安全驗收評價包括:危險、有害因素的辨識與分析;符合性評價和危險危害程度的評價;安全對策措施建議;安全驗收評價結(jié)論等內(nèi)容。
安全驗收評價主要從以下方面進行評價:評價對象前期(安全預評價、可行性研究報告、初步設(shè)計中安全衛(wèi)生專篇)對安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實施情況和相關(guān)對策措施建議的落實情況;評價對象的安全對策措施的具體設(shè)計、安裝施工情況有效保障程度;評價對象的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實際運行情況;評價對象的安全管理制度和事故應急預案的建立與實際開展和演練有效性。
1 前期準備工作應包括:名確評價對象及其評價范圍;組建評價組;收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范;安全預評價報告、初步設(shè)計文件、施工圖、工程監(jiān)理報告、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計文件,各項安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測報告、交工報告、現(xiàn)場勘察記錄、檢測記錄,查驗特種設(shè)備使用、特種作業(yè)人員安全培訓落實情況等實地調(diào)查收集到的基礎(chǔ)資料。
2 參考安全預評價報告,根據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場所特點或功能分布,分析并列出危險、有害因素及其存在部位、重大危險源的分布、監(jiān)控情況。
3 劃分評價單元應符合科學、合理的原則。
評價單元可按以下內(nèi)容劃分:法律、法規(guī)等方面的符合性;設(shè)施、設(shè)各、裝置及工藝方面的安全性;物料、產(chǎn)品安全性能;公用工程、輔助設(shè)施配套性;周邊環(huán)境適應性和應急救援有效性;人員管理和安全培訓方面充分性等。
評價單元的劃分應能夠保證安全驗收評價的順利實施。
4 依據(jù)建設(shè)項目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際情況選擇適用的評價方法。
(1) 符合性評價
檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全,審查、確認建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求,檢查安全設(shè)施、設(shè)各、裝置是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用,檢查安全預評價中各項安全對策措施建議的落實情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,檢查是否建立了事故應急救援預案。
?。?) 事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度的預測
采用科學、合理、適用的評價方法對建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)實際存在的危險、有害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴重程度進行預測性評價。
5 安全對策措施建議
根據(jù)評價結(jié)果,依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求,提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性。
6 安全驗收評價結(jié)論
安全驗收評價結(jié)論應包括:符合性評價的綜合結(jié)果;評價對象運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度;明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件。
對達不到安全驗收要求的評價對象,明確提出整改措施建議。