前言
安全評價是生產經營單位實現科學化、系統(tǒng)化安全管 理的基礎,是以實現安全為目的,應用安全系統(tǒng)工程原理 和方法,辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產管理活動中的危險、 有害因素,預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其 嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全對策措施和建議, 做出評價結論的活動。安全評價作為現代安全管理模 式,體現了“以人為本”和“預防為主”的安全管理理念, 是預防事故的重要手段。通過開展安全評價,可以確認 企業(yè)是否具備安全生產條件,有利于安全生產的宏觀控 制和提高企業(yè)的安全管理水平,有利于企業(yè)系統(tǒng)地、有針 對性地加強對事故隱患的治理,最大限度地降低安全生 產風險,保障從業(yè)人員的安全和健康,提高社會效益、經 濟效益。
1 安全評價的目的
平煤股份公司二礦機電系統(tǒng)化安全評價以系統(tǒng)安全 工程的原理、方法、觀點,在全面處理好設備本身的先進 性、安全性的前提下,結合環(huán)境狀況、今后產能發(fā)展需求、 信息技術發(fā)展、系統(tǒng)要求、精細化管理等因素對各生產系 統(tǒng)安全現狀進行評價。通過對機電各生產系統(tǒng)安全現狀 評價活動,掌握各生產系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),對機電設備的安 全狀況有了清楚的認識,提出了需要進一步規(guī)范、整改項 目,按照整體規(guī)劃、分步實施原則,按照輕重緩急,系統(tǒng)地 進行整改。安全現狀評價是近幾年機電管理工作的綱領 性文件,對各系統(tǒng)的安全運行,逐步實現自動化、信息化 具有重要的指導作用,同時確定危險程度并提出合理可 行的安全對策、措施和建議。
2 安全評價范圍和程序
安全評價按照實施階段不同分為安全預評價、安全驗 收評價、安全現狀評價。此次安全評價為平煤股份公司 二礦機電系統(tǒng)安全現狀評價。根據機電系統(tǒng)生產的實際 情況,評價范圍為: 礦井提升、主通風、主壓風、主排水、礦 井供電、皮帶運輸、軌道運輸、架空乘人等 8 個系統(tǒng),從設 備狀況、安全防護、環(huán)境狀況、從業(yè)人員( 操作人員、維護 人員、管理人員) 素質、管理制度、系統(tǒng)配套能力( 要考慮 礦井未來 5a 內發(fā)展狀況) 、經濟運行、信息化自動化差距 等方面進行排查。圖 1 所示為安全評價流程圖。
?、偾捌跍蕚?。明確被評價對象,備齊有關安全評價所 需的設備、工具,收集國內外相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)章 規(guī)范等資料。
②辨識與分析危險和有害因素。根據評價對象的具 體情況,辨識與分析危險和有害因素,確定其存在的部 位、方式以及發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。
③劃分評價單元。在辨識與分析危險和有害因素的 基礎上,劃分評價單元。評價單元劃分應本著便于實施 評價、相對獨立且有明顯的特征界限的原則。
④定性、定量評價。根據評價單元,選擇合理的評價 方法,對評價對象發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度進行 定性、定量評價。
?、?對策、措施及建議。依據危險、有害因素辨識結果 與定性、定量評價結果,遵循針對性、技術可行性、經濟合 理性的原則,提出消除或減弱危險、危害因素的技術和管 理措施及建議。
⑥安全評價及結論。根據客觀、公正、真實的原則, 嚴謹、明確地作出安全評價及結論。
?、?安全評價報告。依據安全評價的結果編制相應的 安全評價報告。安全評價報告是安全評價過程的具體體 現和概括性總結,是評價對象完善自身安全管理、應用安 全技術等方面的重要參考資料,是評價對象實現安全運 行的技術性指導文件。
3 安全評價具體要求
①系淺談安全評價在煤礦機電管理中的應用
傳統(tǒng)安全評價以專業(yè)化區(qū)隊為主體,機運區(qū)在基層 隊對所轄機電系統(tǒng)的安全現狀評價的基礎上組織評價驗 收,驗收基層區(qū)隊安全現狀評價工作質量,查找安全現狀 評價活動中出現漏項、缺項,消除基層隊安全現狀評價中 出現的失誤及評價不合理性。通過安全現狀評價找出需 要解決的問題。對查出的問題提出合理的安全措施和建 議,提出補救或補償措施,以促進項目實現系統(tǒng)安全。確 保整改后各機電生產系統(tǒng)都能夠達到一級水平,即可靠 安全系統(tǒng)。
?、谙到y(tǒng)化安全現狀評價活動結束后,編制二礦機電生 產管理系統(tǒng)化安全現狀評價報告,內容包括系統(tǒng)描述、專 業(yè)系統(tǒng)安全評價、系統(tǒng)化治理項目( 包括重點治理項目和 重點監(jiān)控項目) 、系統(tǒng)化治理保證措施、專業(yè)及本單位系 統(tǒng)水平定位及活動預期目標。
4 結束語
通過此次機電生產管理安全現狀評價,對二礦機電運 輸各大系統(tǒng)進行了全面的安全評價,掌握了系統(tǒng)薄弱環(huán) 節(jié),存在問題和隱患及時進行了整改,提出了治理項目, 為消除安全隱患,確保安全生產,實現自動化、信息化奠 定了基礎。