為提高我市旅游行業(yè)安全生產管理水平,排除各類安全隱患,堅決預防及遏制重、特大事故的發(fā)生,市安監(jiān)局、市旅游局、市消防大隊、市工商局、市藥監(jiān)局將對全市旅游景區(qū)、企業(yè)安全生產情況開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,特制定本方案。
一、工作目標
通過全面深入的安全生產執(zhí)法檢查,進一步落實旅游企業(yè)、景區(qū)安全生產主體責任和旅游行業(yè)安全監(jiān)管責任,推動全市旅游企業(yè)、景區(qū)進一步建立健全并認真落實安全管理各項規(guī)章制度,徹底排查治理安全隱患,打擊安全生產違法行為,認真解決旅游企業(yè)、景區(qū)在消防、交通、食品安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和遏制重特大安全生產事故的發(fā)生,進一步規(guī)范旅游企業(yè)、景區(qū)安全生產管理工作,為迎接黨的十八大勝利召開和國慶旅游黃金周創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。
二、工作任務及分工
市安監(jiān)局負責此次旅游企業(yè)、景區(qū)安全生產大檢查的監(jiān)督協(xié)調工作;市旅游局負責牽頭組織和督促落實工作;市消防大隊負責對消防安全法律法規(guī)的落實情況和消防設施進行執(zhí)法檢查;市工商局負責監(jiān)督管理商品質量和食品安全,查處假冒偽劣等違法行為,對不具備安全生產條件的生產經營單位,依法依規(guī)予以處理;市藥監(jiān)局負責對餐飲衛(wèi)生、食品安全情況進行檢查。
三、實施步驟
此次專項執(zhí)法行動自9月1日起至9月22日,采取旅游企業(yè)和景點景區(qū)自查、市專項執(zhí)法行動檢查組檢查相結合的方式進行。專項執(zhí)法行動分為摸底排查、鞏固整改、落實推進三個階段。
(一)摸底排查階段
這一階段以企業(yè)自查為主,旅游企業(yè)、景區(qū)要積極主動開展安全生產自(查工作,嚴格按照相關要求,對本單位的安全管理工作進行摸底排查,全面掌握本單位安全生產管理水平,查找存在的安全生產隱患和問題。
(二)鞏固整改階段
各旅游企業(yè)、景區(qū)在自查的基礎上,對本單位的安全生產隱患和問題進行全面梳理,對事故隱患要立即進行整改,予以消除;對一時不能整改的隱患和問題,要及時制定并落實防范措施,采取有效手段,嚴防死守,確保不引發(fā)生產安全事故。做到“三個不折不扣”,即:安全生產主體責任的落實不折不扣、主管領導監(jiān)管職責的落實不折不扣、重點隱患部位的整改不折不扣,把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,確保此次專項執(zhí)法行動取得實效。
(三)落實推進階段
在旅游企業(yè)、景區(qū)自查整改基礎上,市安監(jiān)局、市旅游局、市消防大隊、市工商局、市藥監(jiān)局對旅游企業(yè)、景區(qū)進行檢查,對發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全生產隱患和問題及未能按期整改的,市旅游聯(lián)合執(zhí)法工作組將給予通報批評并采取相應的處罰措施。
四、人員及時間安排
(一)人員安排:
專項執(zhí)法行動由市安監(jiān)局、市旅游局、市消防大隊、市工商局、市藥監(jiān)局組成工作小組。
(二)時間安排:
2012年9月 1日至9月18日,為企業(yè)摸底排查和整改階段;
9月19日至9月22日,為聯(lián)合檢查階段。9月19日,將對神洲明珠、神龍新世界、新華大酒店和蔡倫竹海進行檢查;9月20日至22日,將對其他旅游企業(yè)進行檢查,具體安排以臨時通知為準。
五、工作要求
1、加強領導,周密部署。各旅游企業(yè)、景區(qū)要高度重視此次專項執(zhí)法行動檢查工作,統(tǒng)一思想,提高認識,制定切實可行的自查工作方案,認真做好旅游行業(yè)的安全生產管理工作,有效防范和堅決遏制重特大生產安全事故的發(fā)生。
2、全面排查,落實整改。各旅游企業(yè)、景區(qū)要加大安全生產檢查和隱患排查力度,集中力量排隱患,防事故,落實整改措施和期限,及時消除各類生產安全隱患。針對存在的問題,要完善安全措施,增強安全提示,進一步落實應急預案。
3、指導督查,確保實效。在旅游企業(yè)、景區(qū)認真開展自查自糾的同時,聯(lián)合檢查組深入一線進行督促指導,確保自查工作取得實效。
4、強化宣傳,全面總結。充分利用各種媒體,加大專項執(zhí)法行動的宣傳力度,在深入檢查、認真分析的基礎上,進行客觀全面的總結。