??????? 3、強化班組建設(shè)和管理。安全管理部牽頭修訂完善《XX公司關(guān)于加強班組建設(shè)與管理工作的實施意見》，明確班組基本配置、班組長任職資格、任免程序、培訓(xùn)管理、激勵考核，督促礦井不斷加強班組建設(shè)與管理。各礦井要以推行“白國周班組管理法”活動為契機，進一步強化班組基礎(chǔ)管理，嚴格班組長任免程序，所有班組設(shè)置檔案和班組長任免文件要報安全管理部備案，每季度組織召開一次班組長工作會議，對班組工作進行講評；要充分發(fā)揮班組長兵頭將尾的作用，加強班組培訓(xùn)管理，廣泛開展“一幫一”結(jié)對子、崗位練兵等活動，自覺抵制“三違”，全面提升班組成員業(yè)務(wù)素質(zhì)；要提高班組長隊伍的待遇，激發(fā)班組長的工作積極性，促進班組建設(shè)實現(xiàn)正規(guī)化管理。
??????? 4、強化管理人員作風建設(shè)。各礦井要明確管理人員每月下井工數(shù)、查“三違”指標，嚴格抓好落實。各級管理人員要以強化執(zhí)行力建設(shè)為基礎(chǔ)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，端正工作態(tài)度，帶頭抓執(zhí)行、抓落實，每月按規(guī)定完成下礦、下井檢查數(shù)量，嚴禁弄虛作假；檢查中，不走形式、不走馬觀花，重點在發(fā)現(xiàn)解決問題、隱患上下功夫、想辦法，確保問題隱患得到有效整改，各項工作落實到位。
??????? 5、強化“六長”隊伍素質(zhì)建設(shè)。礦井“六長”要把提升自身素質(zhì)與礦井安全發(fā)展相結(jié)合，不斷加強自我學習，積極主動參加各類安全培訓(xùn)和學歷再教育，滿足省廳要求的從業(yè)專業(yè)學歷準入條件和從業(yè)執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準入條件，樹立強烈的工作責任感，發(fā)揚“時不我待、只爭朝夕”的創(chuàng)業(yè)精神，狠抓責任落實，推動礦井安全管理邁上新水平。
??????? （四）現(xiàn)場規(guī)范
??????? 1、加強“一通三防”管理。各礦井務(wù)必要牢固樹立“瓦斯不治、礦無寧日”、“瓦斯超限就是事故”的理念，堅持“先抽后采、以風定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”瓦斯治理十二字方針，積極探索瓦斯治理的基本規(guī)律，實現(xiàn)低瓦斯礦井高瓦斯管理，高瓦斯礦井高標準管理，著力在高瓦斯礦井創(chuàng)造低瓦斯作業(yè)環(huán)境上下功夫。一是要完善各項規(guī)章制度，強化技術(shù)力量，明確職責，按照相關(guān)規(guī)定配齊配足專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)儀器儀表，并按規(guī)定對儀器儀表進行定期校驗，切實做到人員到位、技術(shù)到位、裝備到位、管理到位、考核到位；二是要按照“通風可靠”要求，進一步優(yōu)化通風系統(tǒng)，采掘工作面必須實現(xiàn)獨立通風，所有掘進工作面必須實現(xiàn)“三專兩閉鎖”和雙風機雙電源自動切換，確?！跋到y(tǒng)合理、設(shè)施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”；三是要加強現(xiàn)場瓦斯實時監(jiān)測監(jiān)控和瓦斯檢查，所有采掘頭面、硐室必須全部按規(guī)定設(shè)置甲烷傳感器，重點頭面全部配備專職瓦檢員，瓦斯?jié)舛葦嚯娭翟凇睹旱V安全規(guī)程》的基礎(chǔ)上一律下調(diào)20%。高瓦斯礦井要按照“先抽后采”的原則，強化礦井瓦斯抽采系統(tǒng)管理，合理安排抽掘采銜接，確保瓦斯不積聚、不超限。建立瓦斯達標評價體系，達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》（AQ1026-2006）要求。四是要嚴格落實各項綜合防塵措施，工作面爆破必須采取濕式打眼和使用水炮泥，機采工作面要使用噴霧裝置；五是要建立健全防滅火管理系統(tǒng)，配齊防滅火設(shè)備設(shè)施，加強15#煤防自燃管理，做到系統(tǒng)完好，設(shè)施齊全，管理有效。
