??????? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省安委辦關(guān)于遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的要求，深入實(shí)施《浙江建設(shè)施工安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》和《麗水市建設(shè)施工安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合縣安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)縉云縣安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（縉安委會(huì)〔2015〕65號(hào)）要求，切實(shí)提升全縣建設(shè)施工領(lǐng)域安全水平，有效防控生產(chǎn)安全事故，特制訂《縉云縣建設(shè)施工安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》。
??????? 一、指導(dǎo)思想?
??????? 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示批示精神，全面落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，全面深化建設(shè)施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)施工隱患排查治理，強(qiáng)化安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控，全面降低一般事故起數(shù)，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，為我縣高水平全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
??????? 二、總體目標(biāo)?
??????? 到 2020 年，全縣建設(shè)施工安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系基本健全，安全生產(chǎn)治理能力顯著提升，安全隱患大幅減少，一般事故明顯下降，杜絕較大及以上事故，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯改善。與 2016年相比，全縣建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降 40%，億元GDP 生產(chǎn)安全事故死亡率下降 55%。
??????? 三、治理范圍
??????? 治理范圍包括：全縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、電力工程。
??????? 四、職責(zé)分工
??????? 根據(jù)《縉云縣安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》，按照全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的要求，分類部署安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)和遏制重特大事故工作。
??????? （一）由行業(yè)主管部門(mén)推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)和遏制較大及以上事故工作。
??????? 1.縣建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)和遏制較大及以上事故工作；
??????? 2.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)和遏制較大及以上事故工作；
??????? 3.縣水利局負(fù)責(zé)水利工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)和遏制較大及以上事故工作；
??????? 4.縣發(fā)改局協(xié)助配合縣電力局開(kāi)展電力建設(shè)工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)和遏制較大及以上事故工作。
??????? 交通建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)三年治理行動(dòng)和遏制較大及以上事故工作，請(qǐng)縣交通運(yùn)輸局、縣水利局根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)制定具體實(shí)施方案,縣發(fā)改局協(xié)助配合縣電力局按照實(shí)施方案開(kāi)展相關(guān)工作。
??????? 五、重點(diǎn)工作任務(wù)
??????? （一）全面降低生產(chǎn)安全事故總量
??????? 一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)、機(jī)械租賃企業(yè)管理責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)總承包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部、施工班組、作業(yè)人員安全管理責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理等人員安全管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入到位，完備安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員配置，完善安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)管理人員、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，提升自身安全管理水平。
??????? 二是強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，進(jìn)一步厘清明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單制度，依法依規(guī)加強(qiáng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。
??????? 三是全面深入開(kāi)展安全隱患排查治理。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的意識(shí)，進(jìn)一步健全完善企業(yè)隱患排查自查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的隱患排查治理主體責(zé)任，明確隱患排查整治內(nèi)容和重點(diǎn)，加強(qiáng)建立企業(yè)隱患排查、重大隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控、隱患整改資金使用和隱患報(bào)告等工作制度，定期開(kāi)展隱患分析、排查和治理。各行業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)、項(xiàng)目部要建立完善自查、自改、自報(bào)事故隱患的排查治理體系，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。2018年春節(jié)前，建立安全重大風(fēng)險(xiǎn)排查日志制度、重大安全隱患報(bào)告制度和隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
??????? 四是建立健全兩個(gè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。以全縣安全大檢查活動(dòng)為載體，全面摸清企業(yè)安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)情況的底數(shù)，2018年6月底前，制定建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)方法和依據(jù)，2018年底前建立與企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)。2020年6月底前，針對(duì)長(zhǎng)期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)，建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控和難點(diǎn)隱患聯(lián)合治理機(jī)制，完成風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建，通過(guò)引入社會(huì)化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、企業(yè)班組安全達(dá)標(biāo)建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)理“隱患自改、風(fēng)險(xiǎn)自查自控的”持續(xù)改進(jìn)內(nèi)生機(jī)制。
