各行政村、企事業(yè)單位：
　　為進(jìn)一步有效預(yù)防和遏制夏季各類生產(chǎn)安全事故高發(fā)勢(shì)頭，確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)上級(jí)要求及夏季安全事故多發(fā)的特征，結(jié)合全國(guó)第14次“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)，自7月初至9月底，在全鄉(xiāng)范圍深入開展夏季安全生產(chǎn) “百日攻堅(jiān)”聯(lián)合行動(dòng)。
　　一、指導(dǎo)思想
　　二、整治范圍和目標(biāo)
　　在全鄉(xiāng)夏季生產(chǎn)安全事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，主要是非煤礦山、冶金、建設(shè)工程等重點(diǎn)行業(yè)，以及廢棄礦山、農(nóng)村危舊住宅、小微企業(yè)、來料加工點(diǎn)、安全用電和有限空間作業(yè)等關(guān)鍵生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，全面部署開展安全生產(chǎn)集中整治。通過整治進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，建立健全隱患治理監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　三、重點(diǎn)內(nèi)容
　　緊緊圍繞夏季高溫時(shí)段各類生產(chǎn)安全事故多發(fā)高發(fā)特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展以防高處墜落、防觸電、防爆防靜電、防中暑中毒、防高溫疲勞作業(yè)、防機(jī)械傷害的安全聯(lián)合整治。
　　（一）工礦商貿(mào)企業(yè)安全整治
　　1. 礦山和尾礦庫(kù)。地下礦重點(diǎn)整治夏季通風(fēng)不暢導(dǎo)致中毒窒息，汛期重點(diǎn)防范應(yīng)急逃生救援系統(tǒng)不完善等安全隱患；露天礦山要重點(diǎn)整治高溫時(shí)段違規(guī)作業(yè)，超時(shí)加班等問題；繼續(xù)深入開展尾礦庫(kù)隱患的排查整治工作，全面掌握尾礦庫(kù)情況，做好極端天氣環(huán)境下的應(yīng)急工作。
　　2. 危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。突出夏季高溫期間危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。督促?gòu)臉I(yè)單位主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)和消防各項(xiàng)規(guī)章制度，開展反“三違”行動(dòng)，完善隱患排查治理體系，對(duì)隱患和問題嚴(yán)重的單位要立即停產(chǎn)整頓。
　　3. 冶金等一般工貿(mào)企業(yè)。重點(diǎn)對(duì)在液氨制冷、可燃爆粉塵、噴涂作業(yè)、有限空間作業(yè)和機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域夏季高溫期間的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。噴涂作業(yè)場(chǎng)所整治是今年工作的重中之重，要認(rèn)真按照武政辦〔2015〕56號(hào)文件要求抓好落實(shí)。液氨制冷、可燃粉塵、噴涂作業(yè)、有限空間作業(yè)重點(diǎn)是抓好“回頭看”，機(jī)械作業(yè)主要是做好安全防護(hù)和反“三違”工作，減少機(jī)械傷害事故的發(fā)生。
　?。ǘ┙ㄖこ贪踩?br /> 　　1. 檢查農(nóng)村建設(shè)工地高溫時(shí)段是否按規(guī)定避峰作業(yè)，安全防護(hù)和勞保用品是否發(fā)放到位并按規(guī)定配戴等。
　　2. 檢查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況，認(rèn)真檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、論證、執(zhí)行、驗(yàn)收等建筑安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位安全措施情況，消除安全事故隱患。重點(diǎn)檢查“三寶、四口、五臨邊”安全防護(hù)是否到位；腳手架搭設(shè)是否符合規(guī)范要求，鋼管扣件是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；塔吊等起重機(jī)械設(shè)備是否經(jīng)檢驗(yàn)合格，維修過程中防高空墜落措施是否齊備；高處作業(yè)吊籃是否符合《金華市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全監(jiān)督管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)要求等。
　　3. 建筑工地現(xiàn)場(chǎng)用電安全檢查重點(diǎn)是：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否執(zhí)行“三相五線制”、“三級(jí)配電三級(jí)保護(hù)”、“一機(jī)一閘一保”等。
　?。ㄈ┕A(yù)防及勞動(dòng)保護(hù)
　　1. 加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)中有關(guān)工作時(shí)間執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查是否超時(shí)加班、是否遵守《防暑降溫措施管理辦法》中工作時(shí)限、停止工作時(shí)間段的規(guī)定，是否合法合理安排勞動(dòng)者工休時(shí)間以及是否依法參加工傷保險(xiǎn)等。
　　２．實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率。對(duì)已經(jīng)實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率放入，要及時(shí)調(diào)整用人單位繳費(fèi)費(fèi)率，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)用人單位加強(qiáng)工傷預(yù)防工作；還沒有實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率放入，應(yīng)抓緊制定辦法并組織實(shí)施。要完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法，把用人單位工傷保險(xiǎn)支繳率、工傷發(fā)生率、和諧勞動(dòng)關(guān)系示范單位創(chuàng)建、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相關(guān)指標(biāo)納入費(fèi)率考核體系。
　　3. 確定重點(diǎn)企業(yè)。根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際，從企業(yè)中選擇部分企業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防檔案，制作規(guī)范的工傷預(yù)防書面指導(dǎo)書進(jìn)行指導(dǎo)。確定企業(yè)為工傷預(yù)防的重點(diǎn)，建立工傷預(yù)防工作檔案。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或書面指導(dǎo)工作，督促企業(yè)做好工傷預(yù)防。
