【摘要】：結(jié)束作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法運(yùn)用，并分析了優(yōu)點(diǎn)及其缺陷，以利全面掌握該方法。

【關(guān)鍵詞】：作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法  運(yùn)用  分析

建筑施工企業(yè)通常使用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是一種簡(jiǎn)單易行的半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三個(gè)因素指標(biāo)值（L、E、C）之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的。對(duì)于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所，影響危險(xiǎn)性的主要因素有3個(gè)：

1、發(fā)生事故的可能性，用L表示，取值在0.1～10范圍內(nèi)，共分7個(gè)等級(jí)，發(fā)生事故可能性越大取值越大，具體取值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

表1   發(fā)生事故的可能性（L）

2、人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，用E表示，取值在0.5～10范圍內(nèi)，共分6個(gè)等級(jí)，作業(yè)人員暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越長(zhǎng)、次數(shù)越多取值越大，具體取值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。

   表2   暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）

    3、發(fā)生事故可能造成的后果，用C表示，取值在1～100范圍內(nèi)，共分6個(gè)等級(jí)，一旦發(fā)生事故造成人員傷亡越多、經(jīng)濟(jì)損失越重取值越大，具體取值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3。

表3   發(fā)生事故的后果（C）

在對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)際分析的基礎(chǔ)上，分別對(duì)L、E、C予以評(píng)分，其乘積結(jié)果就是作業(yè)條件危險(xiǎn)程度，用D表示，共分5個(gè)等級(jí)，乘積越大危險(xiǎn)程度越大，具體分級(jí)見(jiàn)表4。

    表4   危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D＝L×E×C）

危險(xiǎn)性分值在20以下的環(huán)境屬低危險(xiǎn)性，一般可以被人們接受。例如工人在較平坦場(chǎng)地搬運(yùn)磚塊，可能會(huì)發(fā)生行走跌倒、磚塊散落傷人的事件，這樣的事件一般是發(fā)生在個(gè)別人身上，即便受傷可能只是破皮流血，應(yīng)該是可以承受的。

當(dāng)危險(xiǎn)性分值在20～70時(shí)，則需要加以注意。例如工人高處作業(yè)（地面比較松軟或高度在3米以下）不系掛安全帶、不戴安全帽，一旦墜落其傷害會(huì)比較嚴(yán)重，這是需要引起重視的問(wèn)題。

當(dāng)危險(xiǎn)性分值在70～160時(shí)，則表示顯著危險(xiǎn)，需要加以高度注意和整改。例如工人使用電動(dòng)機(jī)具，其絕緣損壞、沒(méi)有接地接零保護(hù)，一旦發(fā)生觸電可能會(huì)造成致殘或死亡；再如工人在接觸網(wǎng)上懸空作業(yè)，不系掛安全帶、不戴安全帽，一旦墜落也會(huì)造成非死即殘的嚴(yán)重后果。這是需要引起高度重視的問(wèn)題。

當(dāng)危險(xiǎn)性分值在160～320時(shí)，則表示高度危險(xiǎn)，可能會(huì)造成數(shù)人死傷的嚴(yán)重后果，需要立即整改。例如既有線施工防護(hù)不到位、斷電后不設(shè)置接地、整隊(duì)人員橫越線路聯(lián)系確認(rèn)不到位等，這些都有可能造成嚴(yán)重的數(shù)人傷亡事故，是絕對(duì)不能容忍的，必須立即整改。當(dāng)危險(xiǎn)性分值大于320時(shí)，則表示極其危險(xiǎn)，可能會(huì)造成群死群傷極其嚴(yán)重的后果。例如暗挖隧道（昆明樞紐項(xiàng)目存在）在進(jìn)尺、注漿及支護(hù)等方面存在問(wèn)題，一旦出現(xiàn)坍塌事故，將是十分嚴(yán)重的。再如明挖隧道出現(xiàn)滑坡，事故的嚴(yán)重性也將是十分嚴(yán)重的。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法具有比較簡(jiǎn)便、便于掌握、操作性強(qiáng)、評(píng)價(jià)效果比較明確等諸多優(yōu)點(diǎn)，危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分也比較清楚，是一種比較好的安全評(píng)價(jià)方法。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握這一方法，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目重要危險(xiǎn)源的辨識(shí)，制定有效措施，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，一定會(huì)對(duì)安全工作會(huì)起到很好的幫助和促進(jìn)作用。

但是，如同其它事物一樣，作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法在實(shí)際運(yùn)用中也存在著明顯的不足之處，它是局部評(píng)價(jià)，故不能普遍適用。我們要認(rèn)真解剖這一方法，力求正確認(rèn)識(shí)和更好的運(yùn)用這一方法。

一是作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是一種半量化方法，需要豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)選定有關(guān)數(shù)值，劃定危險(xiǎn)程度等級(jí)，決不能憑空臆想，否則鑄成大錯(cuò)。因此在實(shí)際運(yùn)用中，要深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，全面掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，全面熟悉工藝步驟及安全要求，廣泛聽(tīng)取工班、專(zhuān)業(yè)工程師等有關(guān)人員意見(jiàn)，這樣才能選定準(zhǔn)確的數(shù)值進(jìn)行計(jì)算，才能得出準(zhǔn)確的計(jì)算結(jié)果。

二是作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法沒(méi)有考慮現(xiàn)場(chǎng)之外的因素，具體的說(shuō)就是“管理因素”。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T13861-2009），將生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分為四類(lèi)，分別是“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”。比如建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度未落實(shí)、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善、其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全、職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足等，這些都將嚴(yán)重影響安全問(wèn)題，安全工作的實(shí)踐也證明了“管理因素”的重要性。所以我們?cè)谶M(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)時(shí)，要充分考慮安全管理上存在的缺陷。

三是沒(méi)有提出不同企業(yè)適用不同的標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍不同，對(duì)事故的理解和容忍程度是不一樣的，上級(jí)的要求也是不一樣的。比如一個(gè)紡織廠和一個(gè)煤礦，對(duì)事故的理解和容忍程度就是不一樣，其安全目標(biāo)也有很大差距。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，提出的是安全評(píng)價(jià)的一般性理論，所以我們要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，堅(jiān)持安全管理“零容忍”的原則，從嚴(yán)控制有關(guān)數(shù)據(jù)。

四是沒(méi)有提出持續(xù)改進(jìn)的思想。隨著國(guó)家安全管理力度加大，整個(gè)社會(huì)的安全觀也在進(jìn)步，企業(yè)的安全管理也在進(jìn)步。我們應(yīng)在不同時(shí)期根據(jù)安全管理水平，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的限界值，修訂年度安全管理目標(biāo)，以符合持續(xù)改進(jìn)、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想要求。