法律法規(guī)對(duì)安全評(píng)價(jià)的要求
評(píng)論: 更新日期:2009年12月22日
《
安全生產(chǎn)法》和《條例》對(duì)安全評(píng)價(jià),無(wú)論是評(píng)價(jià)范圍,時(shí)間,還是承擔(dān)評(píng)價(jià)的單位的資質(zhì)條件都有明確的規(guī)定。
《條例》第九條規(guī)定,設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng),并提交相關(guān)文件,其中要提交的第四個(gè)文件就是安全評(píng)價(jià)報(bào)告。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理工作的部門(mén)收到申請(qǐng)和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府作出是否批準(zhǔn)的決定。第十一條規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的,必須依照第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。
上述規(guī)定是對(duì)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的規(guī)定,該安全評(píng)價(jià)屬于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。第九條所指為新建項(xiàng)目(工程)的安全預(yù)評(píng)價(jià),第十一條所指為改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(工程)的安全預(yù)評(píng)價(jià)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(工程)的安全預(yù)評(píng)價(jià),應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行,由建設(shè)單位自主選擇本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)的、有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位承擔(dān),并與之簽訂書(shū)面委托合同;承擔(dān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的單位,應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素的種類和程度,進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià),提出明確的防范措施。
因此,在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位提出申請(qǐng)前的安全評(píng)價(jià),應(yīng)由提請(qǐng)建設(shè)單位以外的有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位承擔(dān)。而負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén),負(fù)責(zé)接收安全評(píng)價(jià)報(bào)告,組織有關(guān)專家對(duì)安全報(bào)告的審查,提出審查意見(jiàn)。
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,《條例》第十九條規(guī)定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。
《
安全生產(chǎn)法》對(duì)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的單位資質(zhì),要求承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家現(xiàn)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
《
安全生產(chǎn)法》對(duì)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)要求,有利于保證安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量。