??????? 五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。牢固樹(shù)立“有法必依，違法必究”的法治意識(shí)，堅(jiān)持違法違規(guī)行為“零容忍”。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)發(fā)生事故和存在降低安全生產(chǎn)條件行為的企業(yè)和人員進(jìn)行嚴(yán)格查處，對(duì)危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)發(fā)生較大及以上事故的提出暫扣或吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和人員安全生產(chǎn)考核證書(shū)、企業(yè)資質(zhì)降級(jí)等處罰意見(jiàn)建議。三年行動(dòng)期間，非事故處罰比重確保每年遞增5%以上。
??????? 六是完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，完善建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，健全建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系、失信懲戒制度和黑名單制度，及時(shí)公開(kāi)企業(yè)事故處罰信息和市場(chǎng)行為非法違法信息，曝光典型安全違法行為，將企業(yè)安全生產(chǎn)事故、違法違規(guī)行為與市場(chǎng)誠(chéng)信、招投標(biāo)掛鉤。
??????? （二）堅(jiān)決遏制較大及以上事故
??????? 全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號(hào)）、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2017〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制建筑施工較大以上事故實(shí)施意見(jiàn)的通知》（浙建安辦〔2017〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈全市建設(shè)系統(tǒng)遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（麗建發(fā)[2017]70號(hào)），制訂工作方案，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，落實(shí)底線措施，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
??????? 一是強(qiáng)化重點(diǎn)事故防控。全力抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)內(nèi)容關(guān)鍵工作：
??????? 1．重點(diǎn)區(qū)域
??????? （1）近年來(lái)發(fā)生較大事故或基坑、支模架、起重機(jī)械、腳手架坍塌事故的區(qū)域、項(xiàng)目部；
??????? （2）近年來(lái)事故多發(fā)區(qū)域。
??????? 2．重點(diǎn)企業(yè)
??????? （1）發(fā)生建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的企業(yè)；
??????? （2）違反安全管理法規(guī)被主管部門(mén)依法作出行政處罰、被停工整改的企業(yè)。
??????? 3．重點(diǎn)項(xiàng)目
??????? （1）城市大中型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、大中型公共建筑工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造和安置房工程；
??????? （2）地質(zhì)條件差，或毗鄰山坡、河道以及離既有建構(gòu)筑物較近的工程項(xiàng)目，涉及高邊坡堆土項(xiàng)目；
??????? （3）文明施工水平差、工地管理混亂或安全隱患嚴(yán)重且整改不力的項(xiàng)目；
??????? （4）發(fā)生過(guò)事故的工程項(xiàng)目，近年來(lái)發(fā)生事故企業(yè)施工的工程項(xiàng)目。
??????? 4．重點(diǎn)部位
??????? （1）深基坑工程：深基坑（槽、洞）開(kāi)挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑管涌、流沙防范和治理情況；深基坑（槽、洞）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測(cè)等。
??????? （2）模板支撐系統(tǒng)：模板支持系統(tǒng)搭前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
??????? （3）起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況。
??????? （4）管線施工：城市地下綜合管廊、供水、排水、供氣工程中的基坑（槽、洞）、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況；對(duì)工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況；地下管線、地下室、孔洞等有限空間作業(yè)過(guò)程中有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況；全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
??????? 5．重點(diǎn)時(shí)段
??????? （1）國(guó)慶、春節(jié)、元旦等節(jié)假日期間及前后；
??????? （2）重大活動(dòng)期間及前后；
??????? （3）臺(tái)風(fēng)、高溫、雨雪、冰凍等極端災(zāi)害天氣期間；
??????? （4）工程項(xiàng)目停復(fù)工前后；
??????? （5）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)段的上午8：00前，中午12：00-13：00，下午16：30后。
??????? 6．重點(diǎn)內(nèi)容
??????? （1）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)：建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。
??????? （2）安全專項(xiàng)施工方案管理：對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位開(kāi)展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況；監(jiān)理單位開(kāi)展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況；建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。
??????? 二是深入開(kāi)展較大及以上事故防控工作試點(diǎn)。各行業(yè)行政主管部門(mén)要加快推進(jìn)事故防控試點(diǎn)工作，積極探索創(chuàng)新、先行先試，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)防控較大及以上事故系統(tǒng)性制度規(guī)章和操作規(guī)程。
??????? 三是嚴(yán)格危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管控。各行業(yè)行政主管部門(mén)要實(shí)施掌握本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程數(shù)量、位置、重要節(jié)點(diǎn)、施工進(jìn)度，嚴(yán)格危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管控流程，強(qiáng)化管控職責(zé)。對(duì)危險(xiǎn)性較大工程未編制專項(xiàng)方案，未按規(guī)定審核論證、審查專項(xiàng)方案，未按照專項(xiàng)方案施工等違法違規(guī)行為，立即責(zé)令整改，依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師停止執(zhí)業(yè)等處罰。對(duì)涉及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全隱患，要進(jìn)行掛牌督辦、限時(shí)整改。
??????? （三）推進(jìn)建設(shè)施工安全生產(chǎn)改革發(fā)展
??????? 一是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。以推進(jìn)建筑工業(yè)化為主線，減少施工過(guò)程中不安全因素、不安全環(huán)節(jié)，有效降低事故風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升建筑施工安全管理水平。
