為切實加強學校安全工作,保障師生身心健康和生命安全,維護學校和諧穩(wěn)定,根據(jù)“平安校園”建設的總體要求,結合學校實際,決定開展學校安全專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展學校安全專項整治。在對學校安全工作進行全面排查摸底的基礎上,對學校安全隱患進行分類整治,通過專項整治,建立完善學校安全體系,提升安全管理水平,健全安全工作各項規(guī)章制度,學校內部各種設施的安全隱患明顯減少,學校及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善,師生安全意識和防范能力明顯增強,全社會對學生的安全保護意識明顯提高,惡性刑事案件和校園重大責任安全事故得到有效遏制。
二、組織領導
為確保此次學校安全專項整治工作扎實有效開展,特成立學校安全專項整治領導小組,主要負責制定學校安全專項整治總體方案和工作制度,對學校安全專項整治工作進行統(tǒng)一領導、部署、指導和督查。領導小組成員組成如下:
組 長:梁應光
副組長:黃國梁 陳達文
學校安全專項整治領導小組下設辦公室,辦公室設在安辦,辦公室負責學校安全專項整治工作的總體安排,跟蹤了解學校安全專項整治進展情況,協(xié)調解決專項整治中的有關問題;負責對學校安全專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。
三、整治內容
1.貫徹落實法律法規(guī)情況。貫徹落實國家安全生產方針政策、法律法規(guī)以及有關文件、會議精神的情況。
2.學校消防安全情況。對設施不齊全的要盡快完善,對電線、電纜等設施陳舊老化的要及時更新,對學生宿舍內的違章用電堅決取締。重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
3.學校交通安全情況?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》、《校車安全管理條例》的貫徹落實情況;交通要道學校周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標志、施劃人行橫道線及交通安全設施的設置完善情況;治理校門口及周邊道路擁堵工作開展情況;整治學校門前交通擁擠混亂現(xiàn)象以及“三無”(無牌無照無證)車輛校外運載學生現(xiàn)象,堅決打擊“黑校車”、“摩的”攬客營運等行為,落實交警護學崗制度。
4.學校設施設備使用維護情況。損壞的照明設備是否及時更換,上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度是否完全適應學生人數(shù)需要;鍋爐、電梯等特種設備以及體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護是否規(guī)范;易燃易爆危險化學品使用、存放管理是否符合要求;實驗室、禮堂、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
5.校園周邊環(huán)境治理情況。重點檢查校園及周邊交通環(huán)境、治安環(huán)境、食品衛(wèi)生環(huán)境、教學環(huán)境等方面是否存在安全隱患。整治校門口游販擺攤設點、堆放雜物、交通擁擠混亂現(xiàn)象;整治學校周邊開設的網吧、電子游戲廳、營業(yè)性歌舞廳及音像書刊攤點等文化娛樂場所;整治侵害師生人身、財產安全的各類違法活動和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力等其它各類安全隱患;整治校內外小商店、食品攤點和各類非法經營無牌無證攤點;整治學校周邊亂搭濫建和排污等問題。
6.學校校舍安全情況。是否仍存在D級危房使用情況,破舊房是否及時加固檢修,校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害的位置并采取了切實有效的防范措施。
7.學校安全教育開展情況。全校性專題安全教育開展情況,安全教育課落實情況,學校“安全教育日”活動開展情況,安全提示落實情況,家校聯(lián)動工作開展情況,中小學法制副校長或法制輔導員的聘用情況,組織學生開展應急疏散和自救逃生演練情況,校長、教師、保安、食堂從業(yè)人員安全培訓開展情況,反邪教警示教育和毒品預防教育開展情況,特異體質和心理異常學生排摸登記、教育管理落實情況。
8.學校安全防范情況。重點檢查學校安全保衛(wèi)工作機構是否健全,責任制度、檢查報告制度是否完善落實;校園保衛(wèi)人員是否按要求配備,校園技術防范設備、設施是否安裝到位并運行正常,防護器械是否配備到位;外來人員入校排查登記、值班巡邏等制度是否落實。
9.落實管理制度和安全措施情況。要嚴格實行夜間值班和巡查,組織一支由分管領導帶隊,專職工作人員和教師組成的專門隊伍,深入校園及周邊區(qū)域,有重點地展開周密巡邏。重點做好預防火災、防溺水、防食物中毒、防傳染病等工作。
10.學校應對突發(fā)事件和自然災害的應急處置能力情況。學校應急管理機構、機制和規(guī)章制度是否健全、完善;是否針對重大危險源、各種自然災害、各類突發(fā)事件及重大活動,建立相應的應急預案并落實應急準備。
四、職責分工
(一)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,切實履行中小學、幼兒園安全管理職責,確保整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位。主要負責同志要親自過問,分管負責同志要經常深入中小學、幼兒園進行檢查、指導,研究協(xié)調解決發(fā)現(xiàn)的安全管理問題和安全隱患。
(二)督促制定具體實施方案,開展全面排查,對排查出的各類安全事故隱患立即采取有效措施予以整改;協(xié)調相關部門對學校及周邊安全隱患開展整改。
