? 1安全評(píng)價(jià)過程控制方針和目標(biāo)

　　1)安全評(píng)價(jià)過程控制方針

　　安全評(píng)價(jià)過程控制方針是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)工作的核心，表明了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)工作的發(fā)展方向和行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的安全評(píng)價(jià)過程控制方針，以闡明安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量目標(biāo)和改進(jìn)安全評(píng)價(jià)績(jī)效的管理承諾。

　　方針在內(nèi)容上應(yīng)適合安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)工作的性質(zhì)和規(guī)模，確保其對(duì)具體工作的

　　指導(dǎo)作用；應(yīng)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾；并包括遵守現(xiàn)行的安全評(píng)價(jià)法律法規(guī)和其他要求的承諾。

　　方針在管理上：需經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)；確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商，并鼓勵(lì)員工積極參與；文件化，付諸實(shí)施，予以保持；傳達(dá)到全體員工；可為相關(guān)方所獲取。

　　安全評(píng)價(jià)過程控制方針應(yīng)定期評(píng)審，以適應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不斷變化的內(nèi)外部條件和要求，確保體系的持續(xù)適宜性。

　　2)安全評(píng)價(jià)過程控制目標(biāo)

　　評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并保持文件化的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)過程控制目標(biāo)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在確立和評(píng)審其過程控制目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)及其他要求；可選安全評(píng)價(jià)技術(shù)方案；財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求。目標(biāo)應(yīng)符合安全評(píng)價(jià)過程控制方針，并遵循過程控制體系對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。

　　2機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　為了做好安全評(píng)價(jià)工作，必須對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)部門與人員的作用、職責(zé)和權(quán)限加以界定，使之文件化并予以傳達(dá)。而且，機(jī)構(gòu)應(yīng)提供充足的資源，以確保其能夠順利地完成安全評(píng)價(jià)任務(wù)。

　　安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要求有獨(dú)立的法人資格，即有明確的法定代表人。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的最高管理者應(yīng)確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的過程控制方針，提供實(shí)施安全評(píng)價(jià)方案和活動(dòng)以及績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)工作所需的人力、專項(xiàng)技能與技術(shù)、財(cái)力資源，并在安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)還應(yīng)明確與評(píng)價(jià)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全評(píng)價(jià)過程控制負(fù)責(zé)人。

　　明確安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)是安全評(píng)價(jià)過程控制體系運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職責(zé)不清、權(quán)限不明，會(huì)造成許多問題。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中只有每一個(gè)人按照規(guī)定做好自己的本職工作，共同參與安全評(píng)價(jià)過程控制體系的建設(shè)與維護(hù)，過程控制體系才能真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和保證安全評(píng)價(jià)的工作質(zhì)量。體系的建立、實(shí)施和維護(hù)均是以評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為單位，按職能和層次展開，在體系運(yùn)行過程中明確各職能部門與層次間的相互關(guān)系，規(guī)定其作用、職責(zé)與權(quán)限是體系建立的必要條件，也是體系運(yùn)行的有力保障。而且組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)的明確也為培訓(xùn)需求的確定、信息溝通的渠道與方式、文件的編寫與管理等若干環(huán)節(jié)的實(shí)施與保持提供基本的框架。

　　3人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流

　　安全評(píng)價(jià)人員的水平對(duì)安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。定期的人員培訓(xùn)非常重要，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與外部的業(yè)務(wù)交流。人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流是保持一支高質(zhì)量的安全評(píng)價(jià)隊(duì)伍的必要途徑。

　　要求：

　　(1)根據(jù)評(píng)價(jià)人員的作用和職責(zé)，確定各類人員所必需的安全評(píng)價(jià)能力。

　　(2)制定并保持確保各類人員具備相應(yīng)能力的培訓(xùn)計(jì)劃。

　　(3)定期評(píng)審培訓(xùn)計(jì)劃，必要時(shí)予以修訂，以保證其適宜性和有效性。

　　(4)在制定和保持培訓(xùn)計(jì)劃或方案時(shí)，其內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)以下領(lǐng)域：

　?、贆C(jī)構(gòu)人員的作用與職責(zé)培訓(xùn)；

　?、谛聠T工的安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)；

　?、坩槍?duì)安全評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件的培訓(xùn)；

　?、茚槍?duì)中高層管理者的管理責(zé)任和管理方法的培訓(xùn)；

　　⑤針對(duì)分包方、委托方等所需要的培訓(xùn)。

　　4合同評(píng)審

　　合同評(píng)審是安全評(píng)價(jià)工作非常重要的一部分，同時(shí)也是財(cái)務(wù)進(jìn)行合同監(jiān)督的重要組成部分。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的合同評(píng)審要求市場(chǎng)開發(fā)人員、安全評(píng)價(jià)技術(shù)負(fù)責(zé)人等共同參與完成。

