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評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)結(jié)論的關(guān)系
安全評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)安全的概念,要闡述整個(gè)被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全能否得到保障,系統(tǒng)客觀存在的固有危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對(duì)策措施后能否得到控制及其受控的程度如何。
取得評(píng)價(jià)結(jié)論的一般的工作步驟:
1)收集與評(píng)價(jià)相關(guān)的技術(shù)與管理資料;
2)按評(píng)價(jià)方法從現(xiàn)場(chǎng)獲得與各評(píng)價(jià)單元相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);
3)數(shù)據(jù)處理得到單元評(píng)價(jià)結(jié)果;
4)根據(jù)單元評(píng)價(jià)結(jié)果整合成單元評(píng)價(jià)小結(jié);
5)各單元評(píng)價(jià)小結(jié)整合成評(píng)價(jià)結(jié)論。
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評(píng)價(jià)結(jié)論中的邏輯思維方法的應(yīng)用
安全評(píng)價(jià)報(bào)告是基于對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素的分析,運(yùn)用評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)、推理、判斷;評(píng)價(jià)方法的選擇、單元的確定,需要有充足的理由和依據(jù);根據(jù)因果聯(lián)系提出對(duì)策措施,將評(píng)價(jià)結(jié)果再綜合起來(lái)作出評(píng)價(jià)結(jié)果;而安全評(píng)價(jià)報(bào)告要遵守內(nèi)容、結(jié)論的同一性、不矛盾性、不能模棱兩可;結(jié)論的提出要進(jìn)行充分的論證。
在編寫評(píng)價(jià)結(jié)論時(shí)應(yīng)考慮邏輯思維方法中“邏輯規(guī)律”的運(yùn)用,主要有:同一律、不矛盾律、排中律、充足理由律等。
3評(píng)價(jià)結(jié)論的編制原則
由于系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí),通過(guò)分析和評(píng)估將單元各評(píng)價(jià)要素的評(píng)價(jià)結(jié)果匯總成各單元安全評(píng)價(jià)的小結(jié),因此,整個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)是各評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)小結(jié)的高度概括,而不是將各評(píng)價(jià)單元的評(píng)價(jià)小結(jié)簡(jiǎn)單地羅列起來(lái)作為評(píng)價(jià)的結(jié)論。
評(píng)價(jià)結(jié)論的編制應(yīng)著眼于整個(gè)被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全狀況。評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)遵循客觀公正、觀點(diǎn)明確的原則,做到概括性、條理性強(qiáng)且文字表達(dá)精練。
3.1
客觀公正性
評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)客觀地、公正地針對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況,實(shí)事求是地給出評(píng)價(jià)結(jié)論。應(yīng)注意既不夸大危險(xiǎn)也不縮小危險(xiǎn)。
1)對(duì)危險(xiǎn)、危害性分類、分級(jí)的確定,如火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、防雷分類、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置危險(xiǎn)區(qū)域的劃分、毒性分級(jí)等,應(yīng)恰如其分,實(shí)事求是。
2)對(duì)定量評(píng)價(jià)的計(jì)算結(jié)果應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真地分析是否與實(shí)際情況相符,如果發(fā)現(xiàn)計(jì)算結(jié)果與實(shí)際情況出入較大,就應(yīng)該認(rèn)真分析所建立的數(shù)學(xué)模型或采用的定量計(jì)算模式是否合理,數(shù)據(jù)是否合格,計(jì)算是否有誤。
3.2
觀點(diǎn)明確
在評(píng)價(jià)結(jié)論中觀點(diǎn)要明確,不能含糊其辭、模棱兩可、自相矛盾。
3.3
清晰準(zhǔn)確
評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)是評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行充分論證的高度概括,層次要清楚,語(yǔ)言要精練,結(jié)論要準(zhǔn)確,要符合客觀實(shí)際,要有充足的理由。
4
評(píng)價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容
4.1評(píng)價(jià)結(jié)論分析
評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)較全面地考慮評(píng)價(jià)項(xiàng)目各方面的安全狀況,要從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”理出評(píng)價(jià)結(jié)論的主線并進(jìn)行分析。交待建設(shè)項(xiàng)目在安全衛(wèi)生技術(shù)措施、安全設(shè)施上是否能滿足系統(tǒng)安全的要求,安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)還需考慮安全設(shè)施和技術(shù)措施的運(yùn)行效果及可靠性。
人力資源和管理制度方面
(1)人力資源:安全管理人員和生產(chǎn)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn),是否滿足安全生產(chǎn)需要,是否持證上崗等;
