(1)企業(yè)對評價所提供的資料不夠。l992年9 月化工部和國家經(jīng)貿(mào)辦頒布的《化學(xué)危險物品安全 管理條例實施細(xì)則》和新頒布的《危險化學(xué)品安全管 理條例》第九條均指出,申請新建、改建危險化學(xué)品 企業(yè)應(yīng)提供“原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或儲存有危 險化學(xué)品的自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性 能指標(biāo)”,但有的單位以技術(shù)保密為由,不能提供有關(guān)資料。
(2)評價匯總表的“安全技術(shù)措施”一欄中采取 的安全措施較籠統(tǒng),如某些欄內(nèi)多為“加強(qiáng)檢修”、“防止泄漏”、“防止違章”等,筆者認(rèn)為類似這些措施 可用于很多方面,每一次評價都可能用,缺乏針對性。
(3)搞形式主義,胡亂地抄一些法律、法規(guī)作擺 設(shè),嚴(yán)重缺乏針對性。
(4)安全預(yù)評價、驗收評價有相混淆現(xiàn)象,綜合現(xiàn)狀評價中夾有預(yù)評價。
(5)有些預(yù)評價報告中的安全檢查表寫得過深、過細(xì),特別在可行性報告中,這樣會超過其內(nèi)容范圍。
(6)安全評價結(jié)合實際差,主要法律、標(biāo)準(zhǔn)使用 不足。如有的安全預(yù)評價報告,在運(yùn)用安全檢查表 評價方法進(jìn)行檢查時,使用安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時結(jié)合項 目(工程)具體設(shè)備、物質(zhì)情況少,有的生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)的某條全文。
(7)靜態(tài)安全評價較多,動態(tài)安全評價較少。
(8)在危險辨識過程中存在的問題:一是張冠李戴,在危險辨識過程中,缺乏實踐經(jīng)驗,未掌握生產(chǎn)工藝、設(shè)備性能,又不請教行業(yè)專家,只根據(jù)某些資料和書本知識,錯誤地移花接木,將甲處的危險搬到乙處,又把乙處危險誤安在丙處;二是無中生有,在危險辨識過程中,有時會將實際不存在危險的情況誤認(rèn)為有危險,如色素炭黑生產(chǎn)中的臭氧流化床反應(yīng)器內(nèi),空氣中的臭氧與炭黑中雜質(zhì)在常溫下進(jìn)行的氣固相氧化反應(yīng),表面看來作為氧化劑的臭氧與易燃爆的炭黑接觸,存在爆炸火災(zāi)危險,但對反應(yīng)物 料、反應(yīng)條件、反應(yīng)機(jī)理進(jìn)行科學(xué)分析后,卻能得出實際不存在火災(zāi)爆炸危險的結(jié)論;三是危險或隱患漏項,在評價中后果最嚴(yán)重的危險是抓住了,但次重要的往往很容易忽視;四是指出的危險太籠統(tǒng),欠具體,如某化工裝置存在火災(zāi)爆炸危險,如此論述就太不具體了,應(yīng)該指出,在裝置的哪些具體設(shè)備或部位,在什么情況下,哪些危險因素出現(xiàn)時,才會發(fā)生 火災(zāi)及爆炸;五是對危險估計不足或過分?jǐn)U大危險,對危險因素、危險類別的表述欠規(guī)范等。