??????? 2、加強防治水管理。以強化礦井防治水基礎(chǔ)建設(shè)為主線，以實現(xiàn)防治水“三不”（不漏探、不盲進、不透水）工程為目標，著力構(gòu)建“探測超前、預(yù)報準確、防治達標、管理到位”的礦井防治水工作體系。各礦井要按照水文地質(zhì)類型劃分報告和生產(chǎn)建設(shè)實際情況，建立專門的探放水作業(yè)隊伍，配足防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，完善相關(guān)管理制度，編制防治水年度工作計劃；牢固樹立“探放水工作是采掘活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的工作思想，嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水規(guī)定，堅持“物探先行，化探跟進，鉆探驗證”，全面推行“長探加短探”的探放水工藝，完善安全確認現(xiàn)場移交程序，實現(xiàn)探掘分離，嚴禁在礦井水文地質(zhì)情況不明、探放水隊伍不健全或探放水措施不落實的情況下進行施工，杜絕水害事故發(fā)生。
??????? 3、加強頂板管理。各礦井要嚴格執(zhí)行地質(zhì)預(yù)測預(yù)報制度，按規(guī)定定期進行頂板監(jiān)測，強化頂板支護參數(shù)和工藝研究，認真做好開工前的頂板技術(shù)資料的收集、分析，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位，確定科學、合理、安全可靠的支護方式，積極推廣機載式臨時支護；要重點加強巷道貫通、大斷面、交叉點、采煤工作面安裝、初采、末采等重點部位的頂板管理，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，加強片幫煤（矸）的管理，嚴禁空頂、空幫或超控頂作業(yè)，遇到地質(zhì)條件發(fā)生變化、過構(gòu)造時必須及時補充安全技術(shù)措施；要定期組織巷道普查，對存在的問題要及時處理。生產(chǎn)調(diào)度部要修訂完善《頂板管理辦法》，加強監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生頂板事故。
??????? 4、加強輔助運輸管理。各礦井要完善運輸系統(tǒng)圖，結(jié)合礦井實際嚴格運輸設(shè)備選型，全面推廣使用無極繩絞車，確實無條件使用的，要嚴格規(guī)范使用小絞車，實行建檔管理，優(yōu)化人員組合，嚴格執(zhí)行人車分流和“行人不行車、行車不行人”的規(guī)定，強化現(xiàn)場管控；要重點加強副立井、副斜井的運輸管理，健全技術(shù)管理檔案，定期對設(shè)備設(shè)施進行性能檢測、維護保養(yǎng)；運送大型設(shè)備時，要提前編制專項技術(shù)措施，組織對運輸線路進行驗收，明確專人負責，確保運輸安全。
??????? 5、加強機電管理。以深化機電“三不”（不停電、不失控、不失爆）工程建設(shè)為抓手，不斷加大對礦井供用電設(shè)備、輸變電設(shè)施、大型特種設(shè)備的監(jiān)管力度。各礦井要加強對機電設(shè)備設(shè)施的定期檢修、日常巡檢和維護，實行專人包機管理，嚴格執(zhí)行停送電管理制度，做好設(shè)備設(shè)施出入庫檢測檢驗工作，確保安全可靠。機電管理部要認真組織開展季節(jié)性大檢查，落實好雷電、雨雪、大風等惡劣天氣的安全防范措施，督促各礦井完善雙回路供電系統(tǒng)，做到備用電源穩(wěn)定可靠，實現(xiàn)礦井用電安全。
??????? 6、加強重點工程管理。安全管理部牽頭制定《重點工程安全管理辦法》，明確重點工程范圍、管理及監(jiān)督檢查辦法、驗收考核機制，嚴格抓好落實。各礦井要嚴格履行重點工程申報程序，針對性地編制安全技術(shù)措施，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保制，強化現(xiàn)場跟班管理。重點工程施工前，公司牽頭業(yè)務(wù)部室要組織現(xiàn)場辦公，下發(fā)辦公紀要，督促礦井做好開工前的各項準備工作；施工過程中要不定期進行監(jiān)督檢查；施工結(jié)束后，按照“誰牽頭、誰負責”的原則，由牽頭業(yè)務(wù)部室組織工程驗收，嚴格履行現(xiàn)場驗收簽字程序，確保重點工程施工安全。
??????? 7、加強火工品管理。認真落實上級部門有關(guān)火工品管理的相關(guān)規(guī)定，各礦井要進一步完善各項規(guī)章制度和基礎(chǔ)資料，規(guī)范各類帳、卡格式，嚴格發(fā)放、使用、清退程序，認真填寫相關(guān)記錄，做到物、帳、卡相統(tǒng)一；強化涉爆人員培訓(xùn)，提高涉爆人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，嚴格實行涉爆人員資質(zhì)備案管理；按照公司《礦用爆炸物品管理實施細則》要求狠抓火工品存儲、運輸、使用的環(huán)節(jié)管理，每月組織開展專項檢查；要加快完善地面火藥庫配套設(shè)施和問題整改，確保地面火藥庫盡快投入使用。安全管理部、通風管理部、生產(chǎn)調(diào)度部要不定期深入各礦井加強監(jiān)督檢查。
