一、指導(dǎo)思想:
堅持安全第一、預(yù)防為主和綜合治理的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、化醫(yī)集團《關(guān)于印發(fā)2007年安全環(huán)保工作要點的通知》(渝化醫(yī)司[2006]386號文)以及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,強化監(jiān)管,深化整治,夯實基礎(chǔ),細化責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行。以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn),進一步完善職業(yè)健康安全管理體系,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,建立安全生產(chǎn)長效機制,確保企業(yè)長周期安全運行。
二、控制目標(biāo):
無因工死亡事故;
無重大泄漏、中毒事故;
無重大火災(zāi)或爆炸事故;
無重大特種設(shè)備事故;
無負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故或公共安全事故;
無重傷事故;
一般事故造成的直接經(jīng)濟損失≤40元/百萬元產(chǎn)值(現(xiàn)價);
千人輕傷率控制在0.5‰(月均)以下。
三、工作要點:
㈠通過技術(shù)進步促進安全生產(chǎn),實施裝置和過程的安全性配置改造,提高本質(zhì)安全水平。
1、進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制,從危險操作著手,抓好平穩(wěn)操作,逐漸樹立系統(tǒng)地平衡操作的觀念,并系統(tǒng)地進行改進。
2、繼續(xù)探索化學(xué)反應(yīng)模式的系統(tǒng)改進,積極推進新催化劑的研發(fā)和應(yīng)用,提高化學(xué)反應(yīng)的安全性,優(yōu)化工藝過程,減少生產(chǎn)過程中的危險因素,不斷提高本質(zhì)安全水平。
3、抓好苯胺、聚碳擴產(chǎn)等建設(shè)項目安全“三同時”工作,探索新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,確保項目建設(shè)、運行安全。
4、繼續(xù)深化以消滅危險源為目標(biāo),把循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能運行與安全運行相結(jié)合。通過工藝創(chuàng)新,盡可能消除或減少危險源,實現(xiàn)化工過程放熱過程和用熱過程集成聯(lián)動,將化學(xué)反應(yīng)熱和工藝余熱回收利用,完善全廠熱交換網(wǎng)絡(luò),進一步優(yōu)化熱量的梯級利用。
5、設(shè)備管理部門對企業(yè)特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等)及其安全附件按期進行檢驗,并做好檢驗和試驗記錄,對檢驗為有缺陷的設(shè)備要及時停用或降級監(jiān)護使用,并有計劃地更換相應(yīng)的設(shè)備或管線。
6、繼續(xù)抓好危險化學(xué)品的管理。進一步完善重大危險源的監(jiān)控措施,在重大危險源及關(guān)鍵要害部位,增設(shè)醒目的安全標(biāo)識。加強廠區(qū)道路整治,確保危化品運輸安全。
7、加強現(xiàn)場圍堰的完善及規(guī)范管理,加強惰性氣體保護裝置的日常維護和管理。
㈡推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善安全組織和管理體系,落實安全責(zé)任,強化安全管理,并保障有效實施。
1、進一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理,完善風(fēng)險獎勵金制度。進一步細化安全目標(biāo)考核辦法(分解到經(jīng)濟責(zé)任制、風(fēng)險獎勵金、安康杯考核辦法中),層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,落實到每個崗位、每個人。
2、實施全過程風(fēng)險管理。完善風(fēng)險評價組織,加強作業(yè)活動的危險因素辨識和風(fēng)險評價,切實落實各項風(fēng)險控制措施,對重大風(fēng)險要制定風(fēng)險削減計劃并予以落實(過程改進),確保作業(yè)活動的風(fēng)險在可承受范圍內(nèi)。組織職業(yè)健康安全管理體系的評審,實現(xiàn)管理承諾,保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運行。
3、認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》完善企業(yè)各項安全管理制度、記錄臺帳。各單位要按照規(guī)范及《安全標(biāo)準(zhǔn)化工作整改方案》(重長風(fēng)化[2006]104號文)要求,按時完成、改進各項工作,爭取在一季度實現(xiàn)達標(biāo)驗收。
4、認(rèn)真貫徹企業(yè)《危險化學(xué)品安全管理制度》,切實加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。進一步完善危險化學(xué)品安全管理的長效機制。
5、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《重大危險源管理制度》,強化各項監(jiān)控措施,確保重大危險源安全平穩(wěn)運行。并深入繼續(xù)開展消除危險源的工作。
6、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,落實安全責(zé)任,保證安全所必須的投入,做到組織措施、管理措施、技術(shù)措施的認(rèn)真落實。
7、強化現(xiàn)場安全管理,認(rèn)真抓好危險作業(yè)的管理,嚴(yán)格審批程序,作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門要加強作業(yè)過程監(jiān)控,加大監(jiān)護力度,節(jié)假日和特殊時期作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅守現(xiàn)場,確保作業(yè)安全。
8、合理進行工作安排,加強協(xié)調(diào)、溝通,抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)、工作變動時段的管理。
9、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各級人員駐廠制度,加強檢修管理,中、夜班原則上不安排檢修,特殊情況如涉及安全而進行的檢修,必須堅持六到場:工段長、車間安全員、車間領(lǐng)導(dǎo)、技安處領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備處領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)副廠長(廠長助理)到現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)指揮檢修工作。緊急情況下,檢修單位值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時采取臨時措施,并立即通知相關(guān)職能部門人員到場確定檢修方案。
10、嚴(yán)格按照企業(yè)《安全檢查和隱患整改制度》,組織開展綜合、專業(yè)、節(jié)假日等各種安全檢查活動,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各單位應(yīng)按時完成廠部下達的隱患項目,并將隱患整改情況書面報廠技安處備案,納入年終考核。
11、嚴(yán)格執(zhí)行外單位來廠施工過程中的安全協(xié)管規(guī)定,明確安全生產(chǎn)條款和責(zé)任,并加強監(jiān)督。