一、工作目標(biāo)
按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求和“鐵腕嚴(yán)執(zhí)法、拉網(wǎng)全覆蓋、持續(xù)不間斷”的原則,全面深入開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查活動,大力整治各類事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,從源頭上有效遏制和防范各類安全事故的發(fā)生,確保全州建筑施工安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長:朱志剛 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
副組長:閆 鑫 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
成 員:李尚仁 縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站站長
王玉蓮 縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長
木拉提 縣建筑業(yè)管理辦公室主任
三、檢查范圍
全縣范圍內(nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,重點是保障性住房等民生工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施。
四、檢查方式
采取企業(yè)自查、縣住建局復(fù)查、州住建局抽查、自治區(qū)巡查的方式進(jìn)行。
五、檢查內(nèi)容
(一)工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況
1、建設(shè)單位:履行工程基本建設(shè)法定程序情況,是否存在肢解發(fā)包、違法分包工程任務(wù)等情況;是否存在壓級壓價、壓縮合理工期,支付或扣減安全措施措施費(fèi)用不及時的情況。
2、施工單位:企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、外省進(jìn)疆建筑企業(yè)備案情況,工程有無掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、以包代管等現(xiàn)象;企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實情況,“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動開展情況;執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況,按圖施工情況;企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等制度落實情況;隱患整改是否到位、事故調(diào)查處理和責(zé)任追究是否落實。
3、工程監(jiān)理單位:工程監(jiān)理單位安全監(jiān)管體系建立及運(yùn)行情況;對工程重點環(huán)節(jié)的檢查頻次和對施工現(xiàn)場安全隱患排查、監(jiān)控、跟蹤整改情況。
(二)工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況
項目部安全生產(chǎn)保證體系建立情況,項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理人員配置、持證上崗情況;安全專項整治、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實情況;危險性較大分部分項工程的安全管理情況,多發(fā)易發(fā)性安全事故預(yù)防治理工作情況,消防安全工作情況是否符合要求。
六、檢查時間和方法步驟
(一)企業(yè)自查階段(即日起至7月10日)。企業(yè)按照檢查內(nèi)容,抓緊制定自查方案,全面開展自查自糾工作,及時發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真整改存在的問題。
(二)縣住建局復(fù)查階段(7月11日至7月31日)。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對大檢查確定的內(nèi)容和企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進(jìn)行全面復(fù)查。
(三)州住建局抽查階段(8月1日至8月20 日)。州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過隨機(jī)抽查、跟蹤問效等方式,對重點縣(市)、重點企業(yè)、重點項目、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。
(四)自治區(qū)巡查階段(8月中旬開始)根據(jù)各地抽查情況,確定抽查比率,組織開展巡查,進(jìn)行全面落實整改和總結(jié)。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各施工企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保此項工作取得實效。
(二)周密部署、扎實開展我局將此次活動與安全專項整治、“打非治違專項行動”、“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”等活動統(tǒng)一部署,確保大檢查部署到位、迅速行動、扎實開展。
(三)嚴(yán)格檢查、務(wù)求實效我局將以深入推進(jìn)“打非治違”專項行動為切入點,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,對責(zé)任企業(yè)及責(zé)任人依法從嚴(yán)處理,對項目存在的隱患堅決消除,對違法違規(guī)行為和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為徹底糾正并進(jìn)行處罰,有效遏制重點時段建筑安全生產(chǎn)事故,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。
(四)落實責(zé)任、嚴(yán)肅查處我局將認(rèn)真復(fù)查企業(yè)安全生產(chǎn)條件,凡發(fā)現(xiàn)降低安全生產(chǎn)條件的,疆內(nèi)企業(yè)依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,疆外企業(yè)依法責(zé)令停工整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故上報時限規(guī)定,對瞞報、遲報的行為嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)肅事故查處,按照“四不放過”原則,堅決把不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和個人清出市場。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)事故掛牌督辦制度,對發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對于安全生產(chǎn)工作不力,監(jiān)管不到位,事故多發(fā)的企業(yè),州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將進(jìn)行督辦。