摘要：煤礦安全監(jiān)察是為生產(chǎn)服務(wù)的，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。文中主要闡述了安全監(jiān)察人員對安全與生產(chǎn)、監(jiān)察與生產(chǎn)關(guān)系的認(rèn)識，努力探索煤礦安全監(jiān)察的新方法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)中有幫、幫中有監(jiān)、幫監(jiān)結(jié)合的新目標(biāo)，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。
        關(guān)鍵詞：監(jiān)察與生產(chǎn)關(guān)系；監(jiān)中有幫；幫中有監(jiān)；幫監(jiān)結(jié)合；隱患；整改
        0 前言
        煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，場所不斷變動，條件不斷變化，而且其生產(chǎn)過程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，稍有不慎，即易發(fā)生水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害，往往會造成重大傷亡，嚴(yán)重的甚至礦毀人亡；所以說，安全是煤礦永恒的主題，安全監(jiān)察第5期張憲德：安全監(jiān)察與生產(chǎn)的關(guān)系工作是保證煤礦安全生產(chǎn)的重要手段。面對煤礦這個(gè)高危產(chǎn)業(yè)，安全工作存在的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，不僅要具備一支高素質(zhì)的安全監(jiān)察隊(duì)伍，更重要的是充分發(fā)揮監(jiān)察部門的作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究新問題、探索新方法、擺正監(jiān)察與生產(chǎn)的關(guān)系，樹立監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的全新理念，打造監(jiān)中有幫，幫中有監(jiān)，幫監(jiān)結(jié)合的監(jiān)察模式，切實(shí)做好安全監(jiān)察工作，有效地控制和減少事故發(fā)生。
        1安全監(jiān)察要做到監(jiān)中有幫
        針對煤礦企業(yè)而言，安全有了保障，煤礦企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動才能持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展；否則，經(jīng)常出現(xiàn)人身傷亡事故，不僅給黨和國家造成政治上的影響，也給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，打亂了企業(yè)正常生產(chǎn)秩序，給企業(yè)增加了不穩(wěn)定的因素，企業(yè)要出煤、要發(fā)展更是無從談起。
        企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)效益為前提，煤礦以出煤為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。安全監(jiān)察工作是為生產(chǎn)服務(wù)的，安全生產(chǎn)又是企業(yè)發(fā)展的客觀和必然要求，當(dāng)生產(chǎn)完全停止，煤礦企業(yè)脫離了生產(chǎn)煤炭這個(gè)前提，安全監(jiān)察工作也就失去了意義。
        安全監(jiān)察人員在檢查過程中，對一般隱患，要提出整改意見，可邊整改邊生產(chǎn)；但對存在重大安全隱患的場所，要停止其生產(chǎn)，處理隱患。雖然看起來有時(shí)安全與生產(chǎn)會出現(xiàn)暫時(shí)的矛盾，但從企業(yè)的效益、穩(wěn)定、發(fā)展的長遠(yuǎn)利益和目標(biāo)看，它們卻表現(xiàn)出高度的一致性和絕對的統(tǒng)一性。就是說生產(chǎn)必須安全，安全又寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)展起到促進(jìn)與保證作用，二者存在著即對立又統(tǒng)一的辨正關(guān)系。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過程中，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著共同管理的基礎(chǔ)。煤礦既要生產(chǎn)，又要安全，因此，各級安全監(jiān)察人員在認(rèn)識安全監(jiān)察的重要性的同時(shí)，更要為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)著想，在煤礦開展安全監(jiān)督檢查工作時(shí)，對生產(chǎn)單位查出安全隱患的同時(shí)，又要與生產(chǎn)管理人員一起，積極挖掘產(chǎn)生隱患的根源和研究解決問題、落實(shí)整改隱患的方法及措施，切實(shí)幫助生產(chǎn)單位解決問題，消除事故隱患，做到監(jiān)中有幫。
        2安全監(jiān)察要做到幫中有監(jiān)
        煤礦企業(yè)所有人員都必須參與安全管理，并在管理中承擔(dān)責(zé)任。認(rèn)為安全管理只是安全監(jiān)督檢查部門的事，是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識。每一個(gè)人都要充分認(rèn)識到，安全工作不僅僅是安全檢查和安全管理部門的事，它更是企業(yè)所有員工的共同責(zé)任和義務(wù)。
