作為危險化學品安全評審專家組成員，一年多來，筆者參加了一些危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位的安全評價報告的評審，發(fā)現(xiàn)整個評價評審工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

1. 對安全評價、評審的重要性認識不足

主要反映在危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位和評價機構簽訂協(xié)議后未能向評價機構提供完備的各種有效資料。如：

（1）提供的工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，有的復印件不清楚，有的沒有經(jīng)過年檢，有的執(zhí)照上的法定代表人與評價報告中的法定代表人不一致；

（2）提供的消防部門對生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存設施驗收及消防檢查意見書是過期的，還有的提供早已公告作廢的證照；

（3）沒有提供消防設施設備的配備情況；

（4）未能提供主要負責人、安全員、主要操作人員、特殊崗位人員的有效培訓情況及崗位證書復印件；

（5）未能提供有效的防雷防靜電檢測報告；

（6）有的經(jīng)營、批發(fā)危險化學品的單位未能提供辦公場所、產(chǎn)權證明或租賃證明。租用場地進行經(jīng)營生產(chǎn)的單位未能提供租賃合同；

（7）未能提供符合生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存場所實際的應急預案，從多數(shù)評價報告中可以看出，一些應急預案是縣級公司統(tǒng)一制作后分發(fā)給各點站以供備用，這樣的應急方案缺乏針對性，三不落實（人員、責任、通訊方式）；

（8）未能提供壓力容器定期檢驗合格報告，主要是危險化學品生產(chǎn)單位。

2. 安全評價報告文本制作不規(guī)范，審核不認真

主要反映在各評價機構獲得評價資質的時間前后不一致，從事評價工作時間長短不一，業(yè)務水平有差距。專業(yè)水平高、經(jīng)驗多的機構做的評價報告全面、符合要求，反之就不完善。不完善的評價報告主要表現(xiàn)為：

（1）沒有嚴格按照《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則》和《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導則》的要求做好前期準備工作，評價范圍內(nèi)收集資料不齊全，包括企業(yè)、車間、裝置、安全、衛(wèi)生、消防管理、安全機構組成人員、企業(yè)安全培訓情況、技術檢測鑒定、初步設計、變更設計、竣工驗收文件、安全生產(chǎn)預評價報告等。資料收集不全，制作的評價報告初稿缺頁多；

（2）評價機構作出《安全評價報告》未經(jīng)認真審核就制成送審本交安全生產(chǎn)監(jiān)管局，安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織專家評審，因缺頁多、錯誤多，一些無效資料也收編其中，專家評審提出的修改要求多，致使評價報告需要更改或者重做，造成人力、物力、資金、時間的浪費；

（3） 評價機構編制人員現(xiàn)場檢查不細致，一些重大項目漏項，如加油站的貯油點，露天油罐區(qū)必須掌握收集油罐組的排列間距、防火堤的設置、水封井的設置、排污排水口的設置、排氣管的設置、降溫噴淋的設置、專用消防設施等情況。從已評審的露天貯罐加油站評價報告看，以上一些項目往往被忽視，造成重大缺項；

（4）各評價單位制作的《安全評價報告》格式不統(tǒng)一，封面及首頁的內(nèi)容不一致，評價協(xié)議書有的放在前面，有的作為附件，有的評價報告連評價項目都沒有。多數(shù)評價報告項目負責人、報告書編制人、報告審核人均未簽字；

（5）有的評價機構忙于接評價業(yè)務，不重視提高評價報告的質量，專家組發(fā)現(xiàn)一些評價報告中存在的問題是多次評審中經(jīng)常出現(xiàn)的老問題。