2)安全管理:是否建立安全管理體系,是否建立支持文件(管理制度)和程序文件(作業(yè)規(guī)程),設(shè)備裝置運(yùn)行是否建立臺(tái)賬,安全檢查是否有記錄,是否建立事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
3)設(shè)備裝置和附件設(shè)施方面
設(shè)備裝置:生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備和裝置的本質(zhì)安全程度,控制系統(tǒng)是否做到了故障安全型,即一旦超越設(shè)計(jì)或操作控制的參數(shù)限度時(shí),是否具備能使系統(tǒng)或設(shè)備回復(fù)到安全狀態(tài)的能力及其可靠性。
附件設(shè)施:安全附件和安全設(shè)施配置是否合理,是否能起到安全保障作用,其有效性是否得到證實(shí);一旦超越正常的工藝條件或發(fā)生誤操作時(shí),安全設(shè)施是否能保證系統(tǒng)安全。
物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面
物質(zhì)物料:危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(MSDS)是否建立,生產(chǎn)、儲(chǔ)存是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,在燃爆和急性中毒上是否得到有效控制;
材質(zhì)材料:設(shè)備、裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物的材質(zhì)是否符合要求,材料是否采取防腐蝕措施(如:犧牲陽(yáng)極法)、測(cè)定數(shù)據(jù)是否完整(測(cè)厚、探傷等)。
方法工藝和作業(yè)操作
方法工藝:生產(chǎn)過(guò)程工藝的本質(zhì)安全程度、生產(chǎn)工藝條件正常和工藝條件發(fā)生變化時(shí)的適應(yīng)能力;
作業(yè)操作:生產(chǎn)作業(yè)及操作控制是否按安全操作規(guī)程進(jìn)行。
?生產(chǎn)環(huán)境和安全條件
生產(chǎn)環(huán)境:生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境能否符合防火、防爆、防急性中毒的安全要求;
安全條件:自然條件對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的影響,周圍環(huán)境對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的影響,評(píng)價(jià)對(duì)象總圖布置是否合理,物流路線是否安全和便捷,作業(yè)人員安全生產(chǎn)條件是否符合相關(guān)要求。
4.2評(píng)價(jià)結(jié)果歸類及重要性判斷
由于系統(tǒng)內(nèi)各單元評(píng)價(jià)結(jié)果之間存在關(guān)聯(lián),且各評(píng)價(jià)結(jié)果在重要性上不平衡,對(duì)安全評(píng)價(jià)結(jié)論的貢獻(xiàn)有大有小,因此在編寫評(píng)價(jià)結(jié)論之前最好對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整理、分類并按嚴(yán)酷度和發(fā)生頻率分別將結(jié)果排序列出。
例如,將影響特別重大的危險(xiǎn)(群死群傷)或故障(或事故)頻發(fā)的結(jié)果;將影響重大危險(xiǎn)(個(gè)別傷亡)或故障(或事故)發(fā)生的結(jié)果;將影響一般危險(xiǎn)(偶有傷亡)或故障(或事故)偶然發(fā)生的結(jié)果等進(jìn)行排序列出。
4? 評(píng)價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容
???
安全評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容,因評(píng)價(jià)種類(安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)價(jià))的不同而各有差異。通常情況下,安全評(píng)價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
評(píng)價(jià)結(jié)論分析
評(píng)價(jià)結(jié)果概述、歸類、危險(xiǎn)程度排序;
對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果可接受的項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)一步提出要重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)、危害性;
對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不可接受的項(xiàng)目,要指出存在的問(wèn)題,列出不可接受的充足理由;
對(duì)受條件限制而遺留的問(wèn)題提出改進(jìn)方向和措施建議。
評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)價(jià)對(duì)象是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求;
評(píng)價(jià)對(duì)象在采取所要求的安全對(duì)策措施后達(dá)到的安全程度。
持續(xù)改進(jìn)方向
提出保持現(xiàn)已達(dá)到安全水平的要求(加強(qiáng)安全檢查、保持日常維護(hù)等)
進(jìn)一步提高安全水平的建議(冗余配置安全設(shè)施、采用先進(jìn)工藝、方法、設(shè)備)
其它建設(shè)性的建議和希望。
思考題:
取得評(píng)價(jià)結(jié)論一般的工作步驟有哪些?
樣本選取上應(yīng)遵循隨機(jī)化原則是什么?
怎樣控制評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性?
若簡(jiǎn)單地以各單元評(píng)價(jià)小結(jié)來(lái)代替評(píng)價(jià)結(jié)論,就可能犯哪三種錯(cuò)誤?
試述評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)結(jié)論的關(guān)系。
評(píng)價(jià)結(jié)論編制時(shí),應(yīng)遵守哪些原則?
評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)從哪幾個(gè)方面分析?
評(píng)價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容有哪些?