        安全監(jiān)察人員在幫助生產(chǎn)單位搞好安全生產(chǎn)的同時(shí)，要監(jiān)督和檢查生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過程中是否按《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程及有關(guān)法律、法規(guī)等進(jìn)行生產(chǎn)；是否還存在著安全隱患及“三違”現(xiàn)象；是否按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。監(jiān)察人員在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察和實(shí)時(shí)監(jiān)察時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)隱患及違規(guī)作業(yè)，必須責(zé)令有關(guān)部門立即采取措施，按《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)一處，排除一處，決不能拖延，把安全隱患消滅在萌芽之中。當(dāng)生產(chǎn)部門在處理隱患時(shí)，更要監(jiān)督作業(yè)人員是否按照設(shè)計(jì)規(guī)定的措施和程序進(jìn)行作業(yè)，做到全過程監(jiān)督檢查。無數(shù)事故的教訓(xùn)告訴人們，安全生產(chǎn)無小事，小事當(dāng)大事，事事抓落實(shí)，安全才無事。事實(shí)也證明，誰忽視小事。誰放松小事，誰就要吃苦頭，誰就要受到懲罰；所以，安全監(jiān)察人員要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要充分認(rèn)識到小隱患不及時(shí)排除，就可能變成大隱患；小問題不及時(shí)解決，就可能變成大問題；小事故不及時(shí)處理，就可能變成大事故。以大為小，掉以輕心；以小變大，積微成巨，量變的結(jié)果就是質(zhì)變，最后導(dǎo)致大事故的發(fā)生。監(jiān)察人員必須把小隱患當(dāng)成大隱患來進(jìn)行認(rèn)識，把輕“三違”當(dāng)成重“三違”來進(jìn)行追查，嚴(yán)防嚴(yán)查、重管重罰、防管結(jié)合、抓小防大、防微杜漸。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須堅(jiān)決執(zhí)行“安全第一”的方針，生產(chǎn)必須服從安全，不安全堅(jiān)決不能生產(chǎn)，這樣才能有效地控制和減少事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)，真正做到幫中有監(jiān)。
        3安全監(jiān)察要做到幫監(jiān)結(jié)合
        安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)，涉及到煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)人的工作，也是關(guān)系到廣大職工和家屬切身利益的重大問題，更是煤礦的頭等大事。
        煤礦企業(yè)生產(chǎn)場所多分布在井下，面廣、人多，工作地點(diǎn)不固定，而且在煤炭生產(chǎn)過程中，由于地質(zhì)條件是千變?nèi)f化的，作業(yè)環(huán)境惡劣，威脅安全生產(chǎn)的隱患隨時(shí)都可能出現(xiàn)，安全監(jiān)察人員要利用較豐富的生產(chǎn)實(shí)踐及監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)，不斷地發(fā)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)過程中存在的隱患和問題，再通過生產(chǎn)管理及作業(yè)人員不斷地整改和解決，在處理和解決隱患過程中又要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，有力配合生產(chǎn)單位做好整改隱患的同時(shí)又要幫助他們更好地組織生產(chǎn)，多出煤，出好煤。
        安全監(jiān)察人員不僅要進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，更要對企業(yè)所有生產(chǎn)場所全方位地排查安全隱患，不留死角。對排查出的問題要分門別類，歸納總結(jié)，對每一個(gè)問題都應(yīng)有安排、有處理、有落實(shí)，責(zé)任到人。對重大隱患要建立監(jiān)控檔案，制定整改規(guī)劃，列出整改時(shí)間表，確切掌握隱患整改進(jìn)展情況，對隱患整改緩慢進(jìn)展不利的要積極幫助查找原因，制定措施，從人、材、物上積極向上級領(lǐng)導(dǎo)反映問題，幫助解決，推動隱患整改速度，做好監(jiān)察工作的同時(shí)又要做好服務(wù)工作，真正做到幫監(jiān)結(jié)合。
        4結(jié)束語
        煤炭生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要不斷探索安全監(jiān)察工作中存在的新問題，不斷創(chuàng)新監(jiān)察的手段和方式方法，充分調(diào)動安全監(jiān)察部門各級人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揚(yáng)“三鐵(鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸)精神”，堅(jiān)持以人為本、提高安全監(jiān)察質(zhì)量，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中，控制和減少各類煤礦事故尤其是重大事故的發(fā)生，保持礦區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康和穩(wěn)定，建立和諧新礦區(qū)。