2013年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程承上啟下的關(guān)鍵之年，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管尤為重要。為保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，特制定2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作計劃。
　　一、基本思路
　　深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，全面落實省市農(nóng)委和縣委、縣政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求，以努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，以確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為底線，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核評優(yōu)為抓手，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)和檢測體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管和專項整治工作，推進(jìn)監(jiān)管信息化工程。全年計劃新增“三品”30個，縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站通過省級考核，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)考核合格率不低于80%，全縣蔬菜總體合格率穩(wěn)定在96%以上，畜產(chǎn)品抽檢合格率在99%以上。
　　二、工作措施
　　（一）抓監(jiān)管體系建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。去年，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)均已掛牌成立，基本實現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有人員、有設(shè)備等目標(biāo)，今年的重點(diǎn)是夯實基礎(chǔ)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，保證轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)考核評優(yōu)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管監(jiān)管工作開展，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)考核合格率在80%以上，優(yōu)秀等級50%以上。二是加快縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測體系建設(shè)?？h級質(zhì)檢站通過“雙認(rèn)證”，做好例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測工作，完成免費(fèi)為農(nóng)民提供蔬菜農(nóng)殘速測服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)。
　?。ǘ┳ズ檬痉秳?chuàng)建，推進(jìn)品牌建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)。已建基地加強(qiáng)管理，融入園藝標(biāo)準(zhǔn)園、生態(tài)健康養(yǎng)殖場等農(nóng)業(yè)項目建設(shè)中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守安全間隔期、休藥期等的規(guī)定。爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個。二是做好今年“三品”認(rèn)證及續(xù)展工作。努力完成已定的目標(biāo)任務(wù)，同時加強(qiáng)證后及包裝標(biāo)識規(guī)范使用等管理。完成好省市級名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認(rèn)定，力爭5-7個。
　?。ㄈ┳龊脵z驗監(jiān)測，加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測溯源和執(zhí)法查處。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險監(jiān)測，提高檢測結(jié)果的利用效率。每月對全縣果蔬重點(diǎn)生產(chǎn)基地、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等，每次抽檢各類果蔬品種不少于15種，抽檢樣品不少于50個，全年抽檢樣品不少于1000個。畜禽產(chǎn)品監(jiān)測由獸醫(yī)站組織實施。堅持月檢月報制度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭和隱患。同時將結(jié)合去年監(jiān)測情況，對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及基地開展例行抽檢，對抽檢不合格產(chǎn)品有針對性地跟進(jìn)監(jiān)督抽檢。二是建立監(jiān)管長效機(jī)制。要通過承諾書、保證書等形式，落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任；建立質(zhì)量問題約談制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識；建立質(zhì)量安全事件應(yīng)急管理機(jī)制。三是加強(qiáng)輿情監(jiān)察，做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。四是深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。要繼續(xù)深化“農(nóng)資打假”、“蔬菜水果禁限用高毒農(nóng)藥”、“瘦肉精”、“生鮮乳”、“獸用抗菌藥”、“三品一標(biāo)”等專項整治行動，維護(hù)全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。五是落實定期巡查和監(jiān)管制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)基地和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織日常質(zhì)量考核，建立完善的考評機(jī)制。同時，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境管理、投入品質(zhì)量安全管理、生產(chǎn)規(guī)范和生產(chǎn)記錄管理，以及儲運(yùn)包裝、質(zhì)量安全監(jiān)管員、產(chǎn)品監(jiān)測等全程監(jiān)管制度的落實。加大執(zhí)法打擊查處力度，全方位加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售監(jiān)管，形成高壓態(tài)勢，打擊違法、違規(guī)行為。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息化建設(shè)，提升監(jiān)管效率。一是構(gòu)建“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)”。從示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地開始做起，實行聯(lián)機(jī)聯(lián)網(wǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測數(shù)據(jù)等監(jiān)管信息即時上傳，預(yù)警信息即時下傳。二是做好“放心吃”上網(wǎng)工程。力爭今年再上1-2個綠色食品企業(yè)。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，掌握工作主動。結(jié)合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)宣傳，大力普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，宣傳各類違法違規(guī)行為的危害及其應(yīng)受到的懲罰，強(qiáng)化全社會的質(zhì)量安全意識，營造良好的輿論氛圍，提振對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)信心。二是加大培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員素質(zhì)。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)力度；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管員、協(xié)管員的培訓(xùn)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)推廣，重點(diǎn)推廣動植物安全生產(chǎn)以及病蟲害有效防控技術(shù)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化建設(shè)，及時為生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者和使用者提供相關(guān)信息服務(wù)。
　　三、落實責(zé)任，加強(qiáng)督查考核
　　按照市、縣統(tǒng)一部署，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，層層落實責(zé)任制，實行網(wǎng)格化管理。農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)委內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)人向農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門工作人員向部門負(fù)責(zé)人要逐級簽訂責(zé)任狀，與主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（或合作經(jīng)濟(jì)組織）簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書。
　　加強(qiáng)工作督查考核。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，今年農(nóng)委將制定完善一系列規(guī)章制度。對日常監(jiān)管、信息報送、工作檔案的管理均作了明確的規(guī)定，各部門要按照各自的職責(zé)做好監(jiān)管工作，力爭使各項工作再上新臺階。定期總結(jié)推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的成功經(jīng)驗，對各項工作完成好、成績突出的科站和執(zhí)法人員給予獎勵，對在工作中玩忽職守，因瀆職失職出現(xiàn)重大過失，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全出現(xiàn)重大隱患的，對于有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行問責(zé)。