道路通行秩序。落實道路交通安全社會化管理措施,加大路面管控和事故查處力度,遏制交通事故頻發(fā)的勢頭。
(三)“三車”交通安全。根據(jù)市政府“三車”交通安全與營運綜合治理意見,嚴(yán)格落實各方主體責(zé)任,建立工作協(xié)調(diào)和聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,加大路面管控力度,嚴(yán)查“三車”交通違法行為。實行“三車”事故責(zé)任倒查、建立企業(yè)信用考核和“黑名單”制度,采取亮牌亮號運輸、交納安全保證金和安裝gps系統(tǒng)等措施,加強(qiáng)對“三車”交通安全的整治。
(四)建設(shè)施工安全。開展建設(shè)施工安全專項整治行動,強(qiáng)化起重機(jī)械、高大模板、深基坑、腳手架等危險性較大工程的安全防護(hù)措施。推進(jìn)建設(shè)施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建活動,明確各方責(zé)任,加大監(jiān)管力度,落實安全經(jīng)費,實現(xiàn)在建工程全部達(dá)到安全工地標(biāo)準(zhǔn)[工業(yè)園區(qū)消防安全工作方案(共2篇)]化要求。
(五)消防安全。加大對現(xiàn)有消防安全隱患的整治力度,加強(qiáng)消防站、消防栓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決消防規(guī)劃、消防通道、消防給水等問題。嚴(yán)格建筑消防設(shè)計審核和消防驗收,把好建筑物的耐火等級、防火間距、消防水源和消防通道等審核關(guān),杜絕先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。依托企業(yè)組建義務(wù)消防組織,配備必要的器材,制定滅火預(yù)案并加強(qiáng)演練,確保一旦發(fā)生火災(zāi)能及時開展自救。
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(六)工業(yè)企業(yè)安全。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,嚴(yán)格落實高危行業(yè)的安全許可制度和“三同時”規(guī)定,防范高風(fēng)險、生產(chǎn)工藝落后甚至非法違法生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。在高危行業(yè)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,鼓勵企業(yè)開展職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的建設(shè)活動,逐步提升安全管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。建立安全生產(chǎn)分類管理制度和“1+3”安全監(jiān)控工作體系,探索建立安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。
(七)職業(yè)健康安全。推進(jìn)企業(yè)職業(yè)危害申報工作,督促企業(yè)開展職業(yè)危害評價、檢測和職業(yè)健康檢查工作,落實職業(yè)健康相關(guān)制度,采取相應(yīng)的防護(hù)措施,促進(jìn)職業(yè)健康工作盡快步入規(guī)范化軌道。開展作業(yè)場所粉塵和有毒物質(zhì)專項治理行動,全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié),解決存在的突出問題,改善作業(yè)場所環(huán)境,提高職業(yè)危害事故防治能力。
五、任務(wù)分工
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)制訂工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見,指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、基本制度和工作臺帳建設(shè)。負(fù)責(zé)制訂工業(yè)企業(yè)和職業(yè)健康安全專項整治意見,指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)開展工業(yè)企業(yè)和職業(yè)健康安全專項整治行動,打牢工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康安全工作基礎(chǔ)。
市公安局負(fù)責(zé)制訂工業(yè)園區(qū)道路交通(含“三車”整治)和消防安全專項整治意見,指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)開展道路交通和消防安全專項整治行動,規(guī)范道路交通和消防安全秩序。