??????? 8、加強基建礦井施工管理。各基建礦井要嚴格遵循工程項目基本建設(shè)程序和上級相關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行工程項目建設(shè)“三同時”相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位要明確一名行政副職具體負責本礦井基本建設(shè)工作，完善“五部一室”機構(gòu)設(shè)置，配齊安全管理人員，認真抓好現(xiàn)場安全管控，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。施工單位要制定安全管理制度和操作規(guī)程，完善安全管理機構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員，嚴格按照規(guī)程措施組織施工。監(jiān)理單位要配足相應(yīng)的監(jiān)理人員，嚴格審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。工程項目部牽頭每月要對工程“三控一管”、參建各方的責任落實進行專項檢查，督促做好問題整改，確保工程建設(shè)安全無事故。
??????? 9、加強地面交通和消防管理。公司各有車單位要健全完善車輛管理檔案，加強車輛維護保養(yǎng)，定期組織駕駛員開展交通法規(guī)業(yè)務(wù)學習和事故案例警示教育，嚴格控制雨、雪、霧、大風等惡劣氣候下的車輛使用審批，確保道路交通安全。要健全完善地面消防管理制度，各礦井要配足消防設(shè)施器材，加強日常維護保養(yǎng)，定期組織開展火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，安全管理部要加強監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
??????? （五）檢查到位
??????? 1、嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班管理。各礦井要嚴格執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班管理規(guī)定，明確帶班時間、地點、路線，及時通報帶班情況，基建礦井執(zhí)行“雙帶班”制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著任務(wù)下井帶班，做到“五個三”，即：三在（上班在前，下班在后，班中在崗）；三必清（當班任務(wù)清楚、入井人數(shù)清楚、任務(wù)執(zhí)行情況清楚）；三走到（新工作面要走到、掘進工作面要走到、最遠的區(qū)域要走到）；三掌握（瓦斯情況要掌握、探放水情況要掌握、頂板壓力情況要掌握）；三指導(dǎo)（出現(xiàn)緊急情況要指導(dǎo)、出現(xiàn)疑難問題要指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)較大安全隱患要指導(dǎo)），全面掌握當班井下安全生產(chǎn)動態(tài)，排查現(xiàn)場隱患，及時制止“三違”，對查出的隱患和問題要督促基層隊組及時整改。生產(chǎn)調(diào)度部要牽頭對各礦井領(lǐng)導(dǎo)下井帶班情況不定期進行突擊檢查，定期通報檢查結(jié)果。
??????? 2、嚴格公司部室業(yè)務(wù)保安責任制落實。堅持“管業(yè)務(wù)必須首先管安全”的原則，各業(yè)務(wù)部室在安排工作時，要首先考慮安全，合理安排工作任務(wù)，確保各項工作順利有序開展。一季度，安全管理部要對照各部室業(yè)務(wù)分工特點，結(jié)合礦井生產(chǎn)建設(shè)進展實際，制定下發(fā)《公司部室及領(lǐng)導(dǎo)包礦安全管理制度》，按照分工，各部室要定期深入所包礦井開展安全檢查指導(dǎo)，及時督促礦井排查治理各類安全隱患，幫助解決生產(chǎn)建設(shè)中的重點、難點問題，所包礦井發(fā)生事故或存在重大安全隱患要與公司部室安全績效掛鉤考核。
