為全面貫徹中央宣傳部、國家安全監(jiān)管總局、公安部、國家廣電總局、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)《關(guān)于開展2013年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法〔2013〕37號(hào)，以下簡稱《通知》）要求，中國五礦集團(tuán)公司黨委辦公室、工會(huì)和健康安全環(huán)保部決定2013年6月在所屬生產(chǎn)企業(yè)范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，活動(dòng)方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十八大”精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)管理提升年”活動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)提升集團(tuán)所屬企業(yè)HSE體系管理水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步融入五礦安全文化，加快推動(dòng)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，為集團(tuán)公司建設(shè)世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)打造堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、活動(dòng)主題
以“落實(shí)安全發(fā)展戰(zhàn)略，提升安全管理能力”為活動(dòng)主題，圍繞國家推動(dòng)安全發(fā)展戰(zhàn)略這一主線，重點(diǎn)開展HSE體系審核和持續(xù)改進(jìn)、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全宣傳教育、安全文化宣講、應(yīng)急救援演練等主題活動(dòng)。
三、活動(dòng)時(shí)間
中國五礦集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2013年6月1日至6月30日在五礦集團(tuán)所屬生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)開展。
四、參加單位
有色金屬業(yè)務(wù)中心、黑色礦業(yè)業(yè)務(wù)中心、黑色流通業(yè)務(wù)中心、金融業(yè)務(wù)中心、地產(chǎn)與建設(shè)業(yè)務(wù)中心、長沙礦冶院有限責(zé)任公司、五礦勘查開發(fā)有限公司。
五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
集團(tuán)公司成立2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下 ：
1、組 長：孫曉民
2、副組長：劉 喬
3、成 員：王 奇 張素青 劉寧武 魯 寧
本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作小組成員為劉冰、劉烽、李全東、朱慧武、陳善剛、張弛，活動(dòng)辦公室設(shè)在五礦集團(tuán)健康安全環(huán)保部。
六、活動(dòng)內(nèi)容
1、深化HSE體系審核和對標(biāo)，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)
2012年，集團(tuán)公司首次按照新版《HSE體系管理規(guī)范》對集團(tuán)所屬礦山、冶煉、建筑、地勘行業(yè)企業(yè)開展HSE體系審核。HSE體系建設(shè)全面規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提升了安全績效，但審核中也發(fā)現(xiàn)了大量不符合項(xiàng)，揭示了當(dāng)前企業(yè)安全管理的許多不足。2013年，集團(tuán)要求各業(yè)務(wù)中心要根據(jù)HSE體系審核方案，盡快組織赴企業(yè)開展HSE體系現(xiàn)場審核。集團(tuán)公司將協(xié)調(diào)專家資源，跟進(jìn)審核問題的整改，對審核發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時(shí)按照“三級(jí)掛牌”機(jī)制實(shí)施掛牌治理。各生產(chǎn)企業(yè)要積極配合開展HSE體系審核工作，提升體系管理，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，努力向典型企業(yè)實(shí)施對標(biāo)，不斷提升安全績效。四家HSE體系典型企業(yè)要對照集團(tuán)HSE體系標(biāo)準(zhǔn)抓緊制定2013年HSE體系運(yùn)行工作方案，盡快發(fā)揮示范作用。
2、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)事故案例教育活動(dòng)
6月3日至9日是今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的安全生產(chǎn)事故警示教育周。自去年以來，集團(tuán)公司實(shí)行生產(chǎn)安全事故通報(bào)，嚴(yán)格規(guī)范“四不放過”處理。各單位要充分重視事故案例的警示教育作用，認(rèn)真分析、研究本行業(yè)多發(fā)重發(fā)事故案例，積極編制行業(yè)典型事故案例集，使員工具備必要的崗位安全知識(shí)和現(xiàn)場應(yīng)急救援技能、提升安全防范意識(shí)。特別是要結(jié)合今年以來部分企業(yè)多發(fā)事故類型，礦山企業(yè)要做好提升運(yùn)輸系統(tǒng)、頂板管理，通風(fēng)系統(tǒng)尤其是局部通風(fēng)管理、尾礦庫防汛、在建礦山工程和外包隊(duì)伍安全監(jiān)管等工作；冶煉企業(yè)要做好高爐、煤氣柜等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控和維修期間的安全措施。建筑施工要重點(diǎn)防范施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、高空作業(yè)安全監(jiān)管。地勘企業(yè)要加大對勘探作業(yè)區(qū)域地質(zhì)條件檢查力度，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害事件。安全生產(chǎn)事故警示教育周期間，各基層企業(yè)至少要組織開展一種典型事故案例教育活動(dòng)。
3、積極開展安全宣傳咨詢活動(dòng)