??????? 二是轉(zhuǎn)變工程組織方式。大力推行工程總承包制度，及時(shí)梳理解決涉及招投標(biāo)、資質(zhì)管理、審圖制度、造價(jià)定額、施工管理、竣工驗(yàn)收等存在問(wèn)題，解決企業(yè)對(duì)工程建設(shè)切塊分割、碎片化管理等傳統(tǒng)模式的依賴，完善工程總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管。
??????? 三是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。全面貫徹實(shí)施省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕7號(hào)），建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，補(bǔ)充監(jiān)管力量，強(qiáng)化建設(shè)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，豐富保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“保險(xiǎn)+服務(wù)”功能。
??????? （四）提升安全生產(chǎn)保障能力
??????? 一是強(qiáng)化信息化技術(shù)應(yīng)用。加大“智慧安監(jiān)”等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化控制、自動(dòng)預(yù)警等設(shè)施設(shè)備使用，強(qiáng)化技術(shù)安全防范措施。加快安全生產(chǎn)信息化和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建涵蓋許可、執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、部門(mén)及社會(huì)服務(wù)組織之間的互聯(lián)互通、信息共享，為構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制提供信息化支撐。
??????? 二是加快安全生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用。加快淘汰落后和推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)，針對(duì)事故多發(fā)易發(fā)部位和危險(xiǎn)性較大分布分項(xiàng)工程和軌道交通等項(xiàng)目，推動(dòng)、引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，推廣起重機(jī)械設(shè)備一體化、承插式模板支撐系統(tǒng)、黑匣子、深基坑第三方監(jiān)測(cè)等新技術(shù)，淘汰一批不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等科研資源，加大對(duì)遏制較大及以上事故關(guān)鍵安防技術(shù)裝備的研發(fā)力度。加大安全科技成果推廣力度，搭建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化平臺(tái)，完善國(guó)家、地方和企業(yè)等多層次科研成果轉(zhuǎn)化推廣機(jī)制。
??????? 三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。從管理制度、人員配備、設(shè)備使用、施工作業(yè)、監(jiān)督檢查等方面建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的研究總結(jié)工作，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高要求，積極推進(jìn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
??????? 四是健全應(yīng)急救援管理體系。健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。健全完善建設(shè)施工應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援設(shè)施、裝備、物資儲(chǔ)備，積極開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
??????? 五是健全安全宣傳教育體系。加強(qiáng)指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)教育培訓(xùn)責(zé)任，提高一線工人和技術(shù)、管理人員的質(zhì)量安全意識(shí)及能力。配合協(xié)助主管部門(mén)、企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)等工作，構(gòu)建社會(huì)化協(xié)同機(jī)制。要推進(jìn)新媒體與傳統(tǒng)媒體的融合創(chuàng)新，不斷鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè)。做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)，健全突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制。
??????? 六、實(shí)施步驟
??????? 1.組織動(dòng)員階段（2018年1月）。各單位根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際，編制建設(shè)施工安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)工作方案。
??????? 2.部署實(shí)施階段（2018年2月-2018年12月）。各單位按照行動(dòng)計(jì)劃，精心部署組織，認(rèn)真實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，以查漏補(bǔ)缺、實(shí)地督導(dǎo)為主線，全力補(bǔ)齊短板，積極破解安全監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
??????? 3.鞏固推進(jìn)階段（2019年1月-2020年6月）。根據(jù)行動(dòng)開(kāi)展實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，鞏固工作成效，持續(xù)深化全方位、全覆蓋的安全綜合治理行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。
??????? 4.總結(jié)評(píng)估階段（2020年7月-12月）。對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施及成效進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，提煉綜合治理三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效治理機(jī)制。
??????? 七、組織保障
??????? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施安全生產(chǎn)綜合治理對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、提升安全生產(chǎn)治理能力的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理。
??????? （二）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各單位要按照任務(wù)分工落實(shí)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確措施。堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則，確保行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
??????? （三）強(qiáng)化檢查考核。各行業(yè)主管部門(mén)要將行動(dòng)計(jì)劃納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。要定期調(diào)查、認(rèn)真評(píng)估實(shí)施情況，適時(shí)組織開(kāi)展督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要加強(qiáng)研究，強(qiáng)化督促整改；對(duì)落實(shí)不力的，予以通報(bào)，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
??????? （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況的宣傳力度，充分利用各類媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳報(bào)道行動(dòng)計(jì)劃重大工作舉措、進(jìn)展和成效，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。
??????? 縉云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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