報送單位：  安徽省電力公司
    專業(yè)名稱：  企業(yè)管理
    摘    要：  為了使企業(yè)能將安全性評價工作深入、扎實地開展下去，更好地發(fā)揮及時、全面診斷和消除企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在問題的作用，更全面地評估和管理安全生產(chǎn)工作，我們將安全性評價工作用動態(tài)管理的思路去改造，開展了動態(tài)的安全性評價管理和評價工作。一是進一步完善安全性評價工作，建立安評動態(tài)管理組織網(wǎng)絡；二是建立動態(tài)管理、制度化和即時性查評三種安評方式，以及生產(chǎn)型、管理型和計劃型三種查評類型；三是建立安全性評價動態(tài)管理指標體系，實施績效評價考核；實現(xiàn)基層企業(yè)的自我查評、自我整改、自我提高的“體內循環(huán)”；及時進行安全性評價標準和依據(jù)的維護；持續(xù)改進和完善安全性評價工作方法，使其在電力生產(chǎn)安全管理中發(fā)揮更為有效的作用。通過安全性評價的動態(tài)管理，整改消除危險因素，提出超前控制的措施，實現(xiàn)最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。
   
    1  專業(yè)管理的目標
    1.1  企業(yè)戰(zhàn)略對專業(yè)管理的要求
    安全性評價在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)推廣以來，已成為檢驗和評估安全生產(chǎn)基礎工作，改進安全生產(chǎn)管理的一個重要手段。但是，在運用中，也暴露出一些不足，如評價耗用時間長，主要是靜態(tài)評估安全管理情況，和對于設備的評估比較全面系統(tǒng)，有利于預防設備和電網(wǎng)事故，而對于預防人身事故的作用則相對較弱，等等。
    1.1.1 目標描述
    因此，我們設想，通過動態(tài)地開展安全性評價工作，把安全性評價的標準和要求，作為平時的生產(chǎn)工作標準，來規(guī)范我們的運行、檢修和生產(chǎn)管理；把評價貫穿生產(chǎn)工作的全過程，并與春季和秋季安全大檢查更好地結合，動態(tài)、實時地反映電網(wǎng)、設備運行和安全生產(chǎn)管理的情況；結合生產(chǎn)工作及時整改事故隱患，擴展安全性評價的功能和覆蓋面，實現(xiàn)基層企業(yè)的自我查評、自我整改、自我提高的“體內循環(huán)”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程規(guī)范管理。從而逐步建立起基于風險評估和管理理念的安全生產(chǎn)長效管理機制，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作。
     1.1.2  專業(yè)管理的范圍
        安全性評價工作，涉及到企業(yè)的生產(chǎn)設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三方面綜合管理的評估，通過與正常生產(chǎn)工作結合的查評，對管理規(guī)范程度和存在問題的定性、定量分析，確認事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度；通過查評發(fā)現(xiàn)隱患的及時整改，查評標準的不斷深化、細化，提高對于安全生產(chǎn)的管理水平和控制能力。
    1.1.3  專業(yè)管理的文化體系
    在過去的安全管理實踐中，生產(chǎn)管理以完成生產(chǎn)任務為主，安全管理以事故發(fā)生后的調查、分析和處理為主，沒有動態(tài)評價、持續(xù)改進的習慣和機制；一些設備上難以整改的缺陷和現(xiàn)場工作中的習慣性違章長期存在，大家熟視無睹，給安全生產(chǎn)帶來了極大的威脅。安全性評價動態(tài)管理的文化內涵就是引入風險評估和管理的理念，和持續(xù)改進的思路，逐步建立安全生產(chǎn)長效管理機制。安全性評價動態(tài)管理運用無處不在的動態(tài)評估、管理和控制，使安評標準深深地滲入員工的腦海里和工作中，使他們的行為逐步規(guī)范起來；安評隱患的整改及時進行，設備上難以解決的缺陷和現(xiàn)場工作、管理工作中的習慣性違章得到及時消除或制定有效措施加以控制；安評的結果時時更新，使領導隨時掌握安全生產(chǎn)管理的最新動態(tài)，從而運籌帷幄，搞好安全生產(chǎn)的管理；安評的標準隨電網(wǎng)、設備、環(huán)境和人員的改革和發(fā)展及時維護，使安評的內容、項目、標準和依據(jù)都能夠符合安全管理的實際。
    1.1.4  指標體系和基本要求
    動態(tài)的安全性評價指標體系，包括對于制度、組織、任務、查評實施、隱患整改、標準維護和管理軟件等方面的動態(tài)化程度的衡量。主要是定性的指標。
    制度動態(tài)化指標：主要是反映工作思路與管理目標的契合度。是否依據(jù)安全性評價動態(tài)管理的實踐，及時對不能適應現(xiàn)場情況的有關制度進行調整，使其符合動態(tài)管理目標的要求；
    組織與任務動態(tài)化指標：主要是反映動態(tài)安全性評價工作組織網(wǎng)絡的組織和任務分工、具體要求，是否與正常生產(chǎn)工作的組織方式、方法和責任緊密結合，是否能夠根據(jù)需要及時調整安全性評價工作組織網(wǎng)絡，是否能夠結合生產(chǎn)任務情況，安排和調整各級評價組織和責任人的任務和要求；
    查評和隱患整改實施動態(tài)化指標：主要是反映查評、整改工作與正常生產(chǎn)結合、與安全大檢查結合、與日常管理工作結合的緊密程度，每月查評、整改工作的工作量、均衡程度，和查評、整改計劃完成率；
    標準維護動態(tài)化指標：主要是反映標準和依據(jù)維護的工作量和工作質量。是否能夠根據(jù)政府、國家電網(wǎng)公司和省公司的有關法律法規(guī)、規(guī)程制度，及時修訂和維護安全性評價標準、查評依據(jù)和考核規(guī)定。是否對于查評、整改的要求逐層次細化；
    管理軟件動態(tài)化指標：主要是反映管理軟件是否方便了查評組織和責任人的角色建立與任務分配、授權，查評及整改計劃與實施的組織、考核，和標準、依據(jù)維護的組織、考核；是否能夠與安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有機結合，是否能夠根據(jù)需要及時修訂管理軟件，等等。
    2  專業(yè)管理的工作流程
    2.1  完成工作的組織機構
    企業(yè)和工區(qū)、所均成立安全性評價領導組，負責領導安全性評價的動態(tài)管理工作。企業(yè)和工區(qū)、所還要設立工作組，工作組下設勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理及若干生產(chǎn)設備的專業(yè)組，專業(yè)組可根據(jù)需要劃分專業(yè)小組。工作組、專業(yè)組、專業(yè)小組由組長、專責組成。班組成立工作組，由組長、專責和查評責任人組成。
    2.2  流程圖        
    安全性評價動態(tài)管理流程圖（制度、組織動態(tài)管理流程圖比較簡單，略去）：