集團(tuán)公司所屬生產(chǎn)企業(yè)要為本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)積極組織各種宣傳和咨詢活動(dòng)，通過多種形式宣傳安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、專刊、稿件、標(biāo)語牌、黑板報(bào)等形式，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)，不斷提升職工安全意識(shí)、避險(xiǎn)能力和遵章守紀(jì)觀念，營造良好的安全文化氛圍。礦山企業(yè)要開辟專門欄目，集中宣傳集團(tuán)公司組織編制的《金屬非金屬礦山企業(yè)職工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)讀本》，為落實(shí)全年《知識(shí)讀本》全員培訓(xùn)任務(wù)營造聲勢。
4、深入推動(dòng)五礦安全文化建設(shè)
五礦集團(tuán)“人人互相要安全”文化理念包含三個(gè)層面的涵義：一是企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)管理人員和一線作業(yè)人員提出明確、具體且責(zé)任到人的安全生產(chǎn)工作要求，并提供開展安全生產(chǎn)管理工作和保障企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)條件；二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要做到盡職履責(zé)，為企業(yè)安全發(fā)展提供保障；三是一線作業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做到“互不傷害”，保障“人-機(jī)-環(huán)境”三者互相之間處于安全狀態(tài)。集團(tuán)的安全文化理念還突出體現(xiàn)在追求“零死亡、零事故、零隱患”目標(biāo)。首先體現(xiàn)在集團(tuán)“安全發(fā)展，以人為本”的管理理念，生命是最寶貴的，任何時(shí)候、任何地方都要把生命放在第一位；其次體現(xiàn)在集團(tuán)“嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)”的安全態(tài)度，至始至終牢記安全，狠抓安全，不因?yàn)?ldquo;指標(biāo)”的完成與否而松懈工作；第三體現(xiàn)在集團(tuán)“生命至上，追求卓越”的安全訴求，安全生產(chǎn)必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
“安全生產(chǎn)月”期間，各單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)，在宣傳咨詢活動(dòng)中以多種形式宣傳集團(tuán)公司文化理念，確保全體員工正確理解、牢固掌握和堅(jiān)定履行集團(tuán)公司安全文化的要求，不斷提高員工的安全素質(zhì)和技能，做到安全理念全員掌握，互相承諾、互相監(jiān)督、互相幫助，主動(dòng)維護(hù)安全，真正融入五礦安全文化。
5、開展應(yīng)急救援演練和應(yīng)急技能教育
根據(jù)《通知》要求，6月17日至23日為應(yīng)急預(yù)案演練周。五礦集團(tuán)所屬生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)本行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管和監(jiān)控情況以及汛期生產(chǎn)安全事故防范需要，組織開展相應(yīng)的應(yīng)急救援演練活動(dòng)。有條件的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)與駐地的（礦山）救護(hù)大隊(duì)、消防部門、醫(yī)院等相關(guān)單位組織應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)，通過應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足，鍛煉隊(duì)伍，提升應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力。要組織開展對一線職工、特種作業(yè)人員的操作培訓(xùn)和應(yīng)急技能教育，確保基層崗位人員掌握相應(yīng)的應(yīng)急自救和互救技能，通過組織開展形式多樣的應(yīng)急技能競賽活動(dòng)，普及應(yīng)急救援基本技能。
6、組織參加全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”知識(shí)競賽活動(dòng)
國家安全監(jiān)管總局和中華全國總工會(huì)決定于2013年5月至8月組織開展全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”知識(shí)競賽活動(dòng)，該活動(dòng)是今年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。競賽命題主要參考《安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”知識(shí)讀本》，該資料以《勞動(dòng)保護(hù)》雜志增刊形式出版，試題刊登在2013年第5期《勞動(dòng)保護(hù)》雜志（5月1日出版），并同時(shí)在國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站（www.chinasafety.gov.cn）、全國總工會(huì)網(wǎng)站（http://www.acftu.org）、易安網(wǎng)（www.safety.cn）公布。各單位可直接與《勞動(dòng)保護(hù)》雜志社聯(lián)系購買學(xué)習(xí)資料，并從上述網(wǎng)站下載試題。競賽采用筆答形勢，答題具體要求見試卷。請各參賽單位將答題卡收集后，注明參賽人員、份數(shù)后于2013年8月10日前郵寄至集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司統(tǒng)一郵寄競賽組委會(huì)辦公室。
七、活動(dòng)部署與總結(jié)
各業(yè)務(wù)中心要盡快制定本中心“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，提前部署“安全生產(chǎn)月”期間應(yīng)急救援演練及各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)安排。活動(dòng)結(jié)束后，各業(yè)務(wù)中心、直管單位和生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的相關(guān)工作并于6月26日前將 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)材料電子版報(bào)送集團(tuán)公司安環(huán)部。
聯(lián)系人：李全東 朱慧武
聯(lián)系電話：010-60169363，60169368
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二0一三年四月八日
