為全面貫徹落實(shí)海拉爾熱電廠(chǎng)外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年活動(dòng)方案
        為了加強(qiáng)外包工程的安全管理,保證外包工程人身和設(shè)備安全，防止和減少責(zé)任不安全事故，為運(yùn)行部（燃除）營(yíng)造良好的安全環(huán)境，特制定本方案。
        一、指導(dǎo)思想
        加大反違章和隱患排查治理力度，提高外包工程安全管理水平，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)外包工程安全。
        二、活動(dòng)目標(biāo)
        (一)安全目標(biāo)
        杜絕外包工程人員輕傷事故,杜絕外包工程設(shè)備設(shè)施一般事故,杜絕外包工程一般火災(zāi)事故,杜絕外包工程廠(chǎng)區(qū)內(nèi)一般責(zé)任交通事故，杜絕外包工程一般險(xiǎn)情和一般未遂事件。
        （二）管理目標(biāo)
        建立外包工程安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高運(yùn)行部（燃除）對(duì)外包工程的安全管理水平,提高運(yùn)行部（燃除）整體安全保障水平。
       
        組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
        （一）成立“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)小組：
        組  長(zhǎng)：豈建華
        副組長(zhǎng)：田玉波　
        成  員：王鵬茂 王建華 賀海智 董博心 鄭福生 張學(xué)勇柴志強(qiáng) 祁征 宋占軍 張利剛 寶鋼 蔣玉剛 史立軍 張學(xué)義 范鐵華 李緒軍 苗濤
        職責(zé)：
        1、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的部門(mén)是外包工程隊(duì)伍的管理部門(mén)。
        2、負(fù)責(zé)組織施工人員進(jìn)行部門(mén)及班組級(jí)的安全教育培訓(xùn)，針對(duì)安全文明生產(chǎn)的規(guī)定和施工中的安全事項(xiàng)、危險(xiǎn)因素進(jìn)行培訓(xùn)。
        3 、負(fù)責(zé)在項(xiàng)目開(kāi)工之前，對(duì)施工隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目技術(shù)人員、施工隊(duì)伍安全員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。
        4 、負(fù)責(zé)審批乙方編制的工程施工方案（包含安全措施），并監(jiān)督實(shí)施。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目，全過(guò)程監(jiān)督檢查施工期間的人身和設(shè)備安全。
        5、負(fù)責(zé)檢查乙方起重車(chē)輛、設(shè)備、設(shè)施、工器具以及操作人員的證件合格有效。
        6 、負(fù)責(zé)檢查外包單位組織施工人員進(jìn)行每周一次的安全學(xué)習(xí)。
        7 、負(fù)責(zé)對(duì)需要辦理《外包工作票》或《外包工作生產(chǎn)區(qū)域安全聯(lián)系單》的工作，按照《工作票和操作票管理標(biāo)準(zhǔn)》要求辦理工作票。班組工作聯(lián)系人（具備工作票負(fù)責(zé)人資格）協(xié)助辦理《外包工作票》。
        8 、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度方面的管理工作。
        四、活動(dòng)時(shí)間安排
        2014年4月01日至2014年12月31日
        五、活動(dòng)時(shí)段安排
        （一）動(dòng)員部署階段（從4月1日起至4月10日）
        組織成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，做好組織、宣傳、任務(wù)明確和責(zé)任落實(shí)到班組每位員工工作。
        （二）整治階段（4月10日至9月30日）
        結(jié)合春查、安全生產(chǎn)月全面深入地開(kāi)展隱患排查、整治和安全評(píng)估等工作。
        （三）提高階段（10月1日至12月10日）
        對(duì)整改后的外包工程安全管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行再次梳理和“回頭看”，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，規(guī)范管理、健全機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)行，提高外包安全管理水平。
        （四）總結(jié)階段（12月11日至12月31日）
        進(jìn)一步提煉、總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立起符合運(yùn)行部（燃除）實(shí)際的外包工程安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)取得實(shí)效。
        六、活動(dòng)內(nèi)容
        （一）對(duì)外包工程管理部門(mén)的排查內(nèi)容
        1、施工方案措施完善、施工準(zhǔn)備充分、工期安排合理。
        2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位、不存在“以包代管”現(xiàn)象。
        3、外包工程日常安全管理到位，包括：安全教育、檔案建立、方案措施審核、設(shè)備管理、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)、檢查考核等。                                                                 4、嚴(yán)格執(zhí)行外包工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)
        5、認(rèn)真貫徹落實(shí)近兩年來(lái)海拉爾熱電廠(chǎng)對(duì)外包工程安全管理工作的具體要求。
        （二）對(duì)外包單位排查內(nèi)容
        1、安全管理規(guī)章制度建立、安全管理機(jī)構(gòu)及人員配置、崗位責(zé)任制建立和落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備、施工機(jī)具是否滿(mǎn)足工程需求等。
        2、定期進(jìn)行安全檢查、違章現(xiàn)象及時(shí)得到糾正、隱患得到消除、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施和安全機(jī)具、用具的性能和使用情況、安全管理制度和各項(xiàng)作業(yè)措施執(zhí)行和落實(shí)、作業(yè)環(huán)境安全、安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)健全。
