為認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》 進一步加強我縣道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn) , 通過安全發(fā)展推動道路運輸業(yè)的轉型、跨越發(fā)展,促進安全生 產(chǎn)形勢進一步固本強基、穩(wěn)定好轉,不斷提升道路運輸服務經(jīng) 濟社會發(fā)展的能力,特制定年度安全生產(chǎn)工作計劃。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以十七屆五中全會精神為指導,認 真貫徹落實各級黨委政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列安排 部署,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,始終堅持“安全第一、預 防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“三個突出” (突出預防為 主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任)“三個加強” 、 (加強宣傳教 育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強協(xié)作聯(lián)動) ,繼續(xù)推進 “三項行動” (執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動)“三項建 、 設” (法制體制建設、保障能力建設、安全監(jiān)管隊伍建設) ,加 強責任單位、分管領導、具體監(jiān)管人員責任“三落實” ,夯實基 礎管理,深化隱患排查治理,創(chuàng)新和完善工作機制,著力解決 滋生安全隱患的深層次矛盾,鞏固專項整治成果,切實提升我 縣道路運輸安全工作整體水平,確保道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形 勢穩(wěn)定。
二、工作目標
通過各項安全監(jiān)管工作的有序開展, 進一步強化基礎建設, 提升安全管理層次,以預防為主、加強監(jiān)督、落實責任為重點, 推動企業(yè)建立預防為主、自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制,有效防范和堅決遏制特大事故、減少和杜絕一般事故, 繼續(xù)保持全縣道路運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài) 勢,確保 2011 年度安全生產(chǎn)目標任務順利完成。
三、任務計劃
㈠安全組織保障
⒈ 加強所安委會的組織建設,根據(jù)情況及時調(diào)整充實安委 會組成人員,及時對部分職務調(diào)整和一批政治意識強、業(yè)務水 平高的人員充實到安全組織機構,全面提高安委會對全縣道路 運輸安全形勢的掌控能力。
⒉ 加強各企業(yè)安全機構的建設,對人員職務發(fā)生變化的要 及時調(diào)整,并鼓勵企業(yè)聘用有文化、會管理、懂業(yè)務的人員從 事安全工作。
㈡工作例會
3.所安全例會每月至少組織一次,分析階段安全生產(chǎn)工作 形勢,傳達部署上級文件、會議精神,研究相應工作措施,對 安全工作進行安排和總結。例會實行參會人員簽到。
㈢學習教育
⒋組織全所安全監(jiān)管人員進行學習培訓(全年不少于 10 次) ,教育采取傳達文件、舉辦講座、觀看視頻等靈活多樣的形 式,不斷提高職工的安全意識和安全監(jiān)管操作能力。
⒌組織企業(yè)安全管理人員的培訓教育,針對企業(yè)安全工作 人員的不同素質(zhì)、不同時期反映出的問題,有針對性的進行車 輛例檢、隱患排查、組織會議、開展教育等方面的教育培訓, 切實提高企業(yè)管理人員的工作水平,確保各項規(guī)定要求落在實 處。
⒍組織從業(yè)人員的崗位技術培訓,以所至少組織一次以駕 駛員為主要對象的崗位培訓, 各企業(yè)要制定全年教育培訓計劃, 至少每月組織一次(全年不得少于 20 小時) ,教育內(nèi)容要涵蓋 行業(yè)法律法規(guī)、操作規(guī)程、技術規(guī)范、違規(guī)究責等內(nèi)容,并做 好相應記錄,由本人親自簽到,不斷提高從業(yè)人員的規(guī)范操作 水平,消除事故隱患。
㈣制度建設
⒎所安全辦對安全工作制度進行一次全面的審核,對不適 應安全生產(chǎn)政策形勢、無操作性的制度進行修訂,并經(jīng)所安委 會討論后下發(fā)執(zhí)行,保證制度適用有效。
⒏各企業(yè)要對制度進行及時修訂,重點做好本企業(yè)各崗位 操作規(guī)程和從業(yè)人員獎懲制度的細化規(guī)范,并保證制度的貫徹 落實。
㈤隱患排查
⒐堅持一崗雙責的原則,客貨維駕各部門繼續(xù)實行客運危 貨重點企業(yè)周排查、一般企業(yè)月排查制度,在春運、五一、十 一等黃金周和主要節(jié)假日實行專項排查。所安委會每季組織一 次全面的檢查。隱患排查工作執(zhí)行所隱患排查治理制度規(guī)定的 程序和表格,由安全辦建立臺帳,對發(fā)現(xiàn)的隱患由安全辦登記, 整改完畢由企業(yè)寫出整改報告、責任部門進行驗收、驗收合格 出具驗收結論報安全辦銷號。
⒑各運輸企業(yè)認真執(zhí)行逐日例檢制度和隱患排查制度,嚴 格落實所安全隱患排查治理制度,并將每月 3 日前將上月隱患 排查情況上報所安全辦。 ㈥應急保障
⒒以所對八項預案進行審核,不適應的要及時修訂。指導 企業(yè)完善相應的應急預案。以所組織一次應急演練。
㈦宣傳報道
⒓加強安全宣傳,特別是安全月要組織一次規(guī)模較大的宣 傳活動,通過各種途徑宣傳安全的重要性,使安全成為全民意 識。
⒔加強新聞報道,及時報道我所安全工作的工作動態(tài)、典 型經(jīng)驗和先進事跡。所安全辦出安全工作簡報,每月至少一期。
㈧責任落實
⒕所長與各分管所長、監(jiān)管人員簽定“三落實”責任書, 明確各自的工作職責和責任。
⒖各運輸企業(yè)簽定年度安全承諾書;并與從業(yè)人員全部簽 定安全生產(chǎn)責任書,從業(yè)人員變更及時簽定(時間銜接不留空 白) ,將安全責任落實到各個崗位。
⒗加大責任追究,對所安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員及從 業(yè)人員工作不到位、責任不落實形成安全隱患或造成責任事故 的,嚴格按照國務院 493 號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理 條例》 “四不放過”原則,追究相關責任人的責任。
㈨經(jīng)費保障
⒘多渠道籌措經(jīng)費,保障安全監(jiān)管工作的正常開展。各運 輸企業(yè)按營業(yè)額 0.5%或單車每月不少于 50 元提取經(jīng)費,??顚m椨糜诎踩a(chǎn)工作的支出。
㈩專項活動
⒙繼續(xù)開展客貨運輸車輛交通安全重點整治活動,所安全 辦每月到交警隊抄錄一次運輸企業(yè)交通違法信息,以所文件向運輸企業(yè)抄告,各運輸企業(yè)須認真落實違法駕駛員的教育、 懲戒 措施,并以文件報告所安全辦,安全辦匯總反饋公安交警部門。
⒚認真落實危貨、客運車輛 GPS 監(jiān)管措施,出現(xiàn)不在線情 況一律停運收回運輸證,待恢復上線方可營運。
⒛扎實開展上級安排的各項專項活動。
(十一)加大對違法行的查處
21.加大對非法從事道路運輸經(jīng)營以及無從業(yè)資格證、私自 改裝營運車輛、不按規(guī)定線路行駛、不按時參加技術性能評定 和二級維護等違法行為的查處力度,消除隱患,防止反彈。
(十二)信息報送
22.各業(yè)務部門、運輸企業(yè)要按規(guī)定時間上報各類方案、報 表。所安全辦要按規(guī)定及時向上級部門報送各種材料報表。 (
十三)檔案管理
23.所安全辦、各企業(yè)要按照安全檔案規(guī)范的要求,做好安 全工作資料的收集、整理和保管。