為規(guī)范全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平,根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào))和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔2010〕183號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本計(jì)劃。
???????? 一、總體要求
??????? (一)指導(dǎo)思想???
??????? 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念,以全面貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《意見》、《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件為主線,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
??????? (二)編制原則
??????? 1.依法行政、程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán),做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。
??????? 2.上下銜接、全面覆蓋。把全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范圍,做到上下銜接,不留盲區(qū)。
??????? 3.分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅(jiān)持屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)。
??????? 4.科學(xué)統(tǒng)籌、保證質(zhì)量。根據(jù)我縣高危和重點(diǎn)企業(yè)自身狀況,合理確定檢查頻次,嚴(yán)格保證檢查內(nèi)容及質(zhì)量。
??????? 二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
??????? (一)工作目標(biāo):通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和督查和安全生產(chǎn)違法違章行為的查處,有力地促進(jìn)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),將全縣各類事故指標(biāo)嚴(yán)格控制在市下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi),堅(jiān)決遏制較大事故的發(fā)生。
??????? (二)主要任務(wù):落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任制,有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故;深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治;探索生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制新機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)化解事故善后保障能力;著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)安全水平,不斷提升安全保障能力和安全管理水平。
??????? 三、檢查重點(diǎn)和檢查頻次
??????? 1.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、臨時(shí)銷售企業(yè)140家。1-2月重點(diǎn)檢查煙花爆竹臨時(shí)銷售企業(yè),每家檢查不少于2次;長(zhǎng)期銷售企業(yè)每季度檢查不少于1次,預(yù)計(jì)30個(gè)工作日。
??????? 3.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)21家、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)4家,每季度檢查不少于2次,預(yù)計(jì)150個(gè)工作日。
???????? 4.冶金等工貿(mào)規(guī)模以上企業(yè)35家,其中職工人數(shù)超過(guò)300人的**錦恒汽車安全系統(tǒng)有限公司等5家企業(yè)及存在重大危險(xiǎn)源的圣灃鴨業(yè)有限公司、**天橋難熔金屬有限公司每月檢查不少于1次;停產(chǎn)整頓的**市廢電瓶回收綜合處理廠等5家企業(yè)每年檢查不少于1次;其它23家規(guī)模以上企業(yè)每季度檢查不少于1次,預(yù)計(jì)264個(gè)工作日。