　　合同評(píng)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：客戶的各項(xiàng)要求是否明確；合同要求與委托書內(nèi)容是否一致，所有與委托書不一致的要求是否得到解決；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能否滿足全部要求。

　　在簽訂了一個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合同之后，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)便開始了一次針對(duì)某個(gè)企業(yè)的評(píng)價(jià)活動(dòng)，即啟動(dòng)了安全評(píng)價(jià)質(zhì)量保證程序，每一次評(píng)價(jià)活動(dòng)都將為下一次評(píng)價(jià)活動(dòng)提供新的經(jīng)驗(yàn)、新的技術(shù)支持和現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)的依據(jù)。

　　5安全評(píng)價(jià)計(jì)劃編制

　　在安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目簽訂之后，首先要制定安全評(píng)價(jià)計(jì)劃，以保證評(píng)價(jià)項(xiàng)目有效的實(shí)施，確保評(píng)價(jià)項(xiàng)目根據(jù)合同規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求如期完成。

　　6編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告

　　編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)工作的核心問題。安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制程序文件是編制各項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告的通用程序規(guī)范。對(duì)于不同的評(píng)價(jià)項(xiàng)目編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告的具體操作的指導(dǎo)屬于作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同編制安全評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書。

　　7安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審

　　安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審是保證安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：報(bào)告的格式是否符合要求；報(bào)告文字是否準(zhǔn)確；報(bào)告的依據(jù)是否充分、有效；報(bào)告中危險(xiǎn)源辨識(shí)是否全面；報(bào)告的評(píng)價(jià)方法的選擇是否適當(dāng)；報(bào)告的對(duì)策措施是否切實(shí)可行；報(bào)告的結(jié)論是否準(zhǔn)確等。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)確定安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審的時(shí)機(jī)和選取的準(zhǔn)則，將內(nèi)部評(píng)審工作細(xì)致化和規(guī)范化，使內(nèi)部評(píng)審真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的作用。

　　8跟蹤服務(wù)

　　規(guī)定跟蹤服務(wù)的基本要求，對(duì)跟蹤服務(wù)各環(huán)節(jié)實(shí)施控制，妥善解決客戶提出的問題，提高服務(wù)質(zhì)量，密切與客戶的關(guān)系，保證為顧客提供滿意服務(wù)。在合同規(guī)定的項(xiàng)目全部完成之后，對(duì)于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)而言，還應(yīng)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的對(duì)策措施與建議的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，考察其適用性及有效性，及時(shí)為其調(diào)整安全措施。

　　9檔案管理和數(shù)據(jù)庫(kù)管理

　　評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成后，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及的所有文件進(jìn)行歸檔，并在此基礎(chǔ)上生成數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)專人管理，以便資料查詢，保證安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量。數(shù)據(jù)庫(kù)在為評(píng)價(jià)項(xiàng)目提供支持的同時(shí)，新的評(píng)價(jià)項(xiàng)目反過來又不斷充實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容。

　　10糾正預(yù)防措施

　　糾正預(yù)防措施、投訴申訴是對(duì)過程控制運(yùn)行情況的監(jiān)督。對(duì)發(fā)生偏離方針、目標(biāo)的情況應(yīng)及時(shí)加以糾正，預(yù)防不合格事件的再次發(fā)生。糾正預(yù)防措施能幫助機(jī)構(gòu)防止問題的重復(fù)發(fā)生。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并保持投訴申訴處理程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以滿足以下要求：調(diào)查和處理事故和不符合事件；制定措施糾正和預(yù)防由事故和不符合事件產(chǎn)生的影響；采取糾正和預(yù)防措施并予以完成；確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性；

　　在策劃與啟動(dòng)糾正與預(yù)防措施時(shí)，應(yīng)考慮如下因素：國(guó)家法律法規(guī)、自愿計(jì)劃和共同協(xié)議；評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量目標(biāo)；內(nèi)部審核的結(jié)果；管理評(píng)審的結(jié)果；評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)成員對(duì)持續(xù)改進(jìn)的建議；所有新的相關(guān)信息；有關(guān)安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃的結(jié)果。

　　11文件記錄

　　記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。安全評(píng)價(jià)過程控制體系記錄應(yīng)便于查詢，避免損壞、變質(zhì)或遺失，應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限。

　　文件記錄規(guī)定了對(duì)各項(xiàng)工作過程中形成的各類記錄編目、歸檔、保存及處理實(shí)施控制，以確定記錄的完整有效。對(duì)記錄的要求如下：

　　(1)建立并保持程序以規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)記錄；

　　(2)記錄應(yīng)便于查詢，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并規(guī)定記錄保存期限；

　　(3)記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并能追溯安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動(dòng)和能證明體系對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的符合性。

　　安全評(píng)價(jià)過程控制體系記錄的主要內(nèi)容：

　　(1)實(shí)施安全評(píng)價(jià)過程控制體系所產(chǎn)生的記錄；

　　(2)有關(guān)安全評(píng)價(jià)過程的記錄。