為使我鎮(zhèn)境內(nèi)鐵路沿線平安建設(shè)向更高層次、更高水平發(fā)展，根據(jù)縣綜治委相關(guān)文件精神，特制定我鎮(zhèn) “平安鐵路示范路段”活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨，以確保鐵路運(yùn)輸安全暢通為目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，和“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”活動(dòng)，逐步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，健全鐵路沿線治安綜合治理工作機(jī)制，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通和沿線社會(huì)治安穩(wěn)定。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
鐵路沿線維護(hù)穩(wěn)定機(jī)制健全，基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)規(guī)范，治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，鐵路運(yùn)輸安全暢通，社會(huì)環(huán)境和諧有序。具體目標(biāo)為：
1、高度警惕敵對(duì)勢(shì)力、恐怖分子爆炸、顛覆列車(chē)等破壞活動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。
2、不發(fā)生因治安問(wèn)題導(dǎo)致的鐵路行車(chē)重大事故；牲畜上道、擊打列車(chē)、擺放障礙物等危及行車(chē)安全的案件同比減少。
3、鐵路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜絕群死群傷等重大事故。
4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置涉路矛盾糾紛，杜絕沖擊鐵路、攔車(chē)擋道等群體性事件。
5、因治安問(wèn)題造成的貨賠絕對(duì)數(shù)減少。
6、鐵路站場(chǎng)周邊無(wú)“黃賭毒”、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無(wú)重大治安問(wèn)題。
7、在鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)，沒(méi)有威脅行車(chē)安全的違章建筑，沒(méi)有挖沙采石的違規(guī)行為，沒(méi)有新增的嚴(yán)重威脅鐵路安全的危險(xiǎn)品站點(diǎn)。
8、鐵路沿線治安穩(wěn)定，不發(fā)生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。
9、社會(huì)各界對(duì)轄區(qū)內(nèi)路段平安建設(shè)成果滿意。
三、創(chuàng)建路段和工作范圍
開(kāi)展“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建活動(dòng)的范圍：為鐵路沿線兩側(cè)的行政村及各單位。
四、主要措施
在鐵路沿線各村和各單位共同努力下，充分發(fā)揮護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，緊緊依靠鐵路沿線基層單位和人民群眾，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，深入開(kāi)展多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)一線平安促一方平安，為鐵路沿線的長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）建立健全各級(jí)創(chuàng)建組織，明確工作職責(zé)。
進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。指定專(zhuān)人擔(dān)任護(hù)路工作聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與縣護(hù)路辦聯(lián)系和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，鐵路沿線各村也要根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)劃分鐵路安全包保責(zé)任區(qū)段，細(xì)化工作方案和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、檢查、考核。鐵路沿線兩側(cè)五華里范圍內(nèi)的村委會(huì)為創(chuàng)建工作的基本組織，對(duì)經(jīng)常有人穿越和機(jī)動(dòng)車(chē)輛、大牲畜過(guò)往的重點(diǎn)復(fù)雜路段，落實(shí)責(zé)任人負(fù)責(zé)日常監(jiān)護(hù)和宣傳教育工作。要嚴(yán)格落實(shí)“六必”要求，即：創(chuàng)建組織必須健全，會(huì)議必須強(qiáng)調(diào)，責(zé)任必須明確，措施必須落實(shí)，重點(diǎn)地段場(chǎng)所必須檢查，隱患問(wèn)題必須督促整改。
（二）開(kāi)展宣傳教育，強(qiáng)化愛(ài)路護(hù)路和安全防范意識(shí)。
1、鐵路沿線各村、小學(xué)要結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)制定愛(ài)路護(hù)路計(jì)劃，宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，增強(qiáng)沿線群眾的安全意識(shí)和維護(hù)鐵路治安的責(zé)任意識(shí)，教育周邊群眾做到“十不”：不拿鐵路器材，不拿運(yùn)輸物資，不在鐵路上置放障礙，不擊打列車(chē)，駕駛車(chē)輛不搶越鐵路，不進(jìn)站或上車(chē)叫賣(mài)物品，不在鐵路邊放牧，不在鐵路上行車(chē)坐臥，不在鐵路上玩耍，不做損害鐵路的事。
2、積極配合鐵路公安部門(mén)開(kāi)展路外安全宣傳活動(dòng)，以鐵路沿線兩側(cè)五華里內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、廠礦、企事業(yè)單位、外來(lái)人員聚集地以及沿線重點(diǎn)繁忙道口為重點(diǎn)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員、養(yǎng)牛戶、“五殘”人員監(jiān)護(hù)人、道口看護(hù)員、廢舊金屬收購(gòu)人員，易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)管理員和小學(xué)生等重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)宣傳教育和簽約工作。
3、密切注意敵社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握不穩(wěn)定、不安定因素，對(duì)重點(diǎn)列管人員要建立幫教小組，每月進(jìn)行一次教育，每季度進(jìn)行一次回訪考核，并將此項(xiàng)工作與地方派出所管理工作接軌。
（三）組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治突出治安問(wèn)題。
1、組織開(kāi)展打擊非法采沙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要由綜治辦、護(hù)路辦要協(xié)調(diào)派出所、水利站等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)非法采沙進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特別是對(duì)潛水鐵路大橋下非法采沙進(jìn)行一次集中整治，力爭(zhēng)解決危及運(yùn)輸生產(chǎn)安全的重大隱患。
2、組織開(kāi)展整治邊坡放牧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鐵路派出所將聯(lián)合派出所和村委會(huì)對(duì)邊坡放牧現(xiàn)象嚴(yán)重的區(qū)段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)放牧戶進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，依法嚴(yán)厲查處，有效凈化線路治安環(huán)境。
（四）加強(qiáng)鐵路沿線基層基礎(chǔ)工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
立足經(jīng)常化、長(zhǎng)效化管理，加強(qiáng)鐵路沿線基層基礎(chǔ)工作和專(zhuān)職護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍管理，經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)制度，做到組織、人員、工作、報(bào)酬四落實(shí)。
中共XXXX鎮(zhèn)委員會(huì)
二○一○年三月三十一日
