一、內(nèi)容摘要
??????? 貴州是中國南方煤炭資源最豐富的省區(qū)，素以“西南煤?！敝Q。全省煤種多，質(zhì)較好，不僅有大量煉焦用煤，更有十分豐富的可供化工、冶金、電力等多種用途的無煙煤。據(jù)能源局?jǐn)?shù)據(jù)，貴州煤炭預(yù)測儲(chǔ)量（可靠級）約有864億噸，居全國第五位。超過南方12省（區(qū)、市）煤炭資源儲(chǔ)量的總和。雖然貴州全省的煤炭儲(chǔ)量較大，但是開采難度也不小，貴州屬于典型的喀斯特地貌，全省山川連綿不絕，這也為煤礦的開采增加了不少難度。貴州煤礦安全事故發(fā)生的原因是多種多樣的，我們應(yīng)從煤礦本身、政府、社會(huì)和煤礦的管理層來進(jìn)行綜合分析。對煤礦安全事故進(jìn)行全面的研究，讓類似的安全事故絕不再發(fā)生。本文以實(shí)事求是的態(tài)度分析貴州兩起特大煤礦安全事故發(fā)生的更深層次的原因，得出合理的、客觀的結(jié)論。
??????? 二、?關(guān)鍵字：煤炭、資源、生產(chǎn)、效率、事故、安全、環(huán)境
??????? 三、?安全事故案例
??????????? 2013年3月12日20時(shí)7分，貴州玉馬能源開發(fā)有限公司馬場煤礦13302底板瓦斯抽放進(jìn)風(fēng)巷發(fā)生特大煤與瓦斯突出，照成25人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2909萬元。
??????? 煤礦當(dāng)班下井人員80人，安全升井55人。事發(fā)巷道突出煤矸堆積在井巷的長度約為188米，突出煤矸量約為2200噸。該礦為國有建設(shè)的控股礦井，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量45萬噸，事故經(jīng)初步認(rèn)定為責(zé)任事故，對馬場煤礦礦長鄧峰、技術(shù)負(fù)責(zé)人張昌和、安全負(fù)責(zé)人劉敏予以撤職；對格目底礦業(yè)公司董事長兼總經(jīng)理高良玉、分管安全副總兼總工程師余志國責(zé)令辭職。
??????? 四、?礦井基本情況
??????? 馬場煤礦位于大方縣馬場鎮(zhèn)境內(nèi)，地點(diǎn)：大方縣馬場鎮(zhèn)一棵樹村，大方縣馬場煤礦擴(kuò)建后煤礦井田范圍2.8777km2，開采深度范圍：+1750m ~ +1400m，礦井設(shè)計(jì)利用資源/儲(chǔ)量：1032.16萬t；可采儲(chǔ)量：838.72萬t，服務(wù)年限：20年。
??????????? 馬場煤礦隸屬于貴州水城礦業(yè)股份有限公司控股的格目底礦業(yè)有限責(zé)任公司，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45萬t/a，手續(xù)齊全的建設(shè)礦井，按突出礦井進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理。
??????? 五、?事故發(fā)生及搶救經(jīng)過
??????? 2013年3月12日晚8點(diǎn)5分，馬場煤礦13302巷道發(fā)生了嚴(yán)重的煤與瓦斯突出事故，當(dāng)時(shí)在井下有80名員工。察覺瓦斯報(bào)警超標(biāo)后，當(dāng)班員工迅速逃離，其中有55人順利升井，有25人不幸遇難。
??????? 事故發(fā)生后省委書記和省長分別做出重要批示，要求科學(xué)施救始終人員，12日水礦集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)調(diào)集了7個(gè)小分隊(duì)近80人，全力搜救被困失蹤人員，貴州煤礦安監(jiān)局指揮救援工作 ，13日下午失蹤的4名井下礦工仍未找到，直至17日才找到四名失蹤人員的遺體。在馬場煤礦事故發(fā)生后就有近300名救援人員參與救援，此次事故中遇難的礦工多位貴州當(dāng)?shù)厝恕?
??????? 六、?事故分析
??????? 據(jù)國家監(jiān)管總局，國家煤礦安監(jiān)局通報(bào)，事故發(fā)生前，貴州煤礦安監(jiān)局水城分局，水城縣安全監(jiān)管局對該礦先后進(jìn)行安全檢查，并下達(dá)了立即停止井下13302井下底板露瓦斯抽采巷，13301底板瓦斯抽放巷施工建設(shè)等指令。但該礦拒不執(zhí)行監(jiān)察、監(jiān)管指令，違規(guī)繼續(xù)施工，并在13302底板露瓦斯抽采巷掘井施工過程中冒險(xiǎn)作業(yè)，出現(xiàn)打鉆、噴孔現(xiàn)象，導(dǎo)致事故發(fā)生。
??????? 煤礦負(fù)責(zé)人在對有關(guān)監(jiān)管部門提出的整改意見視而不見，為了生產(chǎn)效益和工作產(chǎn)量，讓員工冒險(xiǎn)作業(yè)；在有瓦斯突出預(yù)警的時(shí)候，當(dāng)班的指揮人員沒有及時(shí)的采取相應(yīng)的應(yīng)急措施是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。煤礦掘進(jìn)巷道內(nèi)的煤矸石沒有較好的管理和對突出煤矸的處置都是此次安全事故發(fā)生的潛在的威脅。
??????? 七、?事故原因?
??????? (一）直接原因
??????? 13302底抽巷處于地質(zhì)構(gòu)造帶，在已揭露煤層有突出預(yù)兆的情況下，未采取防突措施，破碎頂板冒落導(dǎo)致發(fā)生煤與瓦斯突出事故。??
??????????? （二）間接原因
??????? 1、馬場煤礦主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理混亂。拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)；礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，未實(shí)現(xiàn)專用回風(fēng)，導(dǎo)致事故發(fā)生后人員傷亡擴(kuò)大；瓦斯治理、防突工作不到位，13302底抽巷掘進(jìn)工作面在揭穿不明煤層、且出現(xiàn)噴孔等預(yù)兆后，未采取防突措施冒險(xiǎn)作業(yè)；礦井違反建設(shè)施工順序，在一、二期建設(shè)工程未完成，通風(fēng)、排水等系統(tǒng)未建成，就實(shí)施三期工程施工；安全管理機(jī)構(gòu)不健全，未成立防突機(jī)構(gòu)，未嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度；隱患排查治理不到位，工作流于形式。