程序是為實施某項活動而規(guī)定的方法,安全評價過程控制體系程序文件是指為進行某項活動所規(guī)定的途徑。由于程序文件是管理手冊的支持性文件,是手冊中原則性要求的進步展開和落實,因此,編制程序文件必須以安全評價管理手冊為依據(jù),符合安全評價管理手冊的有關(guān)規(guī)定和要求,并從評價機構(gòu)的實際出發(fā),進行系統(tǒng)編制。
程序文件的編寫要求如下:
(1)程序文件至少應(yīng)包括體系重要控制環(huán)節(jié)的程序。
(2)每一個程序文件在邏輯上都應(yīng)是獨立的,程序文件的數(shù)量、內(nèi)容和格式由機構(gòu)自行確定。程序文件一般不涉及純技術(shù)的細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)通常在工作指令或指導(dǎo)書中規(guī)定。
(3)程序文件應(yīng)結(jié)合評價機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和實際情況具體闡述。
(4)程序文件應(yīng)有可操作性和可檢查性。
機構(gòu)程序文件的多少,每個程序的詳略、篇幅和內(nèi)容,在滿足安全評價過程控制的前提下,應(yīng)做到越少越好。每個程序之間應(yīng)有必要的銜接,但要避免相同的內(nèi)容在不同的程序之間重復(fù)。
在編寫程序文件時,應(yīng)明確每個環(huán)節(jié)包括的內(nèi)容,規(guī)定由誰干,干什么,干到什么程度,達到什么要求,如何控制,形成什么樣的記錄和報告等;同時,應(yīng)針對可能出現(xiàn)的同題,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,以及一旦發(fā)生問題應(yīng)采取的糾正措施。
程序文件的結(jié)構(gòu)和格式由機構(gòu)自行確定,文件編排應(yīng)與安全評價過程控制管理手冊和作業(yè)指導(dǎo)書以及機構(gòu)的其他文件形成一個完整的整體。
程序文件編寫的工作程序如圖9-4所示
圖9-4程序文件編寫流程圖