　　（四）工會(huì)參與安全生產(chǎn)，保護(hù)職工權(quán)益
　　1.鄉(xiāng)工會(huì)應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”聯(lián)合行動(dòng)。運(yùn)用工會(huì)“主動(dòng)參與”機(jī)制，通過查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，確保聯(lián)合整治行動(dòng)收到實(shí)效。
　　2. 結(jié)合《工會(huì)法》和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)《條例》，發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織的作用，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全隱患和職業(yè)危害，要積極會(huì)同有關(guān)部門督促企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)職工安全與健康造成或可能造成嚴(yán)重傷害的，要提請(qǐng)政府有關(guān)部門依法查處。
　　四、方法步驟
　?。ㄒ唬┎渴饐?dòng)階段（7月5日至7月10日）。經(jīng)研究，決定建立xx鄉(xiāng)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　組長(zhǎng)：祝xx
　　副組長(zhǎng)：朱xx
　　成員：何xx
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)鄉(xiāng)安監(jiān)所），朱宇任辦公室主任，負(fù)責(zé)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況綜合工作。
　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（7月21日至9月15日）。一是開展自查自糾。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則、按照鄉(xiāng)企業(yè)安全生產(chǎn)由工辦負(fù)責(zé)，村企由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)的原則，督促轄區(qū)企業(yè)嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真整改存在問題隱患，并逐項(xiàng)造冊(cè)、登記、建檔，在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)行業(yè)主管部門上報(bào)整治落實(shí)情況。對(duì)隱患不按規(guī)定落實(shí)整改或整改不力的企業(yè)，網(wǎng)格員要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)所。二是組織督查檢查。鄉(xiāng)安監(jiān)所與縣安監(jiān)局一起組織檢查組，對(duì)所轄企業(yè)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整改治理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)在行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，及存在重大隱患、突出問題的，重點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。四是及時(shí)通報(bào)曝光。對(duì)執(zhí)法整治過程中發(fā)現(xiàn)和存在的正反兩方面典型，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和曝光，推動(dòng)行動(dòng)的深入開展。
　?。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（9月15日至9月20日）。對(duì)夏季“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)開展回頭看，查漏補(bǔ)缺，鞏固整治工作成果。整治行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上完善提高，進(jìn)一步采取有效措施,加大工作力度，完善工作內(nèi)容和工作措施，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
　　今年繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的內(nèi)在要求，各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要高度重視，做到溫度不降，力度不減，進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，加強(qiáng)督查、考核，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要充分認(rèn)識(shí)全市開展夏季安全生產(chǎn) “百日攻堅(jiān)”聯(lián)合行動(dòng)的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加大整治工作力度，建立健全和認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合行動(dòng)工作責(zé)任制，堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過場(chǎng)。各村、企事業(yè)單位要進(jìn)一步明確責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理，提高整治工作的效率。要及時(shí)研究解決整治工作中的突出問題，推動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。
　?。ǘV泛宣傳，群眾參與。
　　充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)手機(jī)信息平臺(tái)等傳媒作用，加大對(duì)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性；充分發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患；積極暢通投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)處理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到有報(bào)必查、每查必果；充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)廣大群眾包括新聞媒體開展投訴舉報(bào)和監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
　?。ㄈ┟鞔_分工，落實(shí)責(zé)任。
　　排查整治工作要與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，明確分工，建立責(zé)任制。要建立完善排查整治檔案，對(duì)排查責(zé)任不落實(shí)、排查不徹底或發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供場(chǎng)所等便利條件的有關(guān)單位和人員，要建立責(zé)任追究制，一旦發(fā)生事故或經(jīng)查證屬實(shí)，依法追究有關(guān)單位法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。