??????? 3、嚴格“五人包保小組”監(jiān)督檢查。各“五人包保小組”工作站要充分發(fā)揮異體監(jiān)督、獨立執(zhí)法的職能，對照所包礦井安全管理薄弱環(huán)節(jié)，排出檢查計劃，每周突出一個檢查重點，按照“重點抓、抓重點，系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的原則，重點突破，促進礦井安全管理逐步邁向正規(guī)化、科學化的軌道。
??????? 4、嚴格特殊時期安全監(jiān)督檢查。結(jié)合不同時段、重大活動、節(jié)假日期間的安全管理重點，安全管理部牽頭抽調(diào)各業(yè)務(wù)部室的業(yè)務(wù)骨干組建安全小分隊采取不定時間、不定檢查地點、不事先通知被檢單位的靈活機動檢查方式重點對各礦井領(lǐng)導(dǎo)干部上崗履職情況、各類制度的完善及落實情況、人員配備情況及現(xiàn)場動態(tài)進行督查。各礦井也要結(jié)合礦井實際情況，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實，針對性地采取措施，加強安全監(jiān)督檢查。
??????? 5、嚴格“安全管理薄弱礦井”的監(jiān)督檢查。安全管理部牽頭建立“安全管理薄弱礦井名單”，制定具體的實施辦法，將發(fā)生事故以及出現(xiàn)事故瞞報、遲報或者在公司及其以上部門檢查中出現(xiàn)停工停產(chǎn)頭面或者重大隱患未按期整改、重復(fù)出現(xiàn)重大隱患的礦井列入其中，定期在全公司范圍內(nèi)進行公示。公司各類檢查將加大對“安全管理薄弱礦井”的檢查頻次、力度，每月檢查不得少于10次。一個季度內(nèi)“安全管理薄弱礦井”未發(fā)生各類安全事故、無較大隱患，則從“安全管理薄弱礦井”名單內(nèi)取消。
??????? （六）考核嚴格
??????? 1、嚴格安全績效考核。安全管理部牽頭修訂完善《XX公司礦井安全績效評價考核辦法》、《XX公司部室安全績效評價考核辦法》，從安全指標、隱患排查、安全績效、業(yè)務(wù)保安等方面進行考核，每月深入各礦井、部室進行評價檢查，分類別打分排名，檢查排名結(jié)果按照獎優(yōu)罰劣的原則與礦井“六長”年薪、部室集體工資總額掛鉤考核。
??????? 2、強化責任追究。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴格對照《XX公司事故報告、分析、處理制度》對各類事故進行追查、分析，實行事故責任倒查制，追根溯源，減少事故發(fā)生。發(fā)生輕傷事故、一般非傷亡事故，事故礦井主要負責人要在公司早碰頭會、公司安委會議上做檢查；發(fā)生嚴重工傷、局定重傷或較大及其以上非傷亡事故，黨委組織部、紀委要對事故單位“六長”主要成員（礦長、安全副礦長、分管專業(yè)副礦長）進行集體誡勉談話。積極推行“安全誠信”管理，對于出現(xiàn)事故瞞報、遲報的礦井，一律加倍考核。
??????? 3、加大隱患、三違問責力度。嚴格重大隱患問責、安全紅線管理，推動由事故問責向隱患問責、事后問責向過程控制的轉(zhuǎn)變。安全管理部要按照《XX公司重大安全生產(chǎn)隱患責任追究制度》對存在的各類重大隱患、較大隱患嚴肅追究相關(guān)責任礦井、部室及責任人的責任。各礦井要明確“三違”考核標準，嚴格考核實施，杜絕各類“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
??????? 4、積極試行安全技能帳戶管理。各生產(chǎn)礦井要認真借鑒古礦、沁秀公司、金象公司的先進管理經(jīng)驗，充分理解推行安全技能帳戶管理的意義和作用，積極推行安全技能帳戶管理，結(jié)合礦井實際，制定切實可行的方案，研究探索符合本礦實際的管理模式。同時做好安全技能帳戶與原有安全考核方式的接口，確保安全技能賬戶穩(wěn)步實施，取得實效。安全管理部要認真做好經(jīng)驗、做法的收集整理，形成行之有效的管理機制，盡快在公司各礦井推廣實施。
??????? 5、加大安全獎懲力度。公司從各部室員工工資總額中提取安全結(jié)構(gòu)工資，用于公司本部的安全考核；公司設(shè)立安全基金，用于公司安全風險抵押考核獎勵、安全督查獎勵、安全管理創(chuàng)新獎勵和安全特殊貢獻獎勵。各礦井要按不少于工資總額的10%提取安全基金，自行制定考核辦法，用于本礦井安全績效評價考核獎勵和安全風險抵押考核獎勵等，繼續(xù)實行安全結(jié)構(gòu)工資考核，安全考核辦法要報公司安全管理部備案。
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