        七、活動(dòng)形式
        1、按照“誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督，以強(qiáng)化外委施工隊(duì)伍準(zhǔn)入制度為切入點(diǎn)，以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核為手段，確保外包工程管理到位，堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。
        　2、開(kāi)工前，明確要求負(fù)責(zé)外包項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要向承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并建立施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制溝通機(jī)制，對(duì)承包方提出的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不安全因素給予高度重視并立即落實(shí)整改，鼓勵(lì)承包方在安全施工方面下功夫、做文章。
        　3、召開(kāi)班前會(huì)，講安全、講任務(wù)、講危險(xiǎn)點(diǎn)，防止由于管理散亂造成部分人誤碰運(yùn)行設(shè)備；規(guī)定作業(yè)過(guò)程中有事必須向工作負(fù)責(zé)人請(qǐng)假并說(shuō)明去向，“從頭到尾”做好人員管理；此外，對(duì)施工隊(duì)伍實(shí)行每天檢查作業(yè)人員是否與工作票所列一致、是否在規(guī)定的范圍內(nèi)作業(yè)，當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容是否開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，施工現(xiàn)場(chǎng)是否有不安全行為等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
        4、在外包工程安全管理中做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理和考核。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)反違章活動(dòng)，同時(shí)建立施工隊(duì)伍違章曝光機(jī)制，做到“發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起、考核一起”。
        5、強(qiáng)化外包施工隊(duì)伍安全教育培訓(xùn)工作，規(guī)定不論工期長(zhǎng)短，均納入部門(mén)的安全學(xué)習(xí)管理中。為防止施工單位安全學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，每周四下午，運(yùn)行部（燃除）都要組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同施工單位一起進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，宣講最新的安全理念、方針、措施和近期安全生產(chǎn)形勢(shì)，聽(tīng)取施工人員對(duì)安全生產(chǎn)方面好的意見(jiàn)和建議。
        6、針對(duì)外包施工隊(duì)伍的特點(diǎn)，提出“一人平安，全家幸福”，將安全理念貫穿到施工全過(guò)程，營(yíng)造具有外包施工隊(duì)伍特色的安全生產(chǎn)文化氛圍，提高外包施工人員的安全生產(chǎn)自律意識(shí)。
        八、運(yùn)行部（燃除）做到以下工作：
        （一）進(jìn)一步加強(qiáng)外包工程安全管理的部署和要求，提高對(duì)外包工程保障安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，要切實(shí)把本次“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確保抓實(shí)抓好抓出成效。
        （二）認(rèn)真履行外包工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把外包工程納入運(yùn)行部（燃除）的安全管理范疇，全面、深入開(kāi)展好“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)。
        （三）將“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)與當(dāng)前開(kāi)展的春季安全大檢查、反違章整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)管理體系現(xiàn)場(chǎng)符合性管理等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，互相彌補(bǔ)，互相促進(jìn)。
        （四）從源頭開(kāi)始全過(guò)程控制外包工程安全風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真梳理現(xiàn)有的關(guān)于外包隊(duì)伍的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)不適用的制度進(jìn)行修訂。摸清本部門(mén)各外包隊(duì)伍情況，監(jiān)督外包隊(duì)伍制定有針對(duì)性的切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，使其作業(yè)人員通過(guò)培訓(xùn)滿(mǎn)足施工安全需要。防止施工過(guò)程中有未經(jīng)安全教育培訓(xùn)而入場(chǎng)的外包人員。外包隊(duì)伍按要求參加廠(chǎng)和部門(mén)召開(kāi)的相關(guān)的安全例會(huì)。負(fù)責(zé)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日常的安全督查工作，并做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即查即改。
        （五)建立外包工程日檢查、周分析、月總結(jié)制度，在月度安全例會(huì)上，專(zhuān)題總結(jié)外包工程安全管理上存在的問(wèn)題、采取的措施、取得的成效及下一步管控的重點(diǎn)。
        （六）及時(shí)總結(jié)“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并在今后的安全生產(chǎn)管理工作中固化下來(lái)，為實(shí)現(xiàn)外包工程安全長(zhǎng)效管理奠定基礎(chǔ)。
        （七）每月25日前將當(dāng)月“外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)安監(jiān)部。
        （八）在活動(dòng)每個(gè)時(shí)段結(jié)束一周之內(nèi)，將活動(dòng)階段開(kāi)展情況小結(jié)并報(bào)安監(jiān)部。
        （九） “外包工程安全專(zhuān)項(xiàng)整治年”活動(dòng)年度總結(jié)于2014年12月10日前報(bào)安監(jiān)部。