對于安全評價的定義,不同的專家、學(xué)者,不同的文件、文章和著作有不同的定義,現(xiàn)摘選一些有關(guān)安全評價的定義,供參考。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在《關(guān)于印發(fā)〈安全評價通則〉的通知》(安監(jiān)管技裝字[2003]37號)中將安全評價定義為:安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析,判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
有的專家、學(xué)者認為安全評價的定義為:安全評價是對系統(tǒng)發(fā)生事故的危險性進行定性或定量分析,評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度,以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。
雖然上述幾個有關(guān)安全評價的定義從文字敘述上不盡相同,但其本質(zhì)內(nèi)容或基本過程是完全相同的,包括危險辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制三個過程。
危險辨識是風(fēng)險評價與風(fēng)險控制的基礎(chǔ),它是指對所面臨的和潛在的事故危險加以判斷、歸類和分析危險性質(zhì)的過程。其目的是要了解什么情況能發(fā)生,怎樣發(fā)生和為什么能發(fā)生,辨識出要進行管理或評價的危險。風(fēng)險評價是指在危險辨識的基礎(chǔ)上,通過對所收集的大量的詳細資料加以分析,估計和預(yù)測事故發(fā)生的可能性或概率(頻率)和事故造成損失的嚴(yán)重程度,確定其危險性,并根據(jù)國家所規(guī)定的安全指標(biāo)或公認的安全指標(biāo),衡量風(fēng)險的水平,以便確定風(fēng)險是否需要處理和處理的程度。
風(fēng)險控制是指根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果,選擇、制定和實施適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制計劃來處理風(fēng)險,它包括風(fēng)險控制方案范圍的確定,風(fēng)險控制方案的評定,風(fēng)險控制計劃的安排和實施。
監(jiān)督和審查是指對危險辨識、風(fēng)險評價以及風(fēng)險控制全過程進行分析、檢查、修正與評價。??