(三)組織協(xié)調相關部門開展校園周邊環(huán)境綜合治理。
(四)配合教育部門和學校,共同加強對在校學生的法制教育,規(guī)范法制副校長的選聘、培訓工作,為廣大師生提供法律咨詢,積極參與調解學校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛。
(五)對內部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全管理制度、安全防范設施、應急處置機制等開展檢查,加強對校園安全防范建設的檢查和指導,開展校園保安業(yè)務和技能培訓;對校園周邊的黑網吧、“黃賭毒”等治安亂點及時進行清查,對涉校涉園的矛盾糾紛以及校園周邊精神病人等高危人員進行排查和管控;創(chuàng)新警校聯(lián)動機制建設,建立健全轄區(qū)派出所到校巡邏工作機制;嚴厲打擊涉校侵害師生違法犯罪活動;加強對校車駕駛員的審核和培訓,嚴格校車許可審批,開展非法學生接送車整治;指導和監(jiān)督學校做好消防安全工作,消除火災隱患,協(xié)助學校組織師生進行消防安全教育和疏散逃生演練。
(六)對學校建筑安全狀況的進行監(jiān)管,指導校舍安全檢查鑒定工作,對學校工程建設各環(huán)節(jié)的進行監(jiān)督管理,對中小學校舍安全工程提供優(yōu)質服務。
(七)加強對校園及其周邊飲食行業(yè)的監(jiān)督管理和查驗工作,開展經常性地衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,確保食品安全衛(wèi)生;定期開展預防傳染病知識的宣傳教育,做好相關疫苗接種工作。
(八)對學校各種設施、設備安全狀況開展檢查。
(九)加強對專業(yè)道路客運企業(yè)參與學生接送車輛的監(jiān)督管理,完善城鎮(zhèn)公交學生接送體系,加強對農村學校周邊公路的管理,開展非法學生接送車整治,做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。
(十)加強學校及周邊食品銷售經營的監(jiān)管,負責查處取締學校周邊無經營執(zhí)照的各種商戶,堅決取締“黑網吧”。
(十一)依法規(guī)范校園周邊文化娛樂場所,及時查處、取締非法、違規(guī)經營的書刊店、音像店、電子游戲經營場所、互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所(網吧)及歌舞廳等娛樂場所。
(十二)負責校園周邊市容市貌的清理整治工作,嚴禁在校園門口及周邊200米范圍內擺攤設點、占道經營攤點。加大對校園門前和周邊流動攤點的治理,確保校園門前和周邊的交通通暢。
五、整治措施
本次學校安全專項整治按照“學校全面自查自整、教育行政部門和當?shù)劓?zhèn)(街道)政府對學校全面排查整治、部門聯(lián)動分類整治”的方式進行。
(一)學校自查自整。按照國家、省和臺州市有關學校安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內容等要求,對本學校的安全狀況進行全面對照檢查并分類采取措施。對安全隱患和整治情況要分類登記,并建立臺帳。
1.凡存在違反國家有關學校安全法律法規(guī)的違法行為,要立即停止,并主動向教育行政部門和當?shù)卣嘘P部門如實報告。凡不如實報告的,要依法嚴肅進行查處,同時追究主要負責人和相關人員的責任。
2.凡存在重大安全隱患,要建立臺賬,立即制訂整改方案,并明確整改責任人,落實整改資金,限期進行整改。無力整改的要報告教育行政部門和當?shù)卣?,并落實防范措施;能整改而不積極整改的,要追究主要負責人和相關人員的責任。
3.要進一步規(guī)范學校安全管理,完善管理制度,做好工作臺帳,加強日常檢查監(jiān)督,落實安全措施,確保學校安全。
六、專項整治步驟
學校安全專項整治工作分四個階段進行:
第一階段:部署和宣傳發(fā)動階段。各學校成立學校安全專項整治領導組,根據(jù)學校安全專項整治領導小組的總體部署,制訂本校安全專項整治實施方案,建立專項整治責任制,利用各種形式廣泛宣傳發(fā)動。
第二階段:學校自查自整和教育行政部門、當?shù)卣挪檎坞A段。各學校按照相關要求,對學校存在的安全隱患和問題進行自查自整,制訂整改方案,采取有效措施進行全面整改。
第三階段:部門聯(lián)動分類整治。學校安全專項整治領導小組對學校安全整治情況進行檢查,對存在的隱患進行分類整治。第四階段:“回頭看”再檢查及總結階段。為鞏固學校安全專項整治成果,確保取得實效,市政府相關領導和相關部門負責人及有關人員,組成聯(lián)合檢查工作組,對各學校再次進行督查,重點是跟蹤抽查學校排查出來的安全隱患整改情況。對專項整治工作認真負責、成效顯著的學校進行表彰獎勵,對專項整治工作不認真、走過場或在專項整治中依然發(fā)生重特大事故的學校給予嚴肅批評,對問題突出的學校,責令延長專項整治期限,并追究有關負責人的責任。
七、整治行動要求
(一)加強領導,落實責任。有關部門要站在講政治、講大局的高度,深刻理解學校安全專項整治工作對于推進平安建設的重要意義,切實加強對學校安全工作的指導,認真組織好學校安全專項整治工作,并從人力、物力、財力等方面進行統(tǒng)籌安排。通過層層簽訂專項整治目標責任書,把專項整治各項具體工作落實到各班級,落實到具體人員。
(二)廣泛宣傳,完善機制。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網、黑板報等媒體,加大對學校安全專項整治工作的宣傳力度,通過各種途徑廣泛宣傳開展學校安全專項整治的重大意義。對開展專項整治工作的好做法、好經驗要廣泛推廣,對專項整治工作認真,組織得力,成效顯著的學校要進行表揚獎勵,對專項整治工作不認真、整治工作走過場的學校要公開曝光,推動學校安全專項整治工作的深入開展。
三亞市第